Après près d'une décennie de « suspension », le projet de pont-route Nguyen Khoi, reliant les districts 7, 4 et 1, devrait commencer sa construction à la fin de cette année et être achevé en 2027, contribuant à réduire la pression du trafic dans le sud de Saigon dans le contexte de routes fortement surchargées reliant cette zone.

Il y a huit ans, lors de sa première approbation, le projet mesurait environ un kilomètre de long, partant de la rue D1 dans le quartier résidentiel de Him Lam, arrondissement 7, et se terminant à la rue Ben Van Don, arrondissement 4, avec un investissement total de 1 250 milliards de VND. En raison du changement d'échelle avec l'extension au District 1, le projet dispose désormais d'un capital total de 3 725 milliards de VND, dont les coûts d'indemnisation s'élèvent à plus de 1 000 milliards de VND pour environ 125 ménages et organisations du District 4. Pour les Districts 1 et 7 seulement, ce projet ne nécessite pas de déblaiement du site.

M. Luong Minh Phuc, directeur du comité de gestion du projet d'investissement dans la construction de la circulation de Ho Chi Minh-Ville (investisseur), a déclaré que le plan de compensation du projet est proposé pour appliquer certains mécanismes comme le Ring Road 3, avec la séparation du déblaiement du site en un projet indépendant, réalisé en parallèle avec la construction. En particulier, certaines procédures liées à l’indemnisation seront effectuées simultanément au processus d’attente de l’approbation de l’étude de faisabilité du projet.

De cette façon, l'indemnisation, le déblaiement du site et la relocalisation des infrastructures techniques devraient être mis en œuvre à partir du mois prochain et seront essentiellement achevés d'ici la fin de l'année, ce qui permettra de remettre le projet à la construction. « Une fois terminé, le projet réduira non seulement la congestion du trafic dans la zone, mais contribuera également à former un axe nord-sud de la zone centrale au district 7 de Nha Be, reliant l'autoroute Ben Luc - Long Thanh, la rocade 3, réduisant ainsi la distance géographique aux portes sud et ouest de la ville », a déclaré M. Phuc.

Avec le processus actuel, une fois le projet d'investissement approuvé par l'autorité compétente, il y aura une base pour placer des piquets et remettre la limite de défrichement des terres aux districts pour effectuer des mesures, des comptages, préparer des dossiers d'indemnisation ainsi que déterminer les besoins et les formes de réinstallation des personnes affectées.

Selon M. Phuc, les étapes ci-dessus sont très compliquées et prennent beaucoup de temps. C'est pourquoi, lors de la mise en œuvre du périphérique 3 de Hô Chi Minh-Ville, le Premier ministre a autorisé l'application d'un mécanisme permettant de mettre en œuvre simultanément un certain nombre de tâches liées à l'indemnisation, au soutien et à la réinstallation dès la phase de préparation du projet. Cela permet d’accélérer le déblaiement du site pour le projet. Un an seulement après l’approbation de la politique d’investissement, les districts ont alloué plus de 70 % de la zone au projet pour démarrer la construction. À partir de ce modèle, la ville prévoit l'appliquer aux projets du groupe A (avec des projets de déblaiement de site) pour accélérer les progrès car cela peut raccourcir de 1 à 1,5 an par rapport à l'ancien processus.

En plus du pont et de la route Nguyen Khoi, dans le plan à venir, Ho Chi Minh-Ville prévoit d'appliquer le mécanisme de défrichement des terres ci-dessus à deux projets appartenant à Beltway 2 dans la ville de Thu Duc. Il s'agit des deux derniers tronçons de la ceinture orientale de la ville qui n'ont pas encore été achevés, d'une longueur totale de plus de 6 km, du pont Phu Huu à la rue Pham Van Dong, avec un investissement total de près de 13 900 milliards de VND.

Selon M. Vo Tri Dung, chef du conseil d'indemnisation et de déblaiement des sites de la ville de Thu Duc, la demande d'utilisation des terres pour les deux projets ci-dessus est estimée à plus de 61,5 hectares avec environ 935 cas touchés. La localité se concentre sur la collecte des documents juridiques, la mesure et le comptage de l'état actuel, l'attente de l'approbation des limites de défrichement des terres... Après cela, une compensation sera effectuée en premier lieu pour les terres agricoles ou les personnes possédant des terres résidentielles qui acceptent de les céder. Les cas restants sont des terrains résidentiels, ou la personne qui tarde à accepter de céder le terrain le fera en dernier. Il s’agit également d’une nouvelle méthode, car normalement, compenser simultanément les terres agricoles et les terres résidentielles prend plus de temps.

« La localité prévoit de livrer environ 70 % du site d'ici novembre 2024 à l'investisseur pour le lancement du projet. Le reste devrait être achevé d'ici 2025 », a déclaré M. Dung.

Parallèlement aux projets ci-dessus, d'autres projets clés devraient également mettre en œuvre des mécanismes similaires par Ho Chi Minh-Ville, tels que l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Moc Bai, la rocade 4... Récemment, le Comité populaire de la ville a demandé au ministère de la Construction de guider l'approbation des limites de défrichement des sites avant d'approuver les projets d'investissement pour effectuer des travaux de compensation, de soutien et de réinstallation à l'avance. Selon le gouvernement de la ville, la détermination des limites du défrichement des terres une étape à l'avance augmentera l'initiative et la mise en œuvre précoce des travaux liés au défrichement des terres. L’avancement de la préparation du projet est donc plus rapide.

Le Dr Pham Viet Thuan, directeur de l'Institut des ressources naturelles et de l'économie de l'environnement de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré que le déblaiement des sites est toujours un défi pour les projets d'infrastructures de transport. Ce travail est très compliqué car il touche de nombreuses personnes, le processus de mise en œuvre doit donc passer par de nombreuses étapes. Il estime donc qu'en séparant le travail de rémunération en projets composants, la mise en œuvre des étapes en parallèle réduira le temps. L'approbation préalable des limites de défrichement des terres constitue également une base juridique pour aider les districts et les investisseurs à attribuer proactivement les limites, à installer des marqueurs sur le terrain, à inventorier les biens immobiliers et à réinstaller... Cela permet également de mieux préparer les futurs plans d'organisation du trafic.

« De cette façon, lorsque l'étude de faisabilité du projet sera approuvée, les données et les documents relatifs à l'indemnisation seront essentiellement complétés, ce qui facilitera la réalisation des prochaines étapes », a déclaré M. Thuan, ajoutant qu'en plus de gagner du temps, c'est aussi une solution pour limiter les augmentations de capital liées aux fluctuations de prix et aux coûts survenant pendant le processus d'attente du terrain.

Le déblaiement du site est actuellement considéré comme le facteur clé déterminant l’avancement de la plupart des projets à Hô-Chi-Minh-Ville. Cependant, récemment, une série de projets ont rencontré des problèmes, et de nombreux projets ont même dû arrêter la construction lorsque le terrain n'a pas été défriché, augmentant ainsi le capital. Auparavant, de nombreux projets mis en œuvre au cours de la période 2016-2020 mais non achevés ont vu leur capital augmenté en raison de l’augmentation des coûts de déblaiement des sites. Un exemple typique est le projet d’intersection de My Thuy, ville de Thu Duc (passé de 1 998 milliards de VND à 3 622 milliards de VND) ; rénovation du canal Hang Bang, de la rue Mai Xuan Thuong au canal Van Tuong, district 5 (de 188 milliards à 779 milliards de VND)...

Gia Minh