Le projet de construction de la route Est-Ouest est d’une grande importance pour le développement économique de la province en général et du district montagneux de Nho Quan en particulier. Depuis la mise en œuvre du projet, bien que le Comité populaire du district ait déployé de nombreux efforts pour le déblaiement du site, en raison de certaines difficultés dans les mécanismes et les politiques, cela a plus ou moins affecté l'avancement des travaux de construction de l'entrepreneur. Pour résoudre les difficultés et les problèmes, la province a mis en œuvre de nombreuses solutions pour garantir les droits légitimes et légaux des personnes lorsque leurs terres sont récupérées.

Projet d'investissement pour la construction de la route Est-Ouest d'une longueur totale de 23 km de Tam Diep (à l'intersection de Dong Giao, commune de Quang Son) à Nho Quan (intersection avec la route nationale 12 à la commune de Van Phong). En particulier, le périmètre dans le district de Nho Quan est long de 16,32 km, traversant 5 communes : Cuc Phuong, Ky Phu, Phu Long, Van Phuong, Van Phong avec une superficie de 121,44 ha ; Le nombre de ménages touchés est de 812, dont 131 ménages ont besoin d’être réinstallés.

Immédiatement après que l'investisseur a remis les bornes de délimitation, le district de Nho Quan a effectué des procédures et mis en œuvre des mesures pour effectuer les travaux de déblaiement du site conformément à la réglementation. Jusqu'à présent, le district de Nho Quan a cédé 13,64/16,3 km de terres agricoles (atteignant environ 83,66 % de la superficie défrichée). Il reste actuellement 2,66 km de terrains et d’infrastructures techniques qui n’ont pas été livrés.

Concrètement, les travaux d'inventaire, d'indemnisation et d'accompagnement à l'acquisition et au défrichement des terres ont été réalisés pour 100% des terres agricoles situées dans la zone d'acquisition et de défrichement des terres. Pour les terrains résidentiels, jusqu'à présent, les travaux d'inventaire foncier et immobilier ont été réalisés à 100% et les résultats de l'inventaire ont été publiés. Parallèlement, finaliser le projet de plan d’indemnisation et de soutien aux terres et aux biens fonciers. Actuellement, le Conseil d'acquisition foncière du district continue de répondre aux questions de chaque ménage avec des commentaires, afin de compléter le plan d'indemnisation et de soutien.

Parallèlement à cela, le district de Nho Quan a déterminé que pour créer un consensus sur l’acquisition des terres et l’indemnisation, il est nécessaire de prêter attention à la construction de zones de réinstallation. Le district a ainsi achevé l’aménagement de 4 zones de réinstallation et de 2 zones de réinstallation sur place. Actuellement, la commune de Cuc Phuong a mis en œuvre la remise des champs aux ménages. Pour les autres zones de réinstallation, les procédures de mise en œuvre des projets de construction d’infrastructures sont pour l’essentiel achevées.

Cependant, au cours du processus de mise en œuvre des travaux de déblaiement du site, le district de Nho Quan a encore rencontré de nombreuses difficultés. Le camarade Tran Viet Hung, vice-président du Comité populaire du district, président du Conseil d'acquisition des terres et de défrichement des sites, a déclaré : « En examinant les dossiers et les documents relatifs à l'utilisation des terres par les ménages et les particuliers de la région, il existe encore des problèmes liés au régime et aux politiques d'indemnisation et de soutien dans les travaux d'acquisition des terres et de défrichement des sites pour mettre en œuvre le projet et certaines recommandations sur les prix d'indemnisation des actifs et des structures sur le terrain. »

Cependant, les difficultés ci-dessus ont été résolues lorsque le Conseil populaire provincial a ajusté la politique d'investissement du projet dans la résolution n° 91/NQ-HDND du 12 juillet 2023 avec un investissement total de 1 913,7 milliards de VND provenant du budget central (500 milliards de VND) et du budget provincial (1 413,7 milliards de VND). En outre, le Comité populaire provincial a publié la décision n° 46/2023/QD-UBND, datée du 19 juillet 2023, réglementant un certain nombre de politiques d'indemnisation, de soutien et de réinstallation lorsque l'État acquiert des terres dans la province de Ninh Binh.

Le camarade Pham Quoc Chinh, directeur du comité de gestion du projet d'investissement dans la construction du trafic de la province de Ninh Binh, représentant l'investisseur, a expliqué : Après avoir examiné et mis à jour le coût total d'investissement du projet, il s'élève à 1 913 754 milliards de VND, soit une augmentation de 427 754 milliards de VND. Dont le budget central est de 500 milliards de VND et le budget provincial est de 1 413 754 milliards de VND.

La raison de l'augmentation est due à la différence de prix de compensation pour le déblaiement du site (prix réel et prix selon le prix unitaire de la province établi dans la politique d'investissement approuvée). En outre, l'application de politiques de soutien à la compensation pour les séries de terrains adjacents de jardins et d'étangs qui ne sont pas des terrains résidentiels conformément à la résolution 09/2021/NQ-HDND du 23 février 2021 du Conseil populaire provincial et en raison d'un certain volume de travaux d'acquisition et de défrichement de terrains dans l'étape de préparation de la politique d'investissement qui n'a pas été calculé en détail... augmente l'investissement total.

Bien que la politique d'investissement du projet ait été adaptée à un projet du groupe A d'un montant total de 1 913 754 milliards, la période de mise en œuvre pour garantir le respect des dispositions de la loi sur l'investissement public pour le groupe A devrait être prolongée jusqu'en 2026. Cependant, l'ajustement du projet n'était dû qu'aux coûts de déblaiement du site ; En ce qui concerne l'échelle du projet, l'échelle GPMB reste inchangée, le processus d'ajustement du projet au groupe A n'affecte pas beaucoup l'avancement de la construction du projet. L'investisseur se coordonne donc avec les entrepreneurs et les localités pour réaliser les tâches en parallèle avec la devise de construire dès que le site est disponible, en s'efforçant d'ouvrir le trafic technique cette année.

En évaluant l'augmentation de l'investissement total pour garantir les droits des personnes lors de la réalisation du déblaiement du site, le camarade Tran Viet Hung, vice-président du Comité populaire du district de Nho Quan, a déclaré : L'augmentation de l'investissement total du projet a assuré le financement pour réaliser le déblaiement du site. Répondre en temps opportun aux politiques et réglementations en vigueur, en garantissant les droits des personnes dont les terres sont récupérées. Parallèlement à cela, le nouveau règlement sur les prix d’indemnisation des terrains et des biens architecturaux sur le terrain a aidé le district à éliminer les goulots d’étranglement dans le déblaiement du site pour le projet de route Est-Ouest.

Après avoir ajusté l'investissement total et les nouvelles réglementations sur les prix de compensation pour les maisons et les structures, le district de Nho Quan a achevé le plan de compensation et de soutien à soumettre à l'équipe d'évaluation du plan, à soumettre à l'autorité compétente pour approbation du plan et à procéder à la publication du plan approuvé par l'autorité compétente, et à envoyer les décisions d'approbation du plan à chaque ménage. Actuellement, le Conseil d’acquisition et d’indemnisation des terres du district de Nho Quan effectue des paiements aux ménages. Dans le même temps, il faut accélérer la mise en œuvre des zones de réinstallation à remettre aux populations pour stabiliser rapidement leurs logements avec la devise que les nouveaux logements doivent être meilleurs que les anciens.

Afin de mettre rapidement le projet en service et de promouvoir l'efficacité du projet conformément aux directives du Comité populaire provincial, l'investisseur coordonne actuellement avec les unités concernées pour déterminer et diriger l'accélération du déblaiement du site et de l'avancement de la construction, en s'efforçant d'achever l'ouverture technique du trafic du projet d'ici la fin de 2023. Dans cet objectif, il est nécessaire d'avoir le consensus et la coopération des autorités locales et le partage de la population afin que le projet puisse être rapidement achevé, contribuant à faire de Ninh Binh une province assez développée dans la région du delta du fleuve Rouge d'ici 2030.

Nguyen Thom - Anh Tuan