Lors de cette 9ème session, l’Assemblée nationale examinera et adoptera une résolution visant à piloter un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement du logement social. Sur la photo : un immeuble d'appartements intégrant logements sociaux et commerces dans le 8e arrondissement, à Hô-Chi-Minh-Ville - Photo : TTD

Plus précisément, l'Assemblée nationale examinera et décidera de nombreuses questions importantes liées à la modification de la Constitution de 2013, à la modification des lois servant à l'organisation et à l'agencement de l'appareil, des unités administratives et de nombreuses autres questions.

Que faut-il modifier dans la Constitution de 2013 ?

Comme prévu, le premier jour ouvrable, l'Assemblée nationale entendra un rapport et discutera en groupes de la proposition d'amendement et de complément d'un certain nombre d'articles de la Constitution de 2013 et établira une commission chargée de rédiger des amendements et des compléments à un certain nombre d'articles de la Constitution de 2013.

La vice-présidente de la Commission du droit et de la justice, Nguyen Phuong Thuy, a déclaré que la Commission permanente de l'Assemblée nationale avait soumis un document aux délégués et ferait rapport à l'Assemblée nationale lors de la séance d'ouverture sur le contenu de l'amendement constitutionnel. Concrètement, selon la proposition, l’amendement portera sur deux groupes de contenus.

Premièrement, les dispositions de la Constitution relatives au Front de la Patrie du Vietnam (VFF) et aux organisations sociopolitiques doivent répondre aux exigences de rationalisation de l'appareil organisationnel, de promotion du rôle, de la responsabilité et de la proactivité du VFF, du rôle de rassemblement des classes et des couches de la société, d'assurance d'une forte orientation vers la base et d'une adhésion étroite à la localité.

Deuxièmement, les dispositions du chapitre 9 de la Constitution visant à mettre en œuvre le modèle d’organisation du gouvernement local à deux niveaux (y compris les niveaux provincial et communal, mettant fin aux opérations au niveau du district). Parallèlement, des réglementations transitoires sont en place pour garantir que les collectivités locales fonctionnent sans heurts et sans interruption, conformément à la feuille de route prévue pour l’arrangement et la fusion.

La Commission permanente de l’Assemblée nationale a proposé que l’Assemblée nationale autorise l’étude et la promulgation d’une résolution modifiant et complétant un certain nombre d’articles de la Constitution de 2013. Le nombre d’articles de la Constitution qui peuvent être modifiés est d’environ 8/120 articles.

Le rapport d'examen et d'évaluation de la mise en œuvre d'un certain nombre de dispositions de la Constitution de 2013 sur l'organisation de l'appareil du système politique du Comité permanent de l'Assemblée nationale a clairement souligné les réalisations, les lacunes, les limites et les causes, faisant ainsi des recommandations et des propositions visant à modifier et à compléter un certain nombre d'articles de la Constitution de 2013.

En conséquence, en ce qui concerne le Front de la Patrie du Vietnam et les organisations sociopolitiques, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a proposé de modifier et de compléter les articles de la Constitution de 2013 dans le sens de modifier et de compléter l'article 9 pour fournir des dispositions plus complètes et générales sur la position, le rôle, les fonctions, les tâches et les pouvoirs du Front de la Patrie du Vietnam et de ses organisations membres selon le nouveau modèle d'organisation après l'arrangement.

En conséquence, il est prévu qu'il soit amendé et complété dans le sens de la généralisation des organisations sociopolitiques (Syndicat, Association des agriculteurs, Union de la jeunesse, Union des femmes, Association des anciens combattants) en tant qu'organisations sociopolitiques sous le Front de la patrie du Vietnam, fonctionnant uniformément au sein du Front de la patrie du Vietnam mais conservant néanmoins une relative indépendance.

La Commission permanente de l'Assemblée nationale envisage de modifier et de compléter l'article 10 pour assurer l'héritage de la position et du rôle de l'organisation syndicale, conformément à l'article 9 après amendement et complément, réglementant le rôle de représentation des travailleurs au niveau national dans les relations de travail et internationales. Modifier et compléter l'article 84 dans le sens de ne plus stipuler que les agences centrales des organisations membres du Front ont le droit de soumettre des projets de loi, d'ordonnances...

En ce qui concerne les collectivités locales, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a proposé de modifier et de compléter l'article 110. Plus précisément, il ne précise pas en détail le système des unités administratives avec les noms de chaque type d'unité selon trois niveaux, mais stipule seulement de manière générale deux niveaux : les provinces, les villes gérées par le gouvernement central et les unités administratives situées sous les provinces et les villes gérées par le gouvernement central.

La loi sur l’organisation du gouvernement local précisera les unités administratives en dessous du niveau provincial (communes, quartiers, zones spéciales) pour répondre aux exigences de mise en œuvre de l’organisation des unités administratives et assurer la stabilité à long terme de la Constitution.

Proposer de modifier et de compléter certains contenus techniques des articles 111, 112, 114, 115 dans le sens de ne pas utiliser le terme « niveau de gouvernement local » pour montrer la cohérence du modèle (y compris le Conseil populaire et le Comité populaire), éviter la confusion et ajuster les réglementations pour qu'elles correspondent au nouveau modèle d'organisation.

Promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir entre les agences gouvernementales centrales et locales, en créant des initiatives pour les autorités locales selon le principe « la localité décide, la localité agit, la localité est responsable ». Proposer d’ajouter des réglementations transitoires pour assurer le bon fonctionnement des collectivités locales, conformément à la feuille de route de l’arrangement.

Données : THANH CHUNG - Présentation : N.KH

Envisager et décider de fusionner de 63 à 34 provinces et villes

Lors de cette session, l'Assemblée nationale examinera et approuvera également une résolution de l'Assemblée nationale sur la fusion des unités administratives au niveau provincial . Ce contenu est considéré comme très important et historique car il est censé « redessiner la carte du Vietnam ».

Conformément à la résolution 60 de la 11e Conférence centrale, la politique de fusion de 63 provinces et villes en 34 provinces et villes (dont 28 provinces et 6 villes gérées par le gouvernement central) a été convenue. Parmi celles-ci, 11 provinces et villes resteront les mêmes, tandis que les 54 provinces et villes restantes devraient fusionner et se consolider, laissant 23 provinces et villes.

Mme Nguyen Phuong Thuy a déclaré qu'immédiatement après que le Comité central a publié la résolution 60, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a publié la résolution 76 sur l'aménagement des unités administratives en 2025. Cette résolution stipule spécifiquement les principes, les exigences et la construction des projets liés aux fusions de provinces et à l'aménagement au niveau des communes. Le gouvernement a publié un plan et a demandé aux localités de le mettre en œuvre.

En mai prochain, le gouvernement finalisera les projets transmis à l'Assemblée nationale. Avant leur examen par l'Assemblée nationale, la Commission des lois et de la justice procédera à un examen. Il est prévu qu'au cours de la deuxième phase de la 9e session, l'Assemblée nationale examinera et discutera des projets de fusion des provinces, et que la Commission permanente de l'Assemblée nationale examinera et donnera son avis sur le projet de fusion des communes.

Après que l'Assemblée nationale aura adopté la résolution sur la fusion des provinces, le Comité permanent de l'Assemblée nationale publiera des résolutions sur l'organisation des unités de niveau communal associées aux 34 provinces et villes formées après l'organisation. « Ce sera la base sur laquelle les localités pourront mener à bien le travail de perfectionnement de l'appareil organisationnel, de réalisation du travail, de stabilisation et d'organisation des congrès du Parti à tous les niveaux », a ajouté Mme Thuy.

Recueillir l'opinion publique sur la modification de la Constitution dans un délai d'un mois

Le Front de la Patrie du Vietnam de Hô-Chi-Minh-Ville organise une collecte de fonds pour soutenir les personnes touchées par la tempête n° 3 - Photo : HUU HANH

Mme Thuy a informé qu’après la création du Comité chargé d’amender et de compléter un certain nombre d’articles de la Constitution de 2013, celui-ci étudiera et élaborera un projet de résolution. Le projet sera publié pour consultation publique.

Il est prévu qu'à partir du 6 mai, après la création du Comité, le projet sera annoncé pour solliciter l'opinion publique et sera recueilli pendant environ un mois. Le Comité synthétisera et absorbera les opinions du peuple et des délégués lors de la session pour faire rapport à l'Assemblée nationale pour examen et approbation de la résolution au plus tard le 26 juin, comme base juridique pour que l'Assemblée nationale examine et approuve les lois relatives à l'organisation de l'appareil et du gouvernement local à deux niveaux.

Dans cette consultation publique, le gouvernement a proposé qu'en plus de la forme traditionnelle d'organisation de la consultation, il soit possible d'appliquer la forme de participation à la consultation et de collecte d'avis via l'application VNeID...

Tuoitre.vn

Source : https://tuoitre.vn/ky-hop-thu-9-cua-quoc-hoi-ve-lai-ban-do-dinh-hinh-tuong-lai-20250505080653496.htm