Annonce de l'ordonnance présidentielle sur 9 lois qui viennent d'être adoptées par l'Assemblée nationale

Le matin du 20 décembre, au Palais présidentiel, le Cabinet du Président a tenu une conférence de presse pour annoncer l'Ordre présidentiel promulguant les lois adoptées par la 15e Assemblée nationale lors de la 8e session.

Les lois promulguées comprennent : la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée ; la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les valeurs mobilières, la loi sur la comptabilité, la loi sur l'audit indépendant, la loi sur le budget de l'État, la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics, la loi sur l'administration fiscale, la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques, la loi sur les réserves nationales, la loi sur le traitement des infractions administratives ; la loi sur le patrimoine culturel ; la loi sur la notarisation ; la loi sur l'urbanisme et l'aménagement rural ; la loi sur les syndicats ; la loi sur les données ; la loi sur la prévention des incendies, la lutte contre les incendies et le sauvetage ; la loi sur la prévention et la lutte contre la traite des êtres humains.

Le chef adjoint du cabinet du président, Pham Thanh Ha, a présidé la conférence de presse.

Appliquer un taux d'imposition de 5 % à certaines activités

La loi sur la taxe sur la valeur ajoutée comprend 4 chapitres et 18 articles, en vigueur à compter du 1er juillet 2025.

Notamment, en ce qui concerne les sujets appliquant le taux d'imposition de 0 %, la loi stipule en outre que les biens et services exportés sont des biens et services directement fournis à des organisations et des particuliers à l'étranger et consommés en dehors du Vietnam ou directement fournis à des organisations dans des zones franches et consommés dans des zones franches pour servir directement les activités de production d'exportation.

Les produits de contenu d'information numérique fournis à des parties étrangères et disposant d'enregistrements et de documents prouvant la consommation en dehors du Vietnam conformément à la réglementation gouvernementale sont également soumis à un taux d'imposition de 0 %.

La loi modifiée stipule : Les engrais, les bateaux de pêche dans les zones côtières, les machines et équipements spécialisés servant à la production agricole conformément à la réglementation gouvernementale, les activités artistiques traditionnelles et folkloriques sont soumis à un taux d'imposition de 5 %.

La loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les valeurs mobilières, de la loi sur la comptabilité, de la loi sur l'audit indépendant, de la loi sur le budget de l'État, de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics, de la loi sur l'administration fiscale, de la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques, de la loi sur la réserve nationale et de la loi sur le traitement des infractions administratives, y compris 11 articles, entre en vigueur le 1er janvier 2025.

Certaines réglementations ont des effets distincts, comme celles sur : les investisseurs professionnels en valeurs mobilières participant à l'achat, à la transaction et au transfert d'obligations et d'actions d'entreprises individuelles ; l'audit indépendant (en vigueur à compter du 1er janvier 2026) ; les amendements et compléments à la loi sur le budget de l'État (en vigueur à compter de l'exercice budgétaire 2025) ; les ménages individuels ayant des activités commerciales sur des plateformes numériques (en vigueur à compter du 1er avril 2025).

La loi vise à institutionnaliser pleinement les politiques et les orientations du Parti et de l’État ; à promouvoir la croissance, à contrôler l’inflation et à stabiliser la macroéconomie ; à éliminer rapidement les difficultés pour la production et les activités commerciales des personnes et des entreprises ; et à améliorer l’environnement des investissements et des affaires.

Parallèlement, promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir dans l’élaboration des mécanismes, des politiques, des lois, de la planification, de l’inspection et de la supervision ; promouvoir la simplification des procédures administratives et le développement des technologies de l’information et de la transformation numérique ; éliminer le mécanisme de demande-octroi ; débloquer et utiliser efficacement toutes les ressources pour le développement, en prenant comme guide l’investissement public et les ressources de l’État et en activant toutes les autres ressources légales...

Numérisation du patrimoine culturel

La loi de 2024 sur le patrimoine culturel comprend 9 chapitres et 95 articles ; elle a surmonté les lacunes du système juridique actuel, tout en ajoutant de nouvelles réglementations pour résoudre les problèmes survenant dans la pratique.

L'une des avancées majeures de la loi réside dans l'élargissement des dispositions relatives à la valorisation du patrimoine culturel, à son exploitation et à son utilisation, à la promotion de la coopération public-privé et à la création d'un Fonds de conservation du patrimoine culturel. Ce mécanisme permet d'attirer un maximum de ressources pour les activités de protection et de promotion du patrimoine culturel.

Parallèlement, la loi est conforme aux dispositions légales pertinentes, autorisant la mise en œuvre de projets d'investissement et de travaux socio-économiques dans les zones patrimoniales. Cette disposition assure un équilibre entre la conservation du patrimoine culturel et le développement socio-économique, affirmant que le patrimoine devient un atout et une ressource privilégiés pour le développement socio-économique, le tourisme durable et l'industrie culturelle des localités.

Un autre point important est que la loi contient des dispositions relatives à la transformation numérique, à la numérisation du patrimoine culturel et à la promotion des valeurs du patrimoine culturel dans l’environnement électronique.

La loi sur l’urbanisme et l’aménagement du territoire comprend 5 chapitres et 59 articles ; elle couvre et précise 3 contenus politiques fondamentaux.

Il s'agit de compléter les réglementations sur : le système de planification urbaine et rurale ; l'établissement, l'évaluation, l'approbation, la révision, l'ajustement de la planification urbaine et rurale ; la sélection des organismes de conseil en planification, les sources de financement et d'autres réglementations pertinentes pour améliorer la qualité et la faisabilité de la planification urbaine et rurale, le droit d'accès et de fourniture d'informations sur la planification urbaine et rurale.

La loi notariale de 2024 comprend 8 chapitres et 76 articles. Elle comporte de nouveaux éléments relatifs à la définition du champ d'application de la notarisation et de son autorité, à la réglementation des transactions devant être notariées, à la modification et au complément de plusieurs réglementations concernant : les notaires, les organisations de notaires, l'exercice notarial, les procédures de notarisation des transactions notariées, la base de données notariale et la conservation des actes notariés ; et à la nouvelle réglementation relative à la gestion publique de la notarisation et aux procédures administratives en la matière.

La loi de 2024 sur les syndicats comprend six chapitres et 37 articles. La garantie du financement des syndicats est l'un de ses principaux points forts.

En conséquence, la loi maintient la réglementation selon laquelle les agences, organisations, unités, entreprises, coopératives et unions coopératives de tous les secteurs économiques, qu'un syndicat ait été créé ou non, doivent payer des cotisations syndicales égales à 2 % du fonds salarial, qui sert de base à l'assurance sociale obligatoire des employés.

En même temps, la loi complète les réglementations sur l'examen de l'exemption, de la réduction et de la suspension du paiement des cotisations syndicales pour les entreprises, les coopératives et les syndicats coopératifs lorsqu'ils sont confrontés à des difficultés ; complète et clarifie les tâches de dépense des cotisations syndicales ; complète les réglementations sur la distribution des cotisations syndicales aux organisations de salariés dans les entreprises.

Les quatre lois ci-dessus entreront toutes en vigueur à compter du 1er juillet 2025.

Utiliser efficacement les données

La loi sur les données de 2024 comporte 5 chapitres et 46 articles ; créant l'unité, la synchronisation et l'utilisation efficace des données au service de la gestion de l'État et du développement socio-économique ; servant au développement du gouvernement numérique et à la réforme et à la réduction des procédures administratives ; au développement socio-économique et au développement du Centre national de données.

L'un des points importants de la loi sur les données est le règlement relatif à la création de la Base de données nationale générale. Cette base de données est destinée à l'exploitation et à l'utilisation commune des données, répondant ainsi aux activités du Parti, des organismes d'État, du Comité du Front de la Patrie du Vietnam et des organisations sociopolitiques ; à la mise en œuvre des procédures administratives et des services publics, à la direction et à l'administration du gouvernement ; à la statistique, à l'élaboration des politiques, à la planification, aux stratégies de développement socio-économique, à la défense nationale, à la sécurité, aux affaires étrangères, à la cryptographie, à la prévention et au contrôle de la criminalité, ainsi qu'au traitement des infractions ; et enfin, à la satisfaction des besoins des organisations et des particuliers en matière d'exploitation, d'utilisation et d'application des données.

La loi de 2024 sur la prévention, la lutte et le sauvetage des incendies comprend 8 chapitres et 55 articles. Concernant notamment les inspections de prévention et de lutte contre les incendies, elle stipule que les chefs d'établissement, les propriétaires de logements, les propriétaires de véhicules et les investisseurs doivent organiser leurs propres inspections et détecter rapidement les failles et les risques de sécurité susceptibles de provoquer des incendies et des explosions dans les établissements, les logements et les véhicules dont ils ont la gestion.

En outre, dans le cadre de leurs attributions et pouvoirs, les comités populaires au niveau des communes, la police, les agences spécialisées de construction et les agences d'inspection doivent effectuer des inspections de prévention et de lutte contre l'incendie conformément aux dispositions de la loi.

La loi a supprimé les réglementations de prévention des incendies pour 11 types d'installations actuellement réglementées par la loi actuelle sur la prévention et la lutte contre les incendies, car ces installations disposent déjà de réglementations et de normes spécialisées guidant les réglementations sur la sécurité en matière de prévention et de lutte contre les incendies.

Parallèlement, la loi a supprimé les réglementations sur la prévention des incendies de forêt, l'inspection de la prévention et de la lutte contre les incendies, la suspension temporaire et la suspension des opérations des établissements, des véhicules à moteur, des ménages et des particuliers qui n'assurent pas la sécurité de la prévention et de la lutte contre les incendies afin de garantir la cohérence et la cohérence avec les dispositions de la loi forestière, de la loi sur l'inspection et de la loi sur le traitement des infractions administratives.

De même, la loi de 2024 sur la prévention et la lutte contre la traite des êtres humains comprend huit chapitres et 63 articles. Elle vise à améliorer la législation relative à la prévention et à la lutte contre la traite des êtres humains, à créer une prise de conscience unifiée et globale des actions de prévention et de lutte contre la traite des êtres humains à l'avenir ; et à renforcer la responsabilité des individus, des familles, des organismes, des organisations et de la société dans son ensemble dans ce domaine.

Parallèlement, perfectionner la base juridique pour soutenir et protéger les droits et intérêts légitimes des victimes et des personnes en cours d’identification comme victimes en fonction de la situation socio-économique actuelle et future, contribuant à stabiliser la situation de sécurité, d’ordre et de sécurité sociale ; améliorer l’efficacité de la gestion de l’État dans la prévention et la lutte contre la traite des êtres humains.

Les trois lois ci-dessus entreront toutes en vigueur à compter du 1er juillet 2025./.