(QBĐT) - Le ministère de la Construction s'est récemment concentré sur la mise en œuvre de la réforme des finances publiques, en mettant l'accent sur la mise en œuvre du mécanisme d'autonomie et d'auto-responsabilité dans les unités de service public (PSU). Grâce à cela, la qualité des services publics fournis dans ces unités est améliorée.

Actuellement, le Département de la construction compte 5 unités affiliées, dont : le Conseil provincial de gestion des projets d'investissement dans la construction du trafic, le Centre de gestion et de service des gares voyageurs, le Centre d'inspection des véhicules à moteur, l'Institut de planification de la construction (QHXD) et le Centre d'inspection de la qualité de la construction. Il s'agit d'unités mettant en œuvre l'autonomie financière conformément au décret n° 60/2021/ND-CP du 21 juin 2021. Les unités autonomes qui assurent leurs propres dépenses régulières (groupe 2) se voient attribuer une autonomie financière à 100 % conformément à la décision du Comité populaire provincial.

L'Institut de planification de la construction a une structure organisationnelle composée d'un directeur, de trois directeurs adjoints et de six départements professionnels, avec un total de 60 membres du personnel. L'Institut a commencé à mettre en œuvre l'autonomie financière à partir du 24 décembre 2021 conformément à la décision n° 4283/QD-UBND du Comité populaire provincial.

Pham Xuan Thao, directeur de l'Institut d'urbanisme et de développement, a déclaré : « Grâce à l'autonomie et à la responsabilité financière dont elle a bénéficié, l'unité a activement utilisé ses ressources financières pour ses activités professionnelles afin d'améliorer son efficacité et la qualité de ses services. Parallèlement, elle a réparti judicieusement ses dépenses de production, appliqué des mesures d'économie et de lutte contre le gaspillage afin de générer des revenus supplémentaires pour les cadres, les fonctionnaires et les employés ; elle a également réservé des fonds pour le réinvestissement et le développement. Dans l'économie de marché actuelle, l'unité doit faire preuve de créativité, de dynamisme et d'innovation constante dans ses plans et ses méthodes de production, et trouver des emplois pour générer des revenus… »

Outre les avantages, l’Institut d’Urbanisme fait encore face à quelques difficultés dans la mise en œuvre de l’autonomie financière. Autrement dit, l’unité doit trouver des moyens d’augmenter ses revenus en raison de la réduction totale des recettes du budget de l’État. Certaines réglementations en matière de gestion des finances publiques ne sont toujours pas flexibles et de nombreuses contraintes posent des difficultés aux unités lorsqu’elles souhaitent étendre leurs services ou coopérer avec des parties extérieures. Lorsqu’elle est financièrement autonome, l’unité doit faire face à une concurrence féroce de la part des entreprises privées, qui présentent de nombreux avantages en termes de mécanismes ouverts et de fonctionnement flexible.

Pour surmonter les difficultés, dans les temps à venir, l’Institut d’urbanisme mettra en œuvre un certain nombre de solutions, telles que : Diversifier les sources de revenus, élargir les activités de production et d’affaires et élargir le marché au-delà de la province ; Promouvoir la coopération public-privé, établir des liens avec d’autres entreprises et unités pour améliorer la compétitivité dans la recherche d’emploi ; Améliorer la réputation et la qualité des produits pour accroître la compétitivité ; Élaborer un plan raisonnable de recettes et de dépenses, pratiquer l'économie, réduire les dépenses inutiles... Ainsi, assurer des dépenses, des régimes et des revenus réguliers pour les cadres et les fonctionnaires, en accomplissant les tâches et les plans assignés.

Le Conseil de gestion du projet d'investissement pour la construction de la circulation provinciale compte actuellement 59 fonctionnaires et employés. Selon le directeur Nguyen Ngoc Quy, avec un mécanisme d’autonomie financière à 100 %, l’unité a élaboré des réglementations internes en matière de dépenses et de gestion des biens publics ; annuellement, complété et modifié pour se conformer à la réglementation en vigueur. Au cours de son fonctionnement, le conseil a suivi de près le contenu des réglementations et des régimes financiers pour se conformer aux réglementations de l’État. Notamment, pour éviter des problèmes dans le fonctionnement du mécanisme autonome et la gestion des sources de revenus provenant des travaux du projet, le comité a proposé qu'il y ait une réglementation commune unifiée pour créer les conditions permettant au mécanisme autonome des unités de service public de garantir que les dépenses régulières fonctionnent efficacement.

Selon l’évaluation des dirigeants du Département de la Construction, la politique d’octroi d’autonomie aux prestataires de services publics est nécessaire et correcte. Cela a contribué à améliorer l’efficacité opérationnelle et à maximiser l’initiative et la créativité des unités. Lorsqu’elles bénéficient d’une autonomie, les unités sont plus autonomes dans leurs activités de production, d’affaires et de services, et plus proactives dans l’allocation et l’utilisation de leurs ressources financières pour améliorer l’efficacité et la qualité des services.

En outre, les unités recherchent également de manière proactive des emplois, innovent dans les plans et méthodes de production pour augmenter les revenus. Le mécanisme d’autonomie et d’auto-responsabilité contribue également à encourager les unités à être proactives et créatives dans la réorganisation de la structure organisationnelle, en organisant et en utilisant les cadres et les fonctionnaires conformément aux fonctions, aux tâches, aux pouvoirs et à la structure organisationnelle de chaque unité. La plupart des unités ont établi des mécanismes de dépenses internes et des réglementations pour la gestion des actifs publics, de sorte qu’elles disposent des conditions nécessaires pour gérer et utiliser les fonds de manière efficace et économique ; Les réglementations relatives à l'attribution de revenus supplémentaires aux fonctionnaires et agents de l'État sont mises en œuvre de manière publique, transparente et démocratique...

En particulier, le mécanisme d'autonomie a été créé pour que les cadres et les fonctionnaires de l'unité renforcent leur sens de la responsabilité personnelle, placent toujours les intérêts collectifs en premier, soient conscients de la préservation des biens communs et utilisent les dépenses budgétaires aux bonnes fins pour assurer la transparence et la démocratie dans la collecte et les dépenses budgétaires... C'est également un résultat remarquable dans le travail de réforme administrative du secteur de la construction ces derniers temps.

Le Mai