Dans l'après-midi du 23 mai, poursuivant la 5ème séance, l'Assemblée nationale a discuté dans la salle un certain nombre de contenus avec des opinions différentes du projet de loi sur les prix (amendé).

S'exprimant lors de la discussion dans la salle, la déléguée de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Kim Thuy (délégation de Da Nang) a soulevé la question des prix des manuels scolaires.

La déléguée Kim Thuy a déclaré que précédemment, lors de la discussion sur les prix des manuels scolaires, elle avait soulevé le fait que l'achat de manuels scolaires était devenu un fardeau pour de nombreux parents, la principale raison étant que les éditeurs de livres par l'intermédiaire des écoles vendent toujours des manuels scolaires avec un grand nombre d'ouvrages de référence.

Je salue le ministère de l'Éducation et de la Formation d'avoir accepté cet avis et publié la directive n° 643 du 10 juin 2022, exigeant la fin de la pratique consistant à regrouper les manuels scolaires et les ouvrages de référence pour contraindre les étudiants à acheter des ouvrages de référence sous quelque forme que ce soit. Grâce au suivi, je constate que cette directive a été mise en œuvre avec sérieux.

Lors de la quatrième séance, lors de la discussion en salle dans l'après-midi du 11 novembre 2022, j'ai proposé que la loi sur les prix (modifiée) charge le Gouvernement de réglementer les prix des manuels scolaires sous la forme d'un cadre de prix, comprenant des prix maximum et minimum comme pour les autres articles tarifés par l'État.

Le ministre et chef du comité de rédaction Ho Duc Phoc a pris la parole devant l'Assemblée nationale pour accepter mon opinion, textuellement comme suit :

« Nous pensons que cette idée est excellente. Aujourd'hui, nous réfléchissons toujours à la manière de réguler les prix pour qu'ils ne soient pas trop élevés, mais nous n'avons pas réfléchi à la manière d'empêcher les prix trop bas. Lorsque des entreprises potentielles veulent conquérir le marché, elles recourent à des mesures, autrement dit, à des escroqueries telles que des remises importantes, pour devancer leurs concurrents et créer ainsi un monopole. Nous souhaitons accepter cette idée », a déclaré la déléguée Kim Thuy.

Cependant, lors de l'étude du projet de loi soumis cette fois-ci à l'Assemblée nationale pour examen et approbation, le délégué a déclaré : « Le projet ne reflète pas les opinions du ministre, et le chef du comité de rédaction ne l'explique pas (bien que le rapport n° 480 du comité permanent de l'Assemblée nationale acceptant, expliquant et révisant ce projet de loi compte 112 pages).

Je crois que les commentaires du ministre devant l'Assemblée nationale ont démontré une évaluation très complète, approfondie et réaliste du problème. Si la loi ne prévoit pas de fourchette de prix maximale et minimale, alors l'Assemblée nationale verra les préoccupations du ministre devenir réalité.

Mais quelle est la raison qui empêche le projet de loi d’exprimer l’opinion correcte du ministre ? Existe-t-il quelque part un point de vue différent de la résolution 29 du Comité central du Parti sur l'innovation fondamentale et globale de l'éducation et de la formation, la résolution stipule « Diversifier les matériels d'apprentissage » et le point g, clause 3, article 2 de la résolution 88 de l'Assemblée nationale (sur l'innovation des programmes d'enseignement général et des manuels scolaires) et le point b, clause 1, article 32 de la loi sur l'éducation stipulent tous deux « socialiser la compilation des manuels scolaires ? », a partagé la déléguée Kim Thuy.

Selon le délégué, la loi révisée de 2019 sur l'éducation montre également une vision différente de la résolution 88 lorsqu'elle ne donne pas le droit de choisir les manuels scolaires aux « établissements d'enseignement » mais aux comités populaires au niveau provincial. « Je me demande sans cesse : entre les dispositions de la résolution 88 et celles de la loi sur l’éducation, laquelle des dispositions est la plus facilement exploitée pour servir les « intérêts du groupe » ? », a déclaré un délégué de Da Nang.

D'après l'analyse ci-dessus, le délégué a suggéré que si cette Assemblée nationale constate que la politique de socialisation de la compilation des manuels scolaires proposée par la 13e Assemblée nationale présente de nombreuses lacunes, la résolution 88 devrait être révisée et la mise en œuvre de cette politique devrait être interrompue.

Dans le cas contraire, l’Assemblée nationale devrait ajouter les dispositions nécessaires à la loi sur les prix pour assurer la cohérence de la politique ; Il ne devrait pas y avoir de situation où les organes législatifs émettent des réglementations contradictoires : un côté encourage la socialisation, l’autre côté crée des échappatoires à la concurrence déloyale, limite la socialisation et risque même d’éliminer la socialisation de la compilation des manuels scolaires. Dans le même temps, les délégués ont demandé d’expliquer et de clarifier le contenu ci-dessus .