Jusqu'à présent, les réglementations sur l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires sont mises en œuvre conformément à la circulaire n° 17/2012/TT-BGDĐT du ministère de l'Éducation et de la Formation promulguant les réglementations sur l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires.

En particulier, l’article 7 de cette circulaire stipule clairement la collecte et la gestion des frais de scolarité à l’intérieur et à l’extérieur de l’école.

Plus précisément, pour l’enseignement et l’apprentissage supplémentaires dans les écoles, la collecte de frais de scolarité supplémentaires pour payer les salaires des enseignants qui donnent directement des cours supplémentaires, et la gestion par l’école de l’enseignement et de l’apprentissage supplémentaires ; payer l'électricité, l'eau et les réparations des installations pour un enseignement et un apprentissage supplémentaires.

Le niveau des frais de scolarité dans les écoles est convenu entre les parents et l’école. L'école organise la collecte, le décaissement et le paiement et le règlement publics des frais de scolarité supplémentaires par l'intermédiaire du service financier de l'école ; Les enseignants supplémentaires ne collectent ni ne paient directement les frais de scolarité supplémentaires.

En ce qui concerne les cours et apprentissages supplémentaires en dehors de l'école, les frais de scolarité sont convenus entre les parents de l'élève et l'organisme ou la personne organisant les cours et apprentissages supplémentaires.

Les organismes et les particuliers qui organisent des cours et des apprentissages supplémentaires doivent se conformer à la réglementation en vigueur sur la gestion financière des frais de scolarité supplémentaires. Jusqu’à présent, le montant et la méthode de collecte des frais de scolarité sont les mêmes que ci-dessus.

Selon cette circulaire, le document réglementant l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires du Comité populaire provincial stipule spécifiquement la collecte, la gestion et l'utilisation des frais d'apprentissage supplémentaires.

Les directeurs et les responsables des établissements d’enseignement doivent être responsables de la qualité de l’enseignement et de l’apprentissage supplémentaires, de la gestion des installations, du matériel pédagogique et du financement de l’enseignement et de l’apprentissage supplémentaires dans les écoles.

Les organisations et les personnes qui organisent des activités d’enseignement et d’apprentissage parascolaires en dehors de l’école doivent également garantir les droits des apprenants et des tuteurs parascolaires. Si le tutorat est temporairement suspendu ou interrompu, cela doit être signalé à l'autorité de délivrance des licences et notifié publiquement aux tuteurs au moins 30 jours à l'avance. Dans le même temps, rembourser les frais perçus auprès des apprenants correspondant à la partie de tutorat non effectuée, payer intégralement les frais de scolarité aux tuteurs et aux organisations et individus concernés.

En outre, il est également nécessaire de présenter les dossiers d'enseignement et d'apprentissage lors d'une inspection ou d'un examen, y compris les dossiers financiers conformément à la réglementation en vigueur.

Les établissements d'enseignement, les organisations et les particuliers qui enfreignent la réglementation sur l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires, en fonction de la nature et de la gravité de la violation, seront passibles de sanctions administratives ou de poursuites pénales conformément à la réglementation. Chef d'agence, d'organisation, d'unité ; Les cadres de l'État, les fonctionnaires et les employés publics qui enfreignent les règlements sur l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires seront soumis à des mesures disciplinaires conformément à la réglementation.

Récemment, le ministère de l’Éducation et de la Formation rédige et sollicite également des commentaires sur une nouvelle circulaire réglementant les activités d’enseignement et d’apprentissage supplémentaires (si elle est approuvée, elle remplacera la circulaire actuelle n° 17/2012/TT-BGDDT ; la date limite de commentaires se termine le 22 octobre 2024).

Si l'on suit les orientations de ce nouveau projet de circulaire en cours d'élaboration, la réglementation relative à la collecte et à la gestion des frais de scolarité sera ajustée comme suit :

- Le niveau des frais de scolarité dans les écoles est mis en œuvre conformément à la résolution du Conseil populaire provincial sur la base de la proposition du Comité populaire provincial conformément aux règlements.

- Les frais de tutorat extrascolaire en dehors de l'école sont convenus entre les parents, les élèves et les structures de tutorat et doivent être rendus publics avant d'inscrire les élèves aux cours de tutorat et d'apprentissage extrascolaires.

- La gestion et l'utilisation des frais de scolarité doivent être conformes aux dispositions de la loi sur les finances, la comptabilité, la fiscalité et autres réglementations pertinentes.

Concernant cette question, le professeur associé Dr Chu Cam Tho, chef du département de recherche sur l'évaluation de l'éducation à l'Institut vietnamien des sciences de l'éducation, a également exprimé son inquiétude quant au fait que même s'il existe une nouvelle circulaire (que le ministère de l'Éducation et de la Formation est en train de rédiger) pour remplacer la circulaire 17 réglementant l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires, les aspects les plus fondamentaux de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires ne peuvent pas encore être gérés.

« La relation entre tutorat et apprentissage ne vise pas seulement à développer les apprenants, mais comporte également des avantages économiques et de nombreuses autres contraintes. Par conséquent, cela sera certainement très difficile à gérer », a déclaré Mme Tho.

Mme Tho a cité le fait que le projet de circulaire stipule les frais des cours extrascolaires sur la base de l'accord entre les parents, les élèves et le centre de tutorat :

Cependant, comment garantir que les étudiants qui « paient » pour des cours supplémentaires bénéficieront de la qualité souhaitée ? Lors des études d'impact, nous plaisantons souvent : dans le domaine des cours et apprentissages supplémentaires, la responsabilité du prestataire de services est laxiste.

Actuellement, aucune agence n’a pris en charge les étudiants. « Ces choses surviendront et seront certainement une grande source de préoccupation pour les personnes concernées et pour la société, mais l’agence chargée de les gérer directement pourrait ne pas être en mesure de les résoudre », a déclaré Mme Tho.

Pourquoi les étudiants ont-ils besoin de cours supplémentaires ?

En ce qui concerne le ministère de l’Éducation et de la Formation, une circulaire est en cours d’élaboration pour réglementer l’enseignement et l’apprentissage supplémentaires ; Certains avis s’inquiètent du fait que le programme d’enseignement général de 2018 a été introduit avec de nombreuses innovations et avantages, alors pourquoi les étudiants ont-ils encore besoin de suivre des cours supplémentaires ?

Différences entre le nouveau projet de circulaire sur le soutien scolaire complémentaire et la réglementation actuelle

Pour aider les lecteurs à comprendre plus clairement et plus précisément les politiques et réglementations sur l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires, VietNamNet compare les réglementations actuelles avec le projet de contenu que le ministère de l'Éducation et de la Formation élabore pour les remplacer.

Modifier la réglementation pour éviter que les étudiants soient obligés de suivre des cours supplémentaires, sans interdire le tutorat légitime

Un représentant du ministère de l'Éducation et de la Formation a déclaré que l'élaboration d'un nouveau projet sur la gestion de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires vise à surmonter les phénomènes négatifs et à forcer les étudiants à suivre des cours supplémentaires, et non à interdire les besoins pratiques et légitimes.