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Quelle province devrait être fusionnée avec quelle province pour accroître la dynamique de croissance ?

(Dan Tri) - Le delta du fleuve Rouge se développe très vigoureusement, mais de nombreuses provinces ont atteint leurs limites. Pour le Sud-Est, Ho Chi Minh-Ville deviendra une ville multipolaire, tandis que le Delta du Mékong a besoin de redistribuer l’espace de développement...

Báo Dân tríBáo Dân trí27/03/2025

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Le Dr Tran Du Lich a déclaré qu'avec cette organisation d'unités administratives, l'important n'est pas seulement de réduire le nombre de provinces et de villes mais aussi de créer un espace administratif et un espace de développement dans « le même espace ». Selon lui, il est nécessaire d'avoir une perspective de développement spatial afin que, lors de la décentralisation et de la délégation de pouvoir aux autorités provinciales ou municipales, celles-ci aient la possibilité de développer des « sous-régions économiques » pour apporter une grande efficacité.

Selon lui, il est nécessaire d'unifier le point de vue selon lequel, en raison des différentes caractéristiques naturelles, des différentes situations géographiques et des différents paysages, l'échelle des provinces et des villes n'est pas égale en superficie ou en population, car le monde se développe également à des échelles très différentes, il existe des mégapoles mais aussi de très petites villes autonomes.

De plus, il est impossible que le delta du Mékong, la région centrale et les hauts plateaux centraux aient la même échelle, la même superficie et la même population. Quant à l’échelle appropriée, les autorités doivent calculer en fonction de nombreux facteurs différents selon les principes et critères établis...

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En ce qui concerne la région du Sud-Est, le Dr Tran Du Lich a déclaré que nous sommes confus dans le développement de l'économie de la région de Ho Chi Minh-Ville, car en réalité nous ne pouvons pas créer un niveau régional, mais seulement gérer au niveau provincial. La formation de la région de Ho Chi Minh-Ville a été décidée en 2013, mais en réalité, chacun l'a fait à sa manière, et après avoir discuté de nombreux mécanismes, ils n'ont toujours pas trouvé d'issue.

Selon les experts, avec la fusion provinciale à venir, si Ho Chi Minh-Ville s'étend en fonction de l'espace de la zone urbaine, elle peut devenir la zone urbaine de Ho Chi Minh-Ville, avec un seul niveau de gouvernement, ce qui sera très favorable au développement, au lieu de se relier pour former une région économique. Bien que nous n’ayons pas de gouvernements régionaux, il est plus pratique pour les zones urbaines de devenir un niveau de gouvernement, notamment pour exploiter les avantages du développement des infrastructures. Si Hô Chi Minh-Ville s’agrandit, cela accélérera les projets d’infrastructures en cours pour devenir interprovincial.

« Il n'y aura plus d'histoire de discussion sur l'emplacement d'un pont pendant une année entière sans se décider, parce que cette personne veut le placer ici pour me bénéficier de telle manière, cette personne veut le placer là pour me bénéficier de telle manière », a souligné le Dr Tran Du Lich.

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L'architecte Ngo Viet Nam Son a reconnu que la planification précédente de Ho Chi Minh-Ville était une planification urbaine multicentrique, avec le centre-ville de Ho Chi Minh-Ville et les villes satellites environnantes. À l’avenir, si Ho Chi Minh-Ville fusionne avec une province voisine au Nord et une province au Sud-Est, la ville deviendra une zone urbaine à trois pôles, avec ses propres avantages qu’elle n’avait pas auparavant.

A cette époque, le Nord est une terre d'altitude, dans le contexte du changement climatique et de la montée du niveau de la mer, elle sera un pôle d'attraction de population et pourra développer l'industrie. Au contraire, avec l’avantage de la mer au Sud-Est, la ville formera une longue chaîne de zones urbaines côtières. Ho Chi Minh-Ville deviendra une ville côtière, au lieu d'une ville côtière comme elle l'est actuellement (c'est-à-dire que la ville est située à l'intérieur des terres et a une branche vers la mer, Can Gio).

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Dr. Nguyen Quoc Viet, directeur adjoint de l'Institut de recherche économique et politique de l'Université d'économie de l'Université nationale du Vietnam à Hanoi, a également reconnu que la fusion contribue à étendre l'espace de développement et le pôle de croissance vers la mer sur la base d'une meilleure connexion des infrastructures de transport, à condition que nous achevions une série d'autoroutes s'étendant jusqu'à Ba Ria - Vung Tau ainsi que sur la base de la connexion d'infrastructures portuaires élargies.

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Le Dr Nguyen Van Dang, de l'Académie nationale de politique de Ho Chi Minh, estime que l'espace de développement le plus urgent aujourd'hui est celui des provinces du delta du fleuve Rouge. Cette région a connu un dynamisme économique considérable ces dernières années, mais selon le Dr Dang, ce développement dynamique a conduit à des ressources limitées dans les petites provinces de la région, notamment Bac Ninh, Hai Duong, Hung Yen, Vinh Phuc, Ha Nam...

« L'espace restreint la pensée, c'est comme si vous viviez dans une grande maison, votre façon de penser est différente de celle que vous viviez dans une petite maison rapiécée », a comparé le Dr Nguyen Van Dang.

Sans compter qu’il existe actuellement une concurrence et une attraction des investissements entre les provinces, ce qui, selon le Dr Dang, est normal et nécessaire pour les dirigeants provinciaux, mais le fait que chaque province fasse les choses correctement conduit à des gaspillages et à des dommages au niveau général.

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« Nous devons accorder plus d'attention aux économies d'échelle qu'à l'autonomie et à l'indépendance des localités dans le contexte de la mise en avant des objectifs de développement communs », a déclaré le Dr Nguyen Quoc Viet, directeur adjoint de l'Institut de recherche économique et politique de l'Université d'économie de l'Université nationale du Vietnam à Hanoi, en partageant ses points de vue avec le Dr Dang.

Le Dr Viet estime que si nous ne pensons qu’à chaque localité individuellement, nous ne serons pas en mesure de promouvoir les ressources d’investissement public et, en même temps, nous ne créerons pas suffisamment d’attrait pour attirer d’autres ressources d’investissement.

En mentionnant spécifiquement la direction de la fusion dans ce domaine, un ancien dirigeant du ministère de la Construction a déclaré que les deux provinces de Hai Duong et Hung Yen étaient auparavant séparées de la province de Hai Hung. Ces deux provinces sont en concurrence, toutes deux axées sur l’industrie, la logistique et le développement urbain. Si ces deux provinces étaient fusionnées, cela créerait également un espace plus grand, mais la nouvelle province n’aurait pas de mer, donc les autorités pourraient envisager d’autres options.

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Avec trois provinces qui étaient auparavant séparées de la province de Ha Nam Ninh, si elles sont désormais fusionnées selon l'expert ci-dessus, cela reste raisonnable. Ces trois provinces ont des points de développement complémentaires… De même, les deux provinces qui ont été séparées de la province de Ha Bac ont un espace culturel Kinh Bac très fort.

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En faisant référence à la région du delta du Mékong, M. Pham Viet Anh, docteur en gestion environnementale et durable, conseiller en développement durable ESG-S, a noté que la planification à grande échelle permet d'éviter un développement fragmenté, qui peut facilement provoquer un déséquilibre écologique.

Les ressources en eau constituent un facteur de risque élevé pour l’écologie et les moyens de subsistance dans le delta du Mékong. Par conséquent, les ressources forestières, les eaux souterraines, les systèmes de digues, les canaux d’irrigation ainsi que les terres doivent être gérés plus efficacement pour assurer un développement durable pour toute la région.

L’une des questions qui nécessite une attention et un suivi est qu’après la fusion, les provinces doivent établir et planifier des « zones tampons » vertes pour limiter la pollution environnementale causée par l’industrialisation agricole à grande échelle si elle devient incontrôlable à l’avenir.

Le Dr Tran Du Lich a analysé que la région du delta du Mékong doit s’appuyer sur les caractéristiques écologiques uniques de chaque région pour redistribuer l’espace de développement approprié, afin de développer les atouts de chaque région. Plus précisément, il peut être divisé en 4 zones comme suit : la péninsule de Ca Mau, le quadrilatère de Long Xuyen, le centre de Tay Do (Can Tho), Dong Thap Muoi.

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La zone centrale de Tay Do dispose désormais d'un port maritime et d'un aéroport, il sera donc pratique de développer des zones économiques et des parcs industriels. Ainsi, si l’espace de développement de cette zone centrale est élargi, l’avenir de cette zone sera lié à toutes les bases industrielles du delta du Mékong.

La péninsule de Ca Mau (Bac Lieu, Ca Mau) se concentrera sur un développement important dans l'aquaculture, les fruits de mer, l'énergie éolienne et les énergies renouvelables.

Le quadrilatère de Long Xuyen présente un potentiel de développement agricole et halieutique en raison de son long littoral, à la frontière avec le Cambodge. Si les autorités envisagent l’option de fusionner les deux provinces dans ce quadrilatère (à l’exception de Can Tho), cela démontrera une vision de développement stable et à long terme, au moins jusqu’en 2045.

La région de Dong Thap Muoi est une zone basse qui a été transformée en une très grande zone de riziculture. Cette zone continuera donc d’être un grand grenier à riz pour la région et pour tout le pays.

Contenu : Bich Diep, Xuan Hinh, Can Cuong, Tung Nguyen

Dantri.com.vn

Source : https://dantri.com.vn/noi-vu/sap-nhap-tinh-nao-voi-tinh-nao-de-gia-tang-dong-luc-tang-truong-20250327082922397.htm




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