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Éliminer rapidement les obstacles à la mise en œuvre et au décaissement des programmes nationaux ciblés

Việt NamViệt Nam29/03/2024

Le camarade Lo Van Tien, vice-président du Comité populaire provincial, a inspecté le modèle de plantation de chanvre vert utilisant les fonds de soutien à la production des programmes nationaux ciblés dans la commune de Lao Xa Phinh, district de Tua Chua.

En mettant en œuvre les programmes cibles nationaux, en 2024, l'ensemble de la province a achevé l'allocation détaillée de près de 2 006 milliards de VND, atteignant 95,2 % du plan ; Dans lequel le capital d'investissement a été alloué à 92,4 %, le capital de carrière a été alloué en détail à 100 %.

Cependant, le processus de mise en œuvre dans les localités s’est heurté à de nombreuses difficultés et obstacles, notamment en ce qui concerne le capital de carrière du Programme de développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses. En règle générale, dans le district de Dien Bien en 2023, le capital de carrière du programme de développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses n'a été déboursé qu'à hauteur de 18 %. Depuis le début de l'année 2024, le capital carrière des 3 programmes n'a pas été déboursé.

Les dirigeants du district de Dien Bien ont proposé d'éliminer rapidement les difficultés et les obstacles liés aux projets de soutien à la production dans le cadre des programmes nationaux ciblés, lors de la conférence du Comité directeur des programmes nationaux ciblés de la province tenue le 21 mars.

M. Bui Hai Binh, président du Comité populaire du district de Dien Bien, a déclaré : Actuellement, l'achat d'animaux reproducteurs pour soutenir la production conformément aux dispositions de la loi sur l'élevage et le processus de production est confronté à de nombreuses difficultés et ne peut pas être mis en œuvre. En outre, la circulaire n° 55/2023/TT-BTC du 18 mai 2023 du ministère des Finances réglemente la gestion, l'utilisation et le règlement des fonds de carrière du budget de l'État pour mettre en œuvre les programmes cibles nationaux pour la période 2021 - 2025. Actuellement, certains départements et branches n'ont pas d'instructions spécifiques. En ce qui concerne le capital du Programme de Réduction Durable de la Pauvreté, le district est confronté à des difficultés liées au document n° 1516/TCGDNN-KHTC du 31 juillet 2023 du Département Général de l'Enseignement Professionnel (Ministère du Travail - Invalides et Affaires Sociales) stipulant que le centre d'enseignement professionnel - formation continue n'est pas un établissement d'enseignement professionnel, donc le district s'arrête et n'alloue pas de capital pour la mise en œuvre.

Les dirigeants du district de Tua Chua ont inspecté le soutien aux machines de production agricole dans la commune de Sin Chai provenant du fonds du programme de réduction durable de la pauvreté. (Photo avec l'aimable autorisation)

Le district de Tua Chua a également rencontré des difficultés dans la mise en œuvre et le décaissement des programmes cibles nationaux. M. Nguyen Minh Tuan, vice-président du Comité populaire du district, a déclaré : En ce qui concerne les capitaux d'investissement, au cours des trois premiers mois de cette année, le programme de développement socio-économique pour les minorités ethniques et les zones montagneuses a déboursé 4,5 % ; Le Programme de réduction durable de la pauvreté a déboursé 4,6 % ; Quant au capital carrière de ces deux programmes, ils n’ont pas encore été mis en œuvre. En particulier pour le nouveau programme de construction rurale, ni le capital d’investissement ni le capital de carrière n’ont été déboursés.

Au cours du processus de mise en œuvre, il n’y avait pas d’unités ou d’entreprises créant une chaîne de liens, mais soutenant principalement la communauté, ce qui a entraîné des difficultés dans la mise en œuvre du contenu. Projet de soutien à la production, le district a rencontré des difficultés pour déterminer les normes d'élevage. En outre, il n’existe pas de normes techniques et économiques générales applicables aux programmes cibles nationaux, ce qui rend le processus de mise en œuvre difficile. Nouveau programme de développement rural, exigences strictes en matière de terres et de gestion. Par conséquent, certaines unités proposées pour un soutien ont soumis des demandes de retrait du soutien.

Les dispositions de la nouvelle loi sur les appels d’offres affectent l’avancement de la mise en œuvre des projets et le décaissement des capitaux d’investissement pour les programmes cibles nationaux.

Non seulement les districts de Dien Bien ou de Tua Chua, mais la plupart des localités de la province sont confrontées à des difficultés dans la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés, notamment en ce qui concerne le capital de carrière. Ainsi, au cours des trois premiers mois de cette année, l’ensemble de la province n’a déboursé que 3,91 % du plan ; Dans lequel, le capital d'investissement de développement décaissé a atteint 6,3% et le capital de carrière décaissé était de 660 millions de VND, atteignant 0,08% du plan.

En 2024, la province de Dien Bien est déterminée à s'efforcer de débourser 100 % du plan d'investissement, en particulier les sources de capital pour 2022 et 2023 s'étendant jusqu'en 2024. Lors de la conférence sur la mise en œuvre des programmes cibles nationaux en 2024, le vice-président du Comité populaire provincial, Lo Van Tien, a demandé aux départements, aux branches et aux localités de renforcer le travail d'inspection et de supervision ; Examiner les bénéficiaires afin d’éviter les chevauchements de politiques qui pourraient conduire à un non-décaissement. Les agences compétentes conseillent d'urgence au Comité populaire provincial de préciser la résolution n° 111/2024/QH15 de l'Assemblée nationale sur les mécanismes spécifiques de mise en œuvre des programmes cibles nationaux. Pour le Département de l'agriculture et du développement rural, conseiller le Comité populaire provincial pour émettre des normes techniques et économiques pour les projets de soutien à la production.

À l’heure actuelle, le capital destiné à soutenir les minorités ethniques dans le cadre du Programme de développement socio-économique pour les minorités ethniques et les zones montagneuses n’a pas été déboursé. Sur la photo : Un coin du village de Pung Bon - un village de l'ethnie Cong (commune de Pa Thom, district de Dien Bien).

La province a également demandé aux ministères centraux et aux branches de guider la mise en œuvre des dispositions de la clause 2, article 3 de la circulaire n° 55/2023/TT-BTC du 15 août 2023 « Pour l'achat de récoltes, de bétail et de biens et services directement produits par la population ». Actuellement, l'organisation des appels d'offres et des achats de produits tels que les variétés végétales et les races animales dans la province pour mettre en œuvre des projets visant à soutenir le développement de la production se heurte à de nombreuses difficultés car il n'existe pas d'installations dans la région capables de répondre aux exigences des races de buffles et de vaches conformément à la réglementation. Lors de l'achat dans certains établissements situés à l'extérieur de la province pour répondre aux réglementations de la Loi sur l'élevage, le prix de la race est élevé et il est difficile de l'adapter au milieu de vie.


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