Le 2 mars, dans le district de Quan Ba, province de Ha Giang, le Bureau du Partenariat pour la réduction des risques de catastrophe (PDR), en collaboration avec le Bureau de représentation d'ActionAid International au Vietnam et le Fonds de soutien aux programmes et projets de sécurité sociale du Vietnam, a organisé la Conférence de planification 2025-2030 du Partenariat PDR, en donnant la priorité à la mise en œuvre d'initiatives locales, contribuant à la réalisation de la Déclaration d'Ha Long 2023 sur l'action précoce.
Mme Pauline Tamesis, Coordonnatrice résidente des Nations Unies au Vietnam, Coprésidente du Partenariat, a présidé la Conférence. Près de 100 délégués d’organisations internationales et d’organisations non gouvernementales internationales ont assisté à la conférence.
Le Partenariat pour la réduction des risques de catastrophe (DRRP) a été créé en vertu de la décision n° 3922/QD-BNN-TCCB du 11 octobre 2019 du ministre de l'Agriculture et du Développement rural, avec des membres comprenant plus de 20 organisations internationales et 4 agences ministérielles (Agriculture, Défense nationale, Affaires étrangères, Information et communication).
Les membres du Partenariat GNRRTT sont des agences chargées d’élaborer, de mettre en œuvre et de suivre les politiques nationales et mondiales en matière de prévention et de contrôle des catastrophes, notamment des organisations internationales intergouvernementales, gouvernementales et non gouvernementales, ainsi que des institutions financières.
En tant que nouveau membre du Partenariat depuis novembre 2023, ActionAid International au Vietnam s'est activement coordonné avec le Bureau du Partenariat GNRRTT et le Programme de Sécurité Sociale du Vietnam et le Fonds de Soutien aux Projets pour mettre en œuvre le plan d'action du Partenariat.
Le district de Quan Ba, province de Ha Giang, est l'une des localités où ActionAid International au Vietnam a mis en œuvre un programme communautaire de prévention et de contrôle des catastrophes depuis 2007. En conséquence, chaque année, tous les villages participant au programme utilisent l'outil d'évaluation participative des risques (PVA) pour élaborer un plan communautaire de prévention et de contrôle des catastrophes.
À ce jour, 100 % des communes participant au programme disposent de plans proactifs de prévention et de contrôle des catastrophes qui peuvent être facilement liés au budget et aux opérations du département de l’agriculture du district, qui est chargé de coordonner les efforts locaux de préparation et de réponse aux catastrophes.
Sur le terrain, dans les villages de Suoi Vui et de Ban Thang (commune de Tung Vai, district de Quan Ba, province de Ha Giang), ActionAid International au Vietnam et le Fonds de soutien aux projets et aux programmes de sécurité sociale du Vietnam ont soutenu deux projets : un système d'éclairage solaire et un pont résistant aux inondations, et ont reçu de nombreux signaux positifs au niveau local.
Le journaliste Ta Viet Anh, président du conseil d'administration du programme de sécurité sociale du Vietnam et du Fonds de soutien aux projets, a déclaré : « À partir de 2021, le programme de sécurité sociale du Vietnam et le Fonds de soutien aux projets se coordonneront avec ActionAid International au Vietnam et le conseil d'administration du programme de soutien au développement du district de Quan Ba pour mettre en œuvre un certain nombre de programmes et de projets de développement communautaire et de prévention et de contrôle des catastrophes dans le district de Quan Ba , province de Ha Giang.
En 2023, ActionAid International au Vietnam a l'honneur de devenir le 27e membre et le 23e membre international du Partenariat pour la réduction des risques de catastrophe. Nous nous engageons à atteindre les objectifs communs sur lesquels le Partenariat et ses membres travaillent activement. Nous souhaitons partager nos expériences avec la communauté des membres du Partenariat et en même temps apprendre davantage de leurs expériences dans ce domaine.
Mme Hoang Phuong Thao, représentante en chef d'ActionAid International au Vietnam, a déclaré : « Le programme de prévention des catastrophes de l'organisation se concentre sur trois domaines : la préparation, l'intervention et le relèvement. Nos programmes mettent en œuvre ces trois domaines, en fonction de la situation et des conditions locales. Concernant l'intervention, notre objectif est de préparer et de renforcer les capacités de la communauté, afin qu'elle puisse comprendre les catastrophes naturelles qui frappent sa région et ainsi les identifier et s'y préparer de manière proactive. Par exemple, dans la commune de Tung Vai, les habitants identifient clairement les types de catastrophes naturelles auxquelles la localité est confrontée et s'y préparent proactivement. L'intervention est très diversifiée, avec un soutien matériel et informationnel, ainsi qu'un renforcement des capacités. »
M. Do Quang Dung, vice-président du Comité populaire du district de Quan Ba, a déclaré : « Le district de Quan Ba bénéficie du soutien du programme d'ActionAid pour la prévention des catastrophes naturelles depuis 2007. À ce jour, 100 % des villages de 5 communes et d'une ville du district ont activement élaboré des plans de prévention des catastrophes naturelles, en utilisant des outils d'évaluation des niveaux de risque. Cela a permis de sensibiliser la population à la prévention proactive des catastrophes naturelles et d'atténuer ainsi les risques liés aux catastrophes naturelles dans la région. Le district a travaillé en étroite collaboration avec ActionAid International au Vietnam et les agences spécialisées, en suivant activement les informations et les alertes des agences spécialisées afin de prendre des mesures concrètes et spécifiques pour mettre en œuvre des activités de prévention des catastrophes naturelles dans la région. »
Évaluant le soutien d'ActionAid International au Vietnam à Ha Giang, Mme Pauline Tamesis, coordinatrice résidente des Nations Unies au Vietnam, a déclaré : « Nous ne pouvons pas mener à bien notre travail de prévention des catastrophes naturelles si nous ne partons pas des besoins réels de la population. C'est à partir des besoins, des expériences et des connaissances des populations locales que nous élaborons des mesures et des solutions pour pallier les faiblesses du travail local de prévention des catastrophes. C'est une approche efficace et concrète d'ActionAid International au Vietnam, adaptée à la situation locale, notamment à Quan Ba, Ha Giang. »
Selon le représentant du conseil d'administration du programme d'appui au développement du district de Quan Ba (LRP 7A), avec le soutien technique d'ActionAid International au Vietnam, ce programme (planification communautaire de prévention et de contrôle des catastrophes) est un programme que la localité priorise pour mettre en œuvre, contribuant à renforcer l'initiative de la communauté en matière de prévention et de contrôle des catastrophes. Le programme est inclus dans le budget de fonctionnement annuel local et est largement diffusé afin que d’autres communautés locales puissent acquérir de l’expérience en prenant des mesures proactives en amont des catastrophes naturelles.
Le programme a soutenu et étendu plus de 40 000 personnes, dont 11 152 enfants âgés de 6 à 14 ans qui préviennent et combattent activement les catastrophes naturelles dans la communauté selon les statistiques de 2016 à 2023.
La conférence a également entendu les commentaires des délégués sur le rôle des femmes dans le plan GNRRTT, ou sur la nécessité de spécifier les sources de financement pour mettre en œuvre le plan le plus efficacement possible.
En octobre 2023, le Vietnam a accueilli la 11e réunion ministérielle de l'ASEAN sur la gestion des catastrophes, soumettant avec succès la Déclaration d'Ha Long, soulignant l'importance d'une action précoce et du renforcement de la résilience aux catastrophes naturelles.
Les engagements pris dans la Déclaration d’Ha Long guident le plan 2028 du Partenariat GNRRTT, notamment : le renforcement de la planification, de l’action précoce et de la réponse d’urgence aux catastrophes naturelles ; sensibiliser le public à la prévention et au contrôle proactifs des catastrophes ; Améliorer et développer les systèmes d’information sur les risques de catastrophe pour la communauté.
Les bonnes expériences en matière de participation proactive de la communauté à l’alerte précoce, à l’action précoce et à la réduction des risques de catastrophe que les délégués ont apprises des communautés des villages de Suoi Vui et de Ban Thang, de la commune de Tung Vai, du district de Quan Ba ont contribué à renforcer le rôle de la communauté dans la mise en œuvre initiale des engagements de la Déclaration d’Ha Long 2023 sur l’action précoce des pays de l’ASEAN.
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