S'adressant au journal Kinh te & Do thi sur les nouveaux points du projet, le professeur associé, Dr. Nguyen Xuan Thanh, directeur du département de l'enseignement secondaire (ministère de l'Éducation et de la Formation) a déclaré : Le projet de loi sur la gestion de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires vise à interdire les phénomènes négatifs ; N’interdisez pas les besoins réels et légitimes des enseignants et des élèves.

De nombreuses réglementations strictes sur la gestion de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires

En analysant les nouveaux points et les différences entre le projet et la circulaire actuelle, selon le professeur associé, Dr Nguyen Xuan Thanh, auparavant, les règlements mentionnaient spécifiquement les cas où l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires n'étaient pas autorisés, mais dans ce projet, le contenu ci-dessus a été ajusté pour garantir l'équité et la pertinence.

Par exemple, dans l’article 3 – Principes de l’enseignement et de l’apprentissage supplémentaires, le projet stipule : « Aucun enseignement et apprentissage supplémentaires ne sera organisé dans les écoles qui organisent déjà 2 séances/jour ». Actuellement, le Programme d'enseignement général 2018 prévoit un enseignement primaire obligatoire de 2 séances par jour, il n'y aura donc pas d'enseignement ou d'apprentissage supplémentaire à l'école au niveau primaire. Le projet garantit ainsi l’équité entre les écoles primaires, secondaires et supérieures.

Si par le passé, l'organisation des enseignements et apprentissages complémentaires dans les écoles avait pour conséquence le phénomène de discrimination entre « matières principales, matières secondaires », entre tel enseignant et tel autre, il existe désormais une solution pour surmonter cela. C'est-à-dire qu'avec l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires dans les écoles, il faut partir de la proposition du groupe professionnel. La proposition du groupe professionnel sera consignée dans un procès-verbal, signé par le responsable du groupe et le secrétaire, un enseignant élu lors de la réunion.

« La gestion de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires dans les écoles, sur laquelle le projet de loi demande des avis, vise à réglementer de manière publique et transparente afin que lorsqu'il y a des questions ou des inspections, tout doive être accompagné de documents de vérification », a analysé le professeur associé, Dr Nguyen Xuan Thanh.

Dans le projet, le directeur, sur la base de la proposition des groupes professionnels, organise une réunion avec les membres suivants : chefs d'établissement, chefs de groupes professionnels, représentants de l'association des parents d'élèves de l'école pour unifier l'organisation de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires, en garantissant la praticité, l'équité, la transparence et au profit des élèves. Le temps total d'enseignement et l'organisation des activités éducatives selon le projet éducatif de l'école et les enseignements et apprentissages supplémentaires ne doivent pas dépasser 35 périodes/semaine pour l'école primaire, pas plus de 42 périodes/semaine pour l'école secondaire et pas plus de 48 périodes/semaine pour l'école secondaire.

Le règlement ci-dessus sur le nombre de périodes/semaine est mis en œuvre depuis 2010 selon le décret officiel n° 7291/BGDĐT-GDTrH du 1er novembre 2010 qui prévoit 2 séances d'enseignement/jour pour les lycées. Le temps total d'enseignement dans les écoles, y compris les cours et apprentissages supplémentaires prévus dans le projet, ne doit pas dépasser le nombre de périodes prévu dans le présent règlement.

Un autre point nouveau mentionné dans le projet est que pour l’enseignement extrascolaire, les organisations ou les individus qui font des affaires dans l’enseignement extrascolaire doivent d’abord enregistrer leur entreprise conformément aux dispositions de la loi. Il convient de noter qu’il ne s’agit pas d’un règlement du ministère de l’Éducation et de la Formation, mais d’un règlement de la loi sur l’enregistrement des entreprises. Ensuite, l’établissement de tutorat doit faire connaître les matières pour lesquelles le tutorat est organisé ; temps d’enseignement supplémentaire pour chaque matière par niveau scolaire ; lieu et heure des cours et apprentissages supplémentaires; Liste des tuteurs et frais de scolarité avant de s'inscrire aux cours de tutorat et d'apprentissage.

Toutes les personnes participent à la surveillance

Le projet stipule que les enseignants des écoles publiques ne sont pas autorisés à « organiser » des cours ou des apprentissages supplémentaires, mais ils sont toujours autorisés à « participer » à des cours supplémentaires. Les enseignants qui participent à l'enseignement parascolaire doivent informer le directeur de l'objet, du lieu et de l'heure de l'enseignement parascolaire et s'engager auprès du directeur à accomplir les tâches assignées et à ne pas enfreindre les règlements sur les principes de l'enseignement et de l'apprentissage parascolaires.

Dans le cas où les cours parascolaires d'un enseignant comprennent des élèves de la classe que l'enseignant enseigne directement à l'école, l'enseignant doit signaler, dresser une liste des élèves et l'envoyer au directeur et s'engager à n'utiliser aucune forme de coercition pour forcer les élèves à suivre des cours supplémentaires. Ce règlement aide les directeurs d'école à avoir des informations et à conserver des dossiers, au cas où les enseignants enfreindraient les règles, il y aura des preuves à traiter.

Selon la réglementation en vigueur, lorsque les parents souhaitent participer à des cours supplémentaires, ils doivent rédiger une demande volontaire de cours supplémentaires et l'école élaborera ensuite un plan d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires. Mais dans ce projet, des enseignements et des apprentissages supplémentaires sont proposés par le groupe professionnel. Le professeur associé, Dr Nguyen Xuan Thanh, a déclaré : avec ce règlement, il n'y aura plus de situations où les étudiants et les parents sont « obligés » de rédiger volontairement des candidatures. Le projet de règlement stipule que toutes les informations sur l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires doivent être disponibles à l'avance afin que les élèves et les parents aient une base pour s'inscrire en fonction des besoins et des désirs réels de chaque élève.

Le projet stipule également clairement que les enseignants (y compris les directeurs adjoints) des écoles publiques qui donnent des cours supplémentaires en dehors de l'école doivent se présenter au directeur pour la tenue de dossiers. Le projet n’interdit pas aux enseignants de donner des cours particuliers à leurs propres élèves lorsque les élèves et les parents en ont réellement besoin ; il n'est absolument pas permis de les forcer.

Ainsi, le projet a introduit de nombreuses nouvelles réglementations sur la nécessité de publier des informations et des rapports lors de l’organisation d’enseignements et d’apprentissages supplémentaires. Il s’agit d’interdire les phénomènes négatifs et non d’interdire les besoins réels et légitimes des enseignants et des élèves.

Le projet ajoute également le principe suivant : « N'utilisez pas d'exemples, de questions et d'exercices qui ont été enseignés ou étudiés dans des cours supplémentaires pour tester et évaluer les étudiants » afin d'éviter le phénomène qui provoque l'indignation du public, à savoir que de nombreuses personnes pensent que « l'obtention de notes élevées est due au fait de suivre des cours supplémentaires et de connaître les questions à l'avance ».

Le projet contient également de nombreuses réglementations montrant que la supervision de l’enseignement et de l’apprentissage supplémentaires n’est pas seulement la responsabilité du secteur de l’éducation et de la formation ou des autorités locales, mais nécessite également la participation de tous, y compris les étudiants et les parents.