Traitement des cas d'empiètement

Auparavant, le Comité populaire de la ville de Lao Cai avait publié le document n° 844/UBND-KT daté du 20 mai 2024 sur le traitement des cas d'empiètement et de plantation d'arbres le long des deux côtés du banc de sable de la rivière Rouge.

Après avoir reçu des instructions, les comités populaires des communes et des quartiers ont pris des mesures proactives, effectué des statistiques et mobilisé 219 ménages pour démanteler les constructions illégales, récolter et déplacer le bétail et les cultures invasives dans les zones alluviales des deux côtés du fleuve Rouge. Cependant, en raison du grand nombre de ménages et de la grande superficie d’empiètement, certains ménages n’ont pas donné leur accord, de sorte que la mise en œuvre est lente.

Le 7 juin 2024, le Comité populaire de la ville a continué de publier le document n° 1026/UBND-KT, ordonnant aux comités populaires des communes et des quartiers : Lao Cai, Coc Leu, Kim Tan, Bac Cuong, Nam Cuong, Van Hoa, Binh Minh, Xuan Tang de présider et de coordonner avec les unités concernées l'élaboration et le déploiement d'un plan détaillé sur l'organisation de la mobilisation des forces pour soutenir les ménages dans le démantèlement des travaux de construction et d'installation illégaux, la récolte et le déplacement du bétail et des cultures envahissantes dans les zones alluviales des deux côtés du fleuve Rouge ; Organiser activement le déblaiement des emplacements sans structures ni plantes envahissantes ; Achever le démontage des ouvrages, la récolte et le déplacement des cultures et du bétail avant le 10 juillet 2024 ; Coordonner avec le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement pour collecter des statistiques et mesurer la superficie des terres alluviales dans la zone à gérer conformément à la réglementation, ne permettant pas de réempiétement.

Après la publication de ce document, de nombreuses communes et quartiers le long de la rivière Rouge ont pris des mesures conformément à la directive.

Dans le quartier de Kim Tan, le long du remblai allant du pont Pho Moi à la rue Dinh Le, sur environ 1 km de long, selon l'inspection du quartier, des gens ont illégalement construit de nombreux escaliers en fer sur le remblai comme moyen de monter et de descendre vers les terres alluviales pour l'agriculture. Conformément aux directives de la ville, le quartier a avisé à trois reprises les personnes des groupes 32, 34 et 36 dont les constructions empiétaient sur le remblai de les démanteler de manière proactive.

Le vice-président du Comité populaire du quartier, Vu Thanh Giang, a déclaré : « Après la période de préavis, aucun ménage n'a été démantelé, donc le quartier a organisé une campagne pour faire un enregistrement du traitement, de la récupération, envoyer des avis et inviter les ménages au Comité populaire du quartier pour le traitement. »

Dans le quartier de Bac Cuong, selon les statistiques locales, il y a actuellement 22 ménages qui construisent des tentes et cultivent des terres alluviales. Après avoir reçu des instructions de la ville, le quartier a émis un avis sur le démantèlement et le déplacement des biens, des structures, des arbres et des cultures appartenant au fonds foncier en dehors du remblai et des terres alluviales le long de la rivière Rouge dans le quartier. Cependant, après inspection, certains ménages ne se sont toujours pas conformés à cette réglementation. C'est pourquoi, depuis début juillet, le quartier organise une campagne de démantèlement et de déplacement complet des constructions, des cultures et des plantes sur les terres alluviales.

Le quartier de Lao Cai est la localité avec la plus grande zone alluviale par rapport aux quartiers du nord de la ville, c'est donc aussi le quartier avec un grand nombre de ménages et d'individus cultivant des cultures, des arbres fruitiers et construisant des étables pour le bétail sur les terres alluviales. Selon les statistiques locales, la zone alluviale du quartier s'étend sur environ 20 hectares et compte environ 166 ménages et individus pratiquant l'agriculture (cultures, arbres fruitiers, élevage de bétail et de volaille).

M. Ngo Vu Hai, vice-président du Comité populaire du quartier, a déclaré qu'après avoir reçu les instructions du Comité populaire de la ville, le quartier a organisé une conférence de dialogue avec les ménages et a émis un avis demandant aux ménages de se conformer volontairement au démantèlement des constructions et à la récolte des cultures et des plantes. La difficulté est que la superficie des cultures sur les terres alluviales est grande et que les gens les cultivent depuis longtemps, il y a donc encore de nombreux désaccords. Après avoir émis le deuxième avis, du 9 juillet jusqu'à maintenant, le Comité populaire du quartier a mobilisé des forces pour aider les gens à démonter les tentes et à récolter les récoltes.

De nombreuses préoccupations

Au cours du processus de dédouanement, les ménages étaient globalement d'accord avec la politique de la ville, mais des opinions divergentes subsistaient. Dans un esprit d'ouverture et d'écoute, le Comité populaire de la ville de Lao Cai a organisé, dans l'après-midi du 18 juillet, un dialogue avec 28 ménages du quartier de Lao Cai, quartier de Coc Leu, commune de Van Hoa, possédant des constructions, des biens, des cultures et du bétail sur la zone alluviale derrière la digue du fleuve Rouge. Ce sont aussi des ménages qui ont encore beaucoup d’inquiétudes quant à la politique de la ville.

M. Dao Van Tuan, du quartier de Lao Cai, a déclaré qu'il était très préoccupé par les documents de la ville concernant le démantèlement des constructions, la récolte et le déplacement du bétail et des cultures sur les terres alluviales le long des deux rives du fleuve Rouge, qui n'étaient pas basés sur les réglementations légales relatives au déblaiement des sites. M. Tuan a déclaré que pour garantir les droits des citoyens, la ville doit avoir un avis de récupération de terres, suivre les procédures correctes pour examiner et compter les terres et les actifs comme lors du défrichement de terres pour des projets.

M. Dinh Van Phuc, du quartier de Lao Cai, a déclaré : « Depuis que le remblai et le terrain alluvial ont été construits, ma famille a commencé à récupérer la terre. » Les 28 ménages qui ont déposé la plainte sont également ceux qui possèdent la plus grande superficie de terrain. La famille elle-même possède environ 2 acres de terres alluviales où sont cultivés actuellement de nombreux types de cultures et de plantes, ce qui constitue la source de revenus de la famille. En fait, sa famille n’a pas d’autres revenus et doit rester sur cette terre alluviale de la Rivière Rouge. M. Phuc espère que si l’État reprend les terres sans aucune compensation ni soutien pour les cultures, cela constituera un grand désavantage pour la population.

Partageant le même sentiment, M. Bui Hong Hai, du quartier de Lao Cai, a expliqué que pour avoir un jardin comme aujourd'hui, les gens devaient profiter de la saison sèche pour descendre au bord de la rivière pour rouler chaque pierre, couper chaque racine de roseau et nettoyer jour après jour, mois après mois pour créer une terre pour cultiver des légumes. C'est pourquoi nous espérons vraiment que l'État soutiendra les cultures et les efforts qui ont été déployés. Exprimant sa confiance dans le gouvernement de la ville et les agences compétentes lors de l'organisation de dialogues avec la population dans un esprit réceptif, M. Hai a déclaré qu'une partie de la raison de la frustration de la population était due au manque d'informations sur l'organisation du Festival de la Rivière Rouge, ce qui a fait que les gens ont mal compris que le gouvernement récupérait des terres pour que certaines entreprises puissent y investir.

Une autre chose qui inquiète les gens, selon M. Tran Van Hai, du quartier de Pho Moi, est que les terres alluviales le long de la rivière sont cultivées par les gens depuis longtemps. Au cours du processus de culture, les autorités locales ne leur ont pas rappelé de construire des escaliers de haut en bas, mais maintenant ils disent que c'est une violation et un empiètement.

Mme Vu Thi Minh Hien, du groupe 28 de Coc Leu, espère qu'après l'organisation du Festival de la Rivière Rouge, le gouvernement local la guidera, ainsi que les personnes qui souhaitent cultiver sur les terres alluviales, pour louer et attribuer des terres conformément à la réglementation, car en réalité, les terres alluviales abandonnées sont très gaspilleuses.

Cela créera les conditions permettant aux populations d’utiliser les terres alluviales conformément à la loi.

Lors du dialogue, M. Le Viet Ha, chef adjoint du département des ressources naturelles et de l'environnement de la ville, a cité certaines informations sur les réglementations juridiques relatives à l'utilisation des terres alluviales le long des rivières et des côtes. Il souligne que la superficie du terrain appartient à quelle commune ou à quel quartier, cette commune ou ce quartier le gérera. Le gouvernement peut attribuer et louer des terres conformément à la réglementation. Lorsque l’État récupère des terres à des fins de développement socio-économique, il ne verse pas de compensation mais soutient uniquement les actifs sur ces terres, tout en devant se conformer aux réglementations légales.

M. Ha a déclaré que jusqu'à présent, la gestion des terres alluviales de la ville présentait certaines lacunes, conduisant à la situation actuelle. Par conséquent, après le déblaiement des constructions, des cultures et des plantes pour le Festival de la Rivière Rouge cette fois-ci, le Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement conseillera au Comité Populaire de la Ville de procéder à une gestion plus stricte.

M. Tran Van Tu, président du comité populaire du quartier de Lao Cai, a affirmé que jusqu'à présent, le quartier de Lao Cai ainsi que les communes et les quartiers le long du fleuve Rouge de la ville n'ont approuvé aucune procédure d'attribution de terres ou de location de terres alluviales à des organisations et à des particuliers.

M. Tu a exprimé l'espoir que la population serait d'accord avec la politique générale de la ville et a informé qu'après le festival, si les gens souhaitent utiliser des terres alluviales pour cultiver des cultures à court terme, le quartier aura des instructions spécifiques pour utiliser les terres cultivées afin de garantir l'esthétique urbaine et conformément à la réglementation.

M. Pham Tuan Cuong, chef du département économique de la ville de Lao Cai, a déclaré que le prochain festival de la rivière Rouge qui se tiendra dans la ville est un événement important, organisé pour la première fois, affirmant la position et le rôle de la province de Lao Cai dans la région et dans l'ensemble du pays. Pour organiser le festival, le Comité populaire provincial a chargé le Comité populaire de la ville de propager et de mobiliser les ménages pour démanteler les constructions et les biens, récolter les cultures et le bétail sur la zone alluviale derrière la digue du fleuve Rouge pour créer un espace lumineux, propre et beau pour la ville. Nous espérons donc que la population sera d’accord avec la politique générale et qu’elle soutiendra les autorités locales et les organismes fonctionnels dans l’exercice de leurs fonctions.

M. Cuong a également souligné que la ville ne procède qu'au défrichement des constructions et des cultures, et non à l'acquisition de terres car en réalité, toute la superficie de ces terres alluviales n'a été attribuée à aucune organisation ou individu pour utilisation. En ce qui concerne les inquiétudes des citoyens quant à savoir si l'État récupérera des terres pour que les entreprises puissent réaliser des projets, M. Cuong a affirmé qu'auparavant, une entreprise avait proposé d'investir, mais la politique n'avait pas été approuvée et n'avait pas été approuvée par les autorités.

À la fin du dialogue, les gens ont approuvé l'esprit de réponse franc et ouvert des représentants des départements et des bureaux, et ont en même temps espéré que lorsque la ville mettrait en œuvre des programmes et des projets, elle fournirait des informations complètes et opportunes à la population pour éviter toute frustration inutile.