Le 10 juin, le gouvernement a publié le décret n° 33 réglementant les cadres communaux, les fonctionnaires et les travailleurs à temps partiel au niveau des communes, des villages et des groupes résidentiels.

En présentant les nouveaux points du décret, le directeur du Département du gouvernement local (ministère de l'Intérieur), Phan Trung Tuan, a déclaré que l'un des nouveaux points de ce décret est qu'il ne stipule pas le titre de chef de la police communale (car la police régulière a été organisée au niveau de la commune).

Un autre point notable est que le décret ajoute des réglementations visant à augmenter (sans contrôle maximal) le nombre de fonctionnaires et de travailleurs non professionnels au niveau communal dans les unités administratives au niveau communal dont la taille de la population et la superficie naturelle sont supérieures aux normes prescrites dans la résolution n° 1211/2016 (modifiée et complétée dans la résolution n° 27/2022 de la Commission permanente de l'Assemblée nationale).

Conformément à la réglementation en vigueur, le nombre de cadres et de fonctionnaires au niveau communal est fixé en fonction du type d'unité administrative. Plus précisément, pour les quartiers de type I - II - III, les nombres correspondants sont 23 - 21 - 19 personnes, pour les communes et villes de type I - II - III, les nombres correspondants sont 22 - 20 - 18 personnes. Le nombre de travailleurs à temps partiel dans les communes de type I - II - III est respectivement de 14 - 12 - 10 personnes.

Le nouveau décret stipule le nombre de cadres et de fonctionnaires en fonction de la taille de la population et de la zone naturelle.

Concrètement, pour les quartiers des districts, pour chaque augmentation d'1/3 du niveau prescrit, 1 fonctionnaire et 1 travailleur non professionnel peuvent être augmentés ; Pour les unités administratives restantes, pour chaque augmentation de la moitié du niveau prescrit, 1 fonctionnaire et 1 travailleur non professionnel peuvent être ajoutés.

Selon la zone naturelle, en plus d'augmenter le nombre de fonctionnaires et de travailleurs non professionnels en fonction de la taille de la population ci-dessus, chaque unité administrative de niveau communal qui augmente de 100 % du niveau prescrit peut augmenter de 1 fonctionnaire et de 1 travailleur non professionnel.

Le décret stipule la mise en œuvre du contrat pour chaque localité (niveau provincial) et décentralise l'autorité au Comité populaire provincial pour soumettre au Conseil populaire du même niveau la décision sur le nombre spécifique de cadres, de fonctionnaires et de travailleurs à temps partiel au niveau communal de chaque unité administrative au niveau du district sous sa gestion, conformément aux exigences pratiques, mais doit veiller à ce qu'il ne dépasse pas le nombre total de cadres, de fonctionnaires et de travailleurs à temps partiel au niveau communal calculé pour l'ensemble du niveau provincial conformément à ce règlement.

Sur la base du nombre total de cadres, de fonctionnaires et de travailleurs à temps partiel au niveau de la commune attribué par le Conseil populaire provincial, le Comité populaire de district décide du nombre et de la répartition spécifique des cadres, des fonctionnaires et des travailleurs à temps partiel dans chaque unité administrative au niveau de la commune conformément aux exigences pratiques, mais doit veiller à ce qu'il ne dépasse pas le nombre total de cadres, de fonctionnaires et de travailleurs à temps partiel au niveau de la commune attribué par le Conseil populaire provincial au niveau du district.

Fonctionnaires communaux selon le référentiel de compétences de niveau universitaire ou supérieur

En outre, le décret continue de stipuler trois postes de travailleurs non professionnels (dont le secrétaire de cellule du Parti, le chef de groupe de village ou de résidence, le chef du comité de travail du Front) et ceux qui participent directement aux activités dans les villages et les groupes de résidence.

Le décret prévoit également la décentralisation pour que le Comité populaire provincial se soumette au Conseil populaire du même niveau pour préciser les titres et le nombre de personnes participant directement aux activités dans les villages et les groupes résidentiels sous leur gestion conformément aux exigences pratiques.

Un autre point notable que M. Tuan a également mentionné est que le décret stipule clairement les normes pour les fonctionnaires et les fonctionnaires au niveau communal selon le cadre de compétences du niveau universitaire et supérieur, sauf dans les cas où la loi ou la charte de l'organisation a d'autres réglementations et tâches selon la description de poste de chaque poste et titre (poste).

Dans le cas d'un fonctionnaire communal ou d'un fonctionnaire qui ne répond pas encore aux normes, les dispositions transitoires prévoient que dans un délai de 5 ans à compter de la date d'entrée en vigueur du décret, il/elle doit répondre aux normes prescrites.

Après cette période, si les normes prescrites ne sont pas respectées, le régime de retraite sera mis en œuvre (si éligible) ou la politique de réduction du personnel sera mise en œuvre conformément à la réglementation gouvernementale. Le présent décret entre en vigueur à compter du 1er août 2023.