Représentant résident de la Fondation Konrad Adenauer Stiftung (KAS) au Vietnam Florian Feyerabend. (Photo : Jackie Chan)

Le Forum ASEAN Future 2025 se tiendra à Hanoï du 26 au 26 février avec pour thème « Construire une ASEAN unie, inclusive et résiliente dans un monde instable ». Pourriez-vous nous en dire plus sur l’importance du Forum du futur de l’ASEAN 2025, ainsi que sur ce sujet ?

Je voudrais tout d’abord féliciter l’Académie diplomatique et plus largement le ministère des Affaires étrangères pour avoir mené une initiative extrêmement concrète et significative. C’est la deuxième fois que se tient le Forum sur l’avenir de l’ASEAN.

En 2024, le Forum a eu lieu pour la première fois et a fait grand bruit, étant même mentionné dans la déclaration conjointe des ministres des Affaires étrangères de l'ASEAN, devenant ainsi une partie du dialogue de l'ASEAN.

Cette année, le Forum du futur de l’ASEAN a connu une participation accrue des partenaires externes de l’ASEAN, reflétant trois aspects : la solidarité, l’inclusion et la résilience. Ces trois facteurs sont extrêmement importants aujourd’hui, alors que nous nous trouvons à un tournant historique et que nous assistons à la fragmentation du paysage international. L’ordre international fondé sur des règles est en train de changer, nous ne savons pas ce que demain nous réserve, mais nous pouvons être sûrs que le monde a changé et continue de changer.

En termes d'unité, en tant que membre du KAS - un groupe de réflexion sur les questions liées à la politique étrangère et de sécurité de l'Allemagne - je pense que nous devons nous unir pour être forts, pour faire entendre nos voix et pour atteindre un certain niveau d'autonomie stratégique. Il s’agit donc d’un objectif ambitieux pour l’ASEAN et nous espérons pouvoir contribuer à l’aspect solidarité à travers ce Forum.

L’inclusion signifie que chaque État membre de l’ASEAN peut avoir une voix, quelle que soit sa taille, elle doit être entendue. Toutefois, cela ne se limite pas au cadre de l’ASEAN. En regardant les participants au forum de cette année et aux autres mécanismes de dialogue du bloc, on peut voir que l'ASEAN attache toujours de l'importance à inviter des partenaires extérieurs à participer. Il s’agit également d’une perspective importante en matière d’inclusion : garantir que tous les pays membres soient entendus, tout en incluant les pays non membres de l’ASEAN dans le dialogue. En outre, au sein de l’ASEAN, non seulement la voix du gouvernement (canal 1) mais aussi celle des autres parties prenantes (canal 1.5) doivent être respectées et écoutées. Avec le dialogue de la piste 1.5, le Forum du futur de l’ASEAN est en effet une bonne plateforme pour pouvoir répondre à ces normes.

Enfin, l’autonomie est un facteur important dans les temps troublés d’aujourd’hui. Je pense qu’avec le Forum du futur de l’ASEAN et les discussions de cette année, nous pouvons contribuer au dialogue sur les technologies du futur. Nous parlerons d’intelligence artificielle (IA), d’informatique quantique, ces sujets seront extrêmement importants pour la résilience future de l’ASEAN. On peut dire que le Forum de cette année aborde non seulement des questions de sécurité non traditionnelles, mais offre également des perspectives sur des sujets tendance et inévitables.

C’est pourquoi je crois que le Forum de l’ASEAN sur l’avenir 2025 couvre ces trois aspects : la solidarité, l’inclusion et la résilience.

Quelle est votre évaluation du rôle central de l’ASEAN dans la définition de la structure régionale, ainsi que des perspectives de coopération entre l’ASEAN et l’Union européenne (UE) pour maintenir la paix, la stabilité et promouvoir le développement durable, non seulement en Asie du Sud-Est mais aussi à l’échelle mondiale ?

À mon avis, le rôle central de l’ASEAN est l’élément essentiel. L'ASEAN a sa propre méthode de coopération, sans prendre parti ni interférer dans les affaires intérieures des autres.

L’ASEAN fonctionne selon quatre principes fondamentaux de coexistence pacifique. En outre, la « voie ASEAN » est un terme populaire pour décrire la manière dont l’organisation gère les défis internes et équilibre les relations externes.

Je crois que la plus grande force de l’ASEAN est sa capacité à rassembler les parties prenantes et à inviter des partenaires extérieurs à la région pour discuter des défis communs. C’est également le rôle clé de l’ASEAN.

Monsieur le Président, le Forum ASEAN Future 2025 fait partie des efforts du Vietnam et des pays de l’ASEAN pour créer une plateforme d’échange d’idées et de recherche de solutions aux défis mondiaux actuels. Alors, comment évaluez-vous le rôle du Vietnam au sein de l’ASEAN en tant que membre officiel au cours des 30 dernières années ?

Je pense que 2025 est une année assez importante pour le Vietnam. Le Vietnam se souvient de ses 30 ans d’appartenance à l’ASEAN. En 1995, le Vietnam a rejoint l’ASEAN, marquant le début du processus d’intégration régionale et internationale du pays.

On peut donc dire que l’ASEAN est le point de départ pour nous permettre de voir le Vietnam tel qu’il est aujourd’hui : un pays profondément intégré dans la chaîne de valeur mondiale, participant à plus de 17 accords de libre-échange et 2 accords en cours de négociation, un pays proactif et responsable sur la scène internationale. L’ASEAN est la plateforme idéale pour cela.

En regardant en arrière sur les trois dernières décennies, je peux dire que le Vietnam a obtenu certains succès. En repensant à l’année 2010, lorsque le Vietnam a assumé le rôle de président de l’ASEAN, nous pouvons constater l’expansion du Forum régional de l’ASEAN (ARF), dans lequel l’inclusion a été soulignée. Les questions liées aux États-Unis et à la Russie ont également été mises sur la table, grâce aux efforts du Vietnam.

Il en va de même pour les problèmes de sécurité dans la région. 2010 a également été l’année où le Vietnam a joué un rôle pionnier dans l’élargissement de la réunion des ministres de la Défense de l’ASEAN à l’ADMM, puis à l’ADMM+. Il s’agit d’un « héritage » important dans le rôle de leader du Vietnam au sein de l’ASEAN et je pense que cela mérite d’être reconnu.

Le deuxième mandat du Vietnam à la présidence de l’ASEAN s’est déroulé dans des circonstances très difficiles, en 2020, au milieu d’une pandémie mondiale sans précédent. Une fois de plus, le Vietnam a pris des mesures importantes pour renforcer la cohésion et la solidarité de l’ASEAN, non seulement dans la lutte contre la pandémie de Covid-19, mais aussi dans la construction de la communauté de l’ASEAN dans une situation difficile.

C’est pourquoi j’apprécie et félicite le Vietnam pour ces réalisations. Et je crois qu’avec le prochain Forum sur l’avenir de l’ASEAN, le Vietnam continue de contribuer au dialogue sur l’avenir de la région, en révisant, en ajustant et en améliorant les mécanismes existants.

Pourriez-vous nous en dire plus sur les projets de coopération à venir entre la Konrad Adenauer Stiftung (KAS) et les pays membres de l’ASEAN, en particulier dans le contexte où la région et le monde sont confrontés à de nombreux nouveaux défis et opportunités ? Parallèlement, à travers ces initiatives, quel message souhaitez-vous transmettre sur le rôle de la KAS dans la promotion du dialogue, de la coopération au développement et du renforcement des relations entre l’ASEAN et l’UE dans la période à venir ?

La Fondation KAS est une organisation politique du Parti chrétien-démocrate (CDU) d'Allemagne. Dans la région ASEAN, nous sommes présents dans la plupart des pays.

Au Vietnam, nous sommes extrêmement fiers d’être partenaire et sponsor de l’ASEAN Future Forum depuis sa toute première édition. Cela découle de notre partenariat stratégique et approfondi à long terme avec l’Académie diplomatique. Lorsque l’Académie a eu l’idée d’organiser le Forum du Futur de l’ASEAN, elle nous a contactés et nous a invités à y participer. KAS est également extrêmement honoré d’accompagner le Forum.

En outre, au Vietnam, nous sommes également connus pour notre soutien à la Conférence internationale sur la mer de l’Est, une autre initiative vietnamienne importante visant à relever les défis liés à la sécurité maritime en mer de l’Est. Nous coopérons également avec l'Académie diplomatique pour mettre en œuvre une série d'événements annuels tels que : Forum international sur le Mékong, Forum international de recherche sur la Chine, Dialogue maritime...

Au niveau régional, les bureaux de représentation de la KAS mettent en œuvre de nombreux programmes liés à l’ASEAN. KAS soutient non seulement le Forum du futur de l'ASEAN au Vietnam, mais sponsorise également le Forum Asie-Pacifique qui se tient chaque année à Kuala Lumpur (Malaisie). Nous sommes également partenaire du Forum ASEAN organisé par l’Institut d’études de l’Asie du Sud-Est (ISEAS) à Singapour.

Enfin et surtout, nous disposons d’un réseau de jeunes professionnels d’Europe et d’Asie du Sud-Est, qui travaillent ensemble sur les défis et les opportunités pour l’UE et l’ASEAN. Il s’agit du réseau de réflexion E-Engage. L’Académie diplomatique du Vietnam est également partenaire et a contribué à la construction de ce réseau.

Ce sont là trois points forts de notre coopération avec l’ASEAN dans la région au sens large.

En ce qui concerne la coopération ASEAN-UE, en 2020, l’UE est officiellement devenue un partenaire stratégique de la région. L’année 2025 marque également les 10 ans de l’établissement par l’UE d’une mission officielle avec un ambassadeur de l’UE auprès de l’ASEAN, démontrant ainsi les liens institutionnels forts entre les deux blocs.

En particulier, s’il existait une formule facile à retenir pour la relation entre l’ASEAN et l’UE, j’utiliserais le modèle 3-3-3-2 : l’ASEAN est le troisième partenaire commercial de l’UE. À l’inverse, l’UE est également le troisième partenaire commercial de l’ASEAN. L’UE est le troisième plus grand investisseur dans l’ASEAN. Enfin, l’UE est le deuxième partenaire de développement et donateur de la région ASEAN.

À mon avis, cette formule 3-3-3-2 reflète le fort développement des relations entre l’UE et le Vietnam et plus largement l’ASEAN.