Préserver et promouvoir efficacement les valeurs patrimoniales de l'ancienne capitale

En présentant la proposition sur le projet d'établissement de la ville de Hue sous le gouvernement central, la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra a déclaré que la construction et le développement de la province de Thua Thien Hue en une ville gouvernée par le gouvernement central visent à préserver et à promouvoir efficacement la valeur du patrimoine de l'ancienne capitale et l'identité culturelle de Hue avec les caractéristiques suivantes : culture, patrimoine, écologie, paysage respectueux de l'environnement et intelligent. Dans le même temps, exploiter et promouvoir de manière globale et efficace le potentiel et les avantages de la ville patrimoniale, en amenant Hue à se développer rapidement et durablement et en créant une force motrice pour se propager dans les régions côtières du centre-nord et du centre. Bien résoudre la relation entre l’héritage et le développement ; entre le développement économique, culturel et environnemental ; entre la préservation des traditions et la promotion des valeurs patrimoniales, dont la préservation est au cœur ; entre le développement urbain patrimonial et le développement des villes gérées par le gouvernement central et situées dans la zone urbaine globale de Hué ; assurer des conditions plus favorables et meilleures pour la conservation et le développement des villes patrimoniales.

Concernant le plan, le ministre a déclaré que la ville de Hue sera établie sous l'égide du gouvernement central sur la base de l'ensemble de la zone naturelle et de la taille de la population de la province de Thua Thien Hue. La ville de Hué, directement sous l'autorité du gouvernement central, a une superficie de 4 947,11 km2 et compte 1 236 393 habitants ; Il existe 9 unités administratives au niveau du district (2 districts, 3 villes, 4 districts) ; Il existe 133 unités administratives de niveau communal (78 communes, 48 ​​quartiers, 7 villes) ; taux d'urbanisation 63,02% (779 207 personnes/1 236 393 personnes).

Les conditions d’établissement de la ville de Hué sous l’autorité du gouvernement central ont assuré que les 5 conditions spécifiées à l’article 128 de la loi sur l’organisation du gouvernement local de 2015 (modifiée et complétée en 2019) sont remplies.

La ville de Hue, sous l'égide du gouvernement central, a veillé à respecter toutes les normes prescrites dans la résolution n° 1211/2016/UBTVQH13 (modifiée et complétée dans la résolution n° 27/2022/UBTVQH15). En particulier, les normes spécifiques des « zones urbaines patrimoniales » ont été appliquées lors de l'évaluation de 2 indicateurs selon 2 normes, notamment : le ratio de districts, de villes et de cités sous l'autorité (selon la norme des « unités administratives directement affiliées ») ; Revenu moyen par habitant/mois par rapport à la moyenne nationale (selon les critères de « structure et niveau de développement socio-économique »).

Actuellement, la création prévue de la ville de Hué sous l'autorité du gouvernement central a dépassé les normes selon des réglementations spécifiques. Dans les temps à venir, en mettant en œuvre les plans et programmes de développement urbain approuvés par les autorités compétentes, la ville de Hué atteindra ces deux objectifs conformément à la réglementation sans avoir à appliquer de normes spécifiques.

Avoir une direction pour résoudre les difficultés et les défis qui surgissent

Dans un rapport de synthèse sur l'examen de ce contenu, le président du Comité des lois, Hoang Thanh Tung, a déclaré que le Comité des lois est d'accord avec la soumission à l'Assemblée nationale pour examen et décision d'établir la ville de Hue directement sous le gouvernement central sur la base de l'ensemble de la zone naturelle et de la taille de la population de la province de Thua Thien Hue avec les raisons ainsi que la base politique, la base juridique et la base pratique énoncées dans la soumission et le projet du gouvernement.

La création de la ville de Hue sous le gouvernement central sur la base de la préservation et de la promotion de la valeur du patrimoine de l'ancienne capitale et de l'identité culturelle de Hue dans le contexte actuel est d'une grande importance, démontrant une innovation révolutionnaire dans la réflexion sur le développement urbain, contribuant à la mise en œuvre de la politique de développement urbain durable dans le sens de zones urbaines vertes, civilisées et riches en identité, adaptées à chaque région et zone, et investissant dans le développement de zones urbaines à valeurs patrimoniales et touristiques comme indiqué dans la résolution n° 06-NQ/TW du Politburo sur la planification, la construction, la gestion et le développement durable des zones urbaines vietnamiennes jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045.

En ce qui concerne les normes, le Comité des lois estime que la création de la ville de Hué sous l'égide du gouvernement central, en mettant l'accent sur la préservation et la promotion des valeurs uniques de l'ancienne capitale et du patrimoine culturel matériel reconnu par l'UNESCO, est conforme aux directives et orientations du Comité exécutif central et du Politburo et est éligible pour appliquer les dispositions du point d, clause 1, article 31 de la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur les normes des unités administratives et la classification des unités administratives dans le cas de la création d'unités administratives urbaines avec des éléments de conservation du patrimoine.

Comparé à l'état de développement actuel de la province de Thua Thien Hue ces derniers temps, la zone prévue pour établir la ville de Hue directement sous l'autorité du gouvernement central a satisfait à toutes les normes d'une ville gouvernée par le gouvernement central conformément aux dispositions de la loi.

En ce qui concerne le nom, le Comité des lois est d'accord avec le nom proposé « Ville de Hué sous le gouvernement central » pour les raisons expliquées dans le projet du gouvernement.

Au cours du processus d’examen, certains avis ont suggéré que le gouvernement provincial de Thua Thien Hue continue de prêter attention, d’avoir des orientations et des plans pour résoudre les difficultés et les défis qui peuvent survenir en devenant une ville gérée de manière centralisée, tels que les problèmes liés au changement du modèle d’organisation de la gestion de l’État associé à l’organisation du gouvernement urbain ; Transformer la structure sociale et professionnelle pour résoudre les problèmes d’emploi des personnes ; la question de la formation et de l’amélioration de la qualité de vie urbaine des populations ; mettre en œuvre des politiques d’innovation scientifique et technologique en faveur du développement vert ; améliorer le niveau de développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses...