EFFORTS POUR ACCÉLÉRER LA PROGRESSION DES PROJETS DE LOGEMENTS SOCIAUX À NGHE AN

La zone économique du sud-est de Nghe An est une grande zone économique de la province de Nghe An, elle compte actuellement 273 projets valides, avec un nombre total de cadres, d'ouvriers et d'ouvriers travaillant ici d'environ 38 000 personnes. Ainsi, la création d'un fonds pour le logement et les enjeux du logement pour les travailleurs d'ici sont des enjeux qui retiennent l'attention de la province, de tous les paliers, de tous les secteurs et de toutes les entreprises.

Récemment, pour se sentir en sécurité dans leurs investissements et pour bien traiter leurs travailleurs, certaines entreprises ont investi dans la construction de dortoirs pour les travailleurs. Plus précisément, au parc industriel VSIP Nghe An, la construction du dortoir du projet Luxshare ICT Factory (Nghe An) a été achevée, offrant un logement à environ 8 220 travailleurs, actuellement 1 521 travailleurs y séjournent. En outre, le dortoir d'Everwin Precision Technology Co., Ltd. (Vietnam) a été achevé et mis en service, couvrant une superficie de 2 865 hectares et répondant aux besoins d'hébergement d'environ 1 200 travailleurs.

Dans le parc industriel Hoang Mai I, avec l'attention de l'investisseur Hoang Thinh Dat, ils investissent actuellement dans la construction d'un dortoir pour le projet d'usine de produits électroniques et de pièces automobiles Ju Teng, offrant un logement à environ 20 000 travailleurs. Le parc industriel Hoang Mai II prévoit également d'allouer environ 50 hectares de terrain pour construire des dortoirs pour les ouvriers travaillant dans les usines du parc industriel.

Français Dans le cadre de la mise en œuvre du programme de logements sociaux de 120 000 milliards de VND sous la direction du gouvernement, M. Le Tien Tri, chef du conseil d'administration de la zone économique du Sud-Est, a déclaré qu'actuellement, la zone économique du Sud-Est et les parcs industriels de Nghe An disposent de 4 projets de logements sociaux pour les travailleurs qui ont sélectionné des investisseurs (rencontrer environ 22 300 travailleurs), dont 3 projets en cours de procédures d'investissement et 1 projet en construction. Plus précisément, 3 projets sont mis en œuvre par les entreprises : Song Lam Cement Joint Stock Company, MK Central Solar Power Joint Stock Company, BMC International Trading Joint Stock Company. Un projet approuvé pour un prêt est un projet de logement social dans la commune de Nghi Xa (Nghi Loc) investi par Kim Thi Real Estate JSC, fournissant 389 appartements comme logements sociaux pour les travailleurs et les ouvriers.

Le chef du Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est a également déclaré : Dans le passé, l'aménagement ou l'orientation du fonds foncier pour la construction de logements sociaux pour les travailleurs et les institutions syndicales a toujours intéressé le Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est, ce qui se reflète dans le processus d'élaboration du plan général de construction de la zone économique du Sud-Est ainsi que du plan de zonage de construction (ou plan de construction détaillé) des parcs industriels.

En fonction des conditions spécifiques et des besoins réels, le Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est soumettra au Comité populaire provincial, pour examen, la possibilité de compléter les fonds fonciers autour du parc industriel ou d'ajuster la planification pour réserver une partie de la zone du parc industriel à l'attribution de terres pour la construction de logements sociaux pour les travailleurs et les institutions syndicales. Cependant, jusqu’à présent, le fonds de logement n’a pas répondu aux besoins des travailleurs.

Concernant le paquet de 120 000 milliards de VND, Mme Nguyen Thi Thu Thu, directrice de la succursale de Nghe An de la Banque d'État du Vietnam, a déclaré : Suivant les directives de la Banque d'État du Vietnam, la succursale provinciale de la Banque d'État du Vietnam a publié le document n° 359/2023 pour bien comprendre et diriger les succursales des banques commerciales à mettre en œuvre dans la région. Nous demandons aux unités de surveiller et de mettre à jour régulièrement la liste des projets, des sujets, des conditions et des critères des bénéficiaires conformément aux instructions du ministère de la Construction et de la Banque d'État du Vietnam pour les prêts et les décaissements. Pour les projets qui ont été et sont en cours de mise en œuvre, avec tous les éléments juridiques, il est nécessaire de se concentrer sur les prêts aux investisseurs et aux acheteurs de logements, en créant les conditions pour promouvoir le développement des marchés du logement social et du logement ouvrier.

En ce qui concerne le décaissement, jusqu'à présent, Nghe An dispose de 2 projets qui remplissent les conditions légales pour accéder aux prêts selon la résolution 33/NQ-CP (2023). Il s'agit d'un projet de logements sociaux pour les ouvriers et les travailleurs travaillant dans les parcs industriels de la zone économique du Sud-Est à l'emplacement n° 1, commune de Nghi Xa, district de Nghi Loc, province de Nghe An (investisseur : Kim Thi Real Estate Joint Stock Company) ; Projet de rénovation de la zone A du complexe d'appartements Quang Trung, ville de Vinh (investisseur : Quang Trung Petroleum Urban Investment Joint Stock Company).

Jusqu'à présent, la société par actions d'investissement urbain pétrolier de Quang Trung n'a pas besoin de prêts bancaires car le projet est en phase de déblaiement du site et de réinstallation. Kim Thi Real Estate JSC a besoin d'un prêt et a terminé les procédures pour demander un prêt à partir du paquet de crédit de 120 000 milliards de VND auprès de la banque.

INCONVÉNIENTS

Avec la vitesse actuelle d'attraction des investissements, en particulier des investissements étrangers à Nghe An (top 10 national), le besoin de terrains et de logements pour les travailleurs est urgent. Et les résultats de la construction de logements sociaux comme ci-dessus ne répondent pas du tout aux besoins des travailleurs dans le besoin.

Les travailleurs doivent louer de nombreux logements ou doivent se déplacer de chez eux vers des zones industrielles assez éloignées, les conditions de déplacement ne sont pas garanties, la sécurité et l'ordre dans les zones d'hébergement sont également précaires, en particulier pour les travailleuses. Mme Le Thi Nhung, une ouvrière du parc industriel de Nam Cam, après avoir fait des allers-retours entre sa ville natale (Nghi Lam - Nghi Loc) et l'usine sur une longue distance, a quitté son emploi pour trouver un emploi plus adapté.

Certaines entreprises, pendant et après la pandémie de Covid-19, ont compris que le logement social pour les travailleurs était très important, notamment pour garantir la santé et éviter de perturber le cycle de production.

La commune de Cong Thanh, district de Yen Thanh, où l'usine de vêtements An Hung opère depuis de nombreuses années, emploie toujours des milliers de travailleurs. Parmi ces milliers de travailleurs, la plupart sont des locaux, mais certains viennent d'autres districts comme Nam Dan, Do Luong, et même de l'extérieur de la province. En raison du manque de logements sociaux, des centaines d’ouvriers d’usine doivent louer des maisons dans des quartiers résidentiels pour vivre.

À près d'1 km de l'usine de vêtements An Hung, 4 ouvriers vivent ensemble dans une maison de niveau 4, louée à un ménage du hameau de Ngoc Long. Tous ces travailleurs sont loin de chez eux, notamment M. Quoc Anh dans la province de Quang Ninh, M. Loc dans la commune de Nghia Hanh (Tan Ky), M. Phuc et M. Kien tous deux dans la commune de Thanh Lien (Thanh Chuong). Au cours de discussions, on a appris qu'ils louaient la maison pour 1,5 million de VND par mois (près de 400 000 VND par personne, sans compter les factures d'électricité et d'eau).

« Si l'usine dispose de logements sociaux, les travailleurs qui vivent loin de chez eux comme nous auront un endroit stable où vivre, et quand il y a une salle à manger commune, nous pouvons avoir le temps de nous reposer et ne pas avoir à travailler dur pour préparer chaque repas », a déclaré M. Quoc Anh.

Dans certains parcs industriels situés en dehors de la Zone économique du Sud-Est, tels que le parc industriel de Song Dinh (Yen Thanh), le parc industriel de Nghia Dan, le parc industriel de Tan Ky, le parc industriel de Tri Le... ou les parcs industriels de la Zone économique du Sud-Est mais qui ont des emplacements indépendants, non rattachés aux zones de services fonctionnels et urbaines (parc industriel de Hoang Mai I, parc industriel de Hoang Mai II, parc industriel de Dong Hoi), l'aménagement des fonds fonciers pour la construction de logements sociaux pour les travailleurs adjacents aux parcs industriels est encore passif et dépendant, ce qui entraîne des difficultés pour les opérations des entreprises et des travailleurs.

Le deuxième problème, a déclaré M. Dinh Minh Son, directeur adjoint du département de planification de la construction du conseil d'administration de la zone économique du Sud-Est : l'objectif d'ici 2030, Nghe An devra achever 28 500 unités de logements sociaux, dont 19 500 unités seront des logements pour les travailleurs. Ce chiffre est loin de la réalité actuelle, le projet est donc encore confronté à de nombreuses difficultés et confusions.

Le troisième problème est que, selon les opinions de certains investisseurs de projets de construction de logements sociaux pour les travailleurs de la zone économique du Sud-Est et des parcs industriels de la province de Nghe An, actuellement, l'accès au capital de 120 000 milliards de VND dans le cadre du programme « Investir dans la construction d'au moins 1 million d'appartements de logements sociaux pour les personnes à faible revenu et les travailleurs des parcs industriels au cours de la période 2021-2030 » se heurte encore à de nombreuses difficultés et à des problèmes de procédure juridique auprès des banques et des établissements de crédit concernés.

En outre, la plupart des projets de logements sociaux pour les travailleurs sont principalement mis en œuvre dans des zones où il n’y a pas eu d’investissement dans la construction d’un système d’infrastructure technique synchrone conformément à la planification approuvée pour la construction de zones fonctionnelles, ce qui affecte l’avancement de la mise en œuvre des projets de logements pour les travailleurs, en raison de la connexion limitée des systèmes d’infrastructure technique externes.

Nghe An applique actuellement strictement les réglementations de la loi sur la réservation de 20 % des terrains résidentiels dans les projets de logements commerciaux et les zones urbaines pour investir dans des projets de logements sociaux. Se concentrer sur l’examen, l’approbation, l’évaluation de nouveaux projets ou l’approbation d’ajustements ou de suppléments aux projets de planification-cadre et d’orientation afin de créer une cohérence, une unité et une stabilité de la planification, garantissant ainsi des fonds fonciers pour le développement de logements sociaux.

M. Le Tien Tri, chef du conseil d'administration de la zone économique du Sud-Est, a déclaré : Pour résoudre les problèmes et les difficultés existants dans la mise en œuvre du programme de logements sociaux de 120 000 milliards de VND, Nghe An doit adresser une demande écrite au gouvernement, aux ministères et aux branches centrales pour qu'ils prêtent attention à la résolution d'un certain nombre de problèmes.

En ce qui concerne l'attribution des terres, pour les zones sans plan de zonage de construction, le Comité populaire provincial est autorisé à décider de l'emplacement de mise en œuvre des projets de logements sociaux pour les travailleurs conformément aux plans généraux d'urbanisme, aux plans généraux de construction des zones économiques ou à la planification de district et à la planification communale (avec orientation d'aménagement du territoire résidentiel) ; Donner la priorité à l’allocation budgétaire pour mettre en œuvre des politiques visant à soutenir l’investissement dans la construction d’infrastructures reliant l’extérieur des clôtures des projets de logements sociaux pour les travailleurs ; Il existe des solutions et des mesures nécessaires pour promouvoir l'accès aux sources de capitaux et aux conditions de décaissement pour la source de 120 000 milliards de VND dans le cadre du programme du projet « Investir dans la construction d'au moins 1 million d'appartements de logements sociaux pour les personnes à faible revenu et les travailleurs des parcs industriels au cours de la période 2021-2030 » pour les investisseurs dans la construction de logements sociaux.

Une autre chose importante est de permettre l’application immédiate de l’exonération du loyer foncier et des frais d’utilisation du sol (pas besoin de passer par des procédures pour déterminer les prix des terrains et ensuite passer par des procédures d’exonération car les sujets sont exonérés à 100%).