A nivel nacional, actualmente hay 4.240 empresarios individuales en 54 localidades que pagan el seguro social obligatorio (SI), aunque por normativa no están obligados a hacerlo, según estadísticas hasta septiembre de 2016. Hay personas que han cotizado durante 20 años, pero no tienen derecho a pensión, por lo que han presentado una demanda contra la agencia de seguro social en los tribunales.

La Seguridad Social de Vietnam propone que las autoridades competentes gestionen el asunto en el sentido de poner a los jefes de familia en la categoría de pago obligatorio, permitiendo que se calcule el período de pago para disfrutar del régimen. Esta agencia no quiere retirarles el seguro social (devolverles el dinero) porque "va a ser muy complicado por su desacuerdo, afectando a sus prestaciones".

Desde la perspectiva del organismo supervisor, el Sr. Dinh Ngoc Quy, miembro permanente del Comité Social de la Asamblea Nacional, dijo que no importa cómo se maneje el asunto, habrá problemas porque la ley no estipula que los propietarios de empresas individuales estén sujetos al seguro social obligatorio, por lo que no hay base legal. Sin embargo, tienen contribuciones de largo plazo al Fondo de Seguro Social, por lo que las autoridades necesitan encontrar una solución pronto.

Según él, en primer lugar, la Seguridad Social de Vietnam debe revisar e informar con precisión el número de propietarios de empresas que fueron víctimas de cobros indebidos, clasificar el período de pago y los beneficios que han disfrutado. 4.240 jefes de hogar es la cifra en 2016, mientras que la Auditoría Estatal señaló que en 2021, el seguro social obligatorio se cobró incorrectamente para 220 casos de jefes de hogar comerciales con más de 3.500 millones de VND.

Después de la revisión, la Seguridad Social de Vietnam debe clasificar y ver cuáles son los deseos del jefe de familia. Entre los hogares que fueron recaudados erróneamente había personas que querían seguir participando en el seguro social obligatorio para disfrutar de la jubilación y otros beneficios. Durante el proceso de persuasión, es posible que aceptaran cambiar al seguro social voluntario, pero también hubo quienes querían devolver el dinero.

El Sr. Quy dijo que no debemos abordar la recaudación incorrecta devolviendo el estatus original (reembolso), ni tampoco podemos cambiar todos los hogares al seguro social voluntario porque desde el principio pagaron la tasa del grupo obligatorio. "Es necesario resolver adecuadamente el principio de contribución-beneficio, es decir, que el jefe de familia que haya cotizado al seguro social obligatorio deba disfrutar de todos los beneficios de los participantes en este ámbito", explicó.

En cuanto a la fuente de pago, el jefe de hogar cotiza al Fondo de Seguro Social como los demás grupos, por lo que sacar dinero de aquí para pagar el régimen aunque no esté obligado a ello "no es un problema difícil". El Fondo tiene contabilidad independiente y calcula el balance de ingresos y gastos con base en las contribuciones de las partes participantes, analizó el Sr. Quy.

Apoyando la inclusión de los hogares comerciales en la categoría de contribución obligatoria para disfrutar de los beneficios de pensión, el ex viceministro de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, Pham Minh Huan, argumentó que los errores de la agencia implementadora no deberían causar que miles de personas que pagan voluntariamente el seguro social obligatorio, a pesar de que no son elegibles, sufran pérdidas.

Si la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional no está de acuerdo con la propuesta, deberá retirar el impuesto. Pero según el Sr. Huan, devolver el dinero también es malo porque calcular la compensación por décadas de pagos es muy complicado y pone a los propietarios en desventaja. El reembolso también crea desigualdad en los beneficios de pensión entre el grupo de hogares cuyos ingresos se recaudaron incorrectamente y el grupo que pagó voluntariamente el seguro social en el período posterior.

"La devolución de dinero podría generar mayor desconfianza en los trabajadores, dificultando la captación de participantes, mientras que la política de la Resolución 28 del Comité Central es ampliar el alcance de las contribuciones a la seguridad social", advirtió el Sr. Huan.

Revisar responsabilidades y recuperar la confianza de los participantes del seguro social

El Sr. Dinh Ngoc Quy dijo que es necesario considerar la responsabilidad de las partes relevantes al permitir que la situación de recolección incorrecta se prolongue durante décadas en 54 provincias y ciudades. La Seguridad Social de Vietnam dijo que en 2016 ordenó a los sectores verticales locales dejar de cobrar incorrectamente e informar al Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales. Sin embargo, según la respuesta del Comité de Peticiones, la recopilación fue incorrecta desde enero de 2003 hasta finales de diciembre de 2021.

"La solicitud de suspensión de la recaudación desde 2016, pero la recaudación incorrecta continuada hasta 2021, es una muestra de la situación en la que los superiores no escuchan a sus subordinados . Al descubrir la recaudación incorrecta, la Seguridad Social de Vietnam debería haber solicitado una solución para abordarla, para no permitir que se prolongara y causara tantos problemas", declaró el Sr. Quy, añadiendo que el organismo supervisor de la Asamblea Nacional sobre la gestión del Fondo de Seguro Social no recibió el informe tras recibir la retroalimentación de la Comisión de Peticiones.

Al evaluar el caso de cobro incorrecto que afecta los derechos de muchas personas, con algunos propietarios de viviendas demandando judicialmente y causando impacto psicológico en los participantes, el Sr. Quy recomendó que se resuelva con prontitud y rigor para "aumentar la confianza en el sistema de seguridad social y no imponer dificultades a la población".

Compartiendo la misma opinión, el ex viceministro Huan dijo que es necesario abordar este tema pronto porque además de los intereses de los dueños de negocios, también concierne a la confianza de los trabajadores, para evitar que la gente tenga una percepción equivocada de la política de seguridad social del estado. A largo plazo, la ley revisada del seguro social debería incluir pronto al grupo de propietarios de empresas individuales en la categoría de contribución obligatoria, pero no es necesario pagar y recibir a la tasa anterior, sino que se deberían diseñar tasas diferentes para que tengan derecho a elegir.

Son Ha - Hong Chieu

Hoang Phuong-Son Ha