Gestión de dificultades y obstáculos para proyectos de tráfico clave en la región del Delta del Mekong

El proyecto de la Carretera Provincial 823D conecta Long An con Ciudad Ho Chi Minh. La ruta tiene una longitud total de 14,27 km y una inversión total de 850 000 millones de dongs. El punto de partida es el kilómetro 0+000 (límite entre la provincia de Long An y Ciudad Ho Chi Minh) y el punto de llegada es el kilómetro 14+274 (rotonda de Hau Nghia, distrito de Duc Hoa). Foto: Vu Sinh/VNA

La Oficina Gubernamental acaba de emitir el Aviso No. 335/TB-VPCP de fecha 19 de julio de 2024, concluyendo el viaje de trabajo del Primer Ministro Pham Minh Chinh y las reuniones con ministerios y localidades sobre el manejo de las dificultades y obstáculos para proyectos de transporte clave en la región del Delta del Mekong, Ciudad Ho Chi Minh y provincias relacionadas.

El 12 y 13 de julio de 2024, el Primer Ministro Pham Minh Chinh realizó un viaje de trabajo a las provincias de la región del Delta del Mekong, inspeccionando directamente la construcción del Proyecto de la Autopista Can Tho - Ca Mau, el Proyecto Componente 2 y el Proyecto Componente 3 del Proyecto de Inversión en la Construcción de la Autopista Chau Doc - Can Tho - Soc Trang ; en la tarde del 13 de julio de 2024, en la ciudad de Can Tho, el Primer Ministro presidió una reunión para manejar las dificultades y obstáculos para proyectos de transporte clave en la región sur.

El Primer Ministro Pham Minh Chinh evaluó que la inversión en la construcción de proyectos de transporte claves, incluidos los proyectos de autopistas en la región sur, es de suma importancia, con el objetivo de concretar los objetivos de la Resolución del 13 ° Congreso Nacional del Partido; junto con la implementación sincrónica de la construcción, renovación, expansión y modernización de puertos marítimos y aeropuertos para completar un sistema de transporte relativamente completo y soluciones para responder al cambio climático, hundimientos, deslizamientos de tierra, sequía, intrusión salina en el delta del Mekong ... para facilitar y promover localidades en la Región y toda la Región para desarrollarse de manera rápida y sostenible, contribuyendo al desarrollo general del país.

Español En nombre del Gobierno, el Primer Ministro reconoció, elogió y apreció altamente la participación activa, los esfuerzos y el espíritu de trabajo con todas sus fuerzas de los ministerios, sucursales, localidades, juntas de gestión de proyectos, empresas, contratistas de construcción, consultores de supervisión, especialmente el equipo de oficiales, ingenieros, trabajadores y obreros que trabajan directamente en los sitios del proyecto; familias, personas y comunidades que apoyaron activamente y entregaron rápidamente el sitio para la construcción del proyecto; Las autoridades locales en todos los niveles han demostrado determinación política, conciencia unificada y acciones drásticas, se esforzaron por superar las dificultades y los desafíos, se centraron en el liderazgo y la dirección para eliminar las dificultades y los obstáculos para que los proyectos básicos puedan garantizar el progreso, en el que acordaron la política para resolver la etapa más difícil, que es organizar suficientes materiales para llenar la plataforma de la carretera para esforzarse por completar alrededor de 600 km de carreteras en la región del Delta del Mekong en el período de 2021 a 2026, como premisa para continuar invirtiendo en la construcción de carreteras en la región de acuerdo con el plan en el período siguiente.

Hasta la fecha, además de los resultados básicos alcanzados, la implementación de los proyectos aún presenta limitaciones, deficiencias y sigue encontrando dificultades y obstáculos. En algunos proyectos, la limpieza del terreno no se ha completado por completo; si bien la proporción restante no es grande, sigue presentando dificultades. Si no se resuelve por completo para julio de 2024, afectará considerablemente el avance de los proyectos. La gestión del suministro y la coordinación de los materiales de relleno en algunos lugares sigue siendo cautelosa e inoportuna, lo que provoca escasez y ralentiza la implementación de los proyectos, mientras que en otros es imprecisa e imprecisa, lo que genera infracciones que deben abordarse.

Las causas de las limitaciones y deficiencias mencionadas se deben principalmente a la lenta implementación de las directivas del Gobierno y del Primer Ministro en algunos lugares y en otros momentos; a la falta de participación decisiva y proactiva de algunas localidades en el desempeño de sus funciones, tareas y competencias asignadas; en particular, a la falta de audacia de los organismos asesores que sintetizan las propuestas y no han estudiado con detenimiento las instrucciones de los ministerios y las dependencias para contar con la información suficiente para asesorar a los líderes locales en la dirección e implementación del proyecto. La labor de información y comunicación, en ocasiones y en algunos lugares, no es precisa, completa ni oportuna, y no ha generado un alto consenso en la implementación de las personas, empresas, organismos, unidades, etc.

Algunas lecciones importantes aprendidas

Mediante la práctica del liderazgo, la dirección y la implementación de proyectos, se pueden extraer lecciones importantes. Para cumplir con las tareas asignadas, los ministerios, agencias y localidades, especialmente sus líderes, deben asumir su responsabilidad personal, priorizar los intereses nacionales y étnicos, así como los del pueblo, y promover una alta responsabilidad con un espíritu de escucha constante, aprendizaje y superación personal.

La gestión estatal y el gobierno corporativo deben cambiarse con prontitud y flexibilidad para adaptarse a los requisitos, tareas y situaciones prácticas, promover la digitalización, mejorar en una dirección inteligente, reducir los problemas, reducir los procedimientos administrativos y ayudar a reducir los costos para las personas y las empresas.

Es necesario centrarse en promover el espíritu de solidaridad, unidad, apoyo y compartición mutua entre las agencias de gestión estatal, líderes, autoridades locales, empresas y personas, especialmente el apoyo mutuo entre localidades en materiales de construcción comunes porque si una localidad termina pero otra no, la carretera no se puede explotar de manera efectiva.

En el proceso de realizar tareas y manejar dificultades, debemos aplicar con valentía y creatividad las directrices y políticas del Partido y las leyes y políticas del Estado, maximizar las diferencias potenciales, las oportunidades sobresalientes y las ventajas competitivas de cada localidad para un desarrollo rápido y sostenible en el espíritu de "Convertir la nada en algo, convertir lo difícil en fácil, convertir lo imposible en posible", maximizando el espíritu de autosuficiencia, autosuperación y esfuerzo por superar las dificultades y los desafíos para levantarse.

Al mismo tiempo, seguir haciendo un buen trabajo de información y comunicación, especialmente de comunicación política, asegurando la objetividad y la honestidad, contribuyendo a crear consenso social, con el espíritu de "la gente sabe, la gente discute, la gente hace, la gente controla, la gente supervisa y la gente se beneficia".

El objetivo es completar 3.000 km de autopistas a nivel nacional para 2025, de los cuales la región del Delta del Mekong debe esforzarse por completar unos 600 km para responder e implementar eficazmente el movimiento de emulación "500 días y noches punta para completar con éxito proyectos de autopistas" con el fin de dar la bienvenida a los Congresos del Partido a todos los niveles, en vísperas del XIV Congreso Nacional del Partido, el 80.º aniversario de la fundación del país, el 50.º aniversario de la Liberación del Sur y la reunificación del país. La pronta finalización de los proyectos de autopistas contribuye significativamente a la creación de nuevos espacios de desarrollo, nuevos parques industriales, nuevas áreas urbanas, nuevas áreas de servicio, nuevos valores, generando empleos, ingresos y mejores condiciones de vida para la población local en particular y para la población de todo el país en general.

Entrega anticipada de todos los terrenos para proyectos de autopistas en el área en julio de 2024

En cuanto a las tareas claves en la limpieza del sitio, el Primer Ministro solicitó a los Presidentes de los Comités Populares de las provincias y ciudades: Dong Thap, An Giang, ciudad de Can Tho, Hau Giang, Bac Lieu, Soc Trang, Ca Mau para ordenar a los departamentos, sucursales y autoridades locales en todos los niveles para acelerar el progreso y se han comprometido a entregar todo el sitio para proyectos de autopistas en el área en julio de 2024. En particular, la provincia de Kien Giang necesita completar los procedimientos y entregar todo el sitio del Proyecto de la Carretera Ho Chi Minh, secciones Rach Soi - Ben Nhat, Go Quao - Vinh Thuan, la provincia de Tien Giang para entregar el sitio del Proyecto Componente 2 del Proyecto de la Autopista Cao Lanh - An Huu antes del 30 de septiembre de 2024.

Se solicita al Ministro de Industria y Comercio y al Presidente del Comité de Gestión de Capital Estatal que instruyan a Vietnam Electricity (EVN), a las agencias locales y a las compañías eléctricas a reubicar urgentemente las obras de infraestructura eléctrica antes del 31 de julio de 2024 para garantizar la finalización del proyecto a tiempo. EVN debe asumir plena responsabilidad ante el Gobierno y el Primer Ministro si retrasa la reubicación de la infraestructura eléctrica, lo que podría retrasar el avance de proyectos de transporte clave en la región sur y en todo el país.

Aplicar el mecanismo más favorable para solucionar el problema de suficiencia de recursos materiales.

En cuanto a los materiales de construcción, el Primer Ministro solicitó al Ministro de Transporte que presida, especialmente al Ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, que continúe dirigiendo, apoyando y guiando rápidamente a las localidades con fuentes de materiales de relleno de lechos de carreteras (An Giang, Dong Thap, Vinh Long, Tien Giang, Ben Tre, Soc Trang...) para resolver de manera proactiva y urgente el licenciamiento de minería, aumentar la capacidad de extracción de arena cuando esté calificado y ampliar las minas de acuerdo con la autoridad y las regulaciones de la ley.

El Primer Ministro señaló que durante el proceso de asentamiento no se deben establecer regulaciones que provoquen dificultades o dificulten el suministro de arena para la construcción de la plataforma de la carretera, ralenticen el progreso o aumenten los costos del proyecto.

Los presidentes de los Comités Populares de las provincias con fuentes de materiales de relleno (Tien Giang, Ben Tre, Vinh Long, Dong Thap, Soc Trang, An Giang...) y las localidades con demanda de materiales de relleno (Ciudad Ho Chi Minh, Binh Duong, Dong Nai, Ba Ria - Vung Tau, Can Tho, Hau Giang, Ca Mau...) discuten, trabajan, aplican proactivamente todos los mecanismos y políticas específicos y los mecanismos más favorables para resolver el problema de las fuentes de materiales suficientes de acuerdo con los objetivos asignados, así como los compromisos (asegurar reservas y capacidad), asegurando la finalización de los procedimientos de licencia en julio para explotar todas las minas en agosto de 2024; considerar implementar una coordinación flexible de materiales de relleno para lechos de carreteras de acuerdo con el avance de los proyectos de acuerdo con las disposiciones de la ley.

Los inversionistas, las juntas de gestión de proyectos, los contratistas de construcción y los consultores de supervisión deben seguir de cerca el trabajo y trabajar de manera proactiva con los comités populares locales, los departamentos y las sucursales para acelerar el progreso de la resolución del suministro de materiales para la nivelación de la plataforma de la carretera.

Español Los Presidentes de los Comités Populares de las provincias: An Giang, Kien Giang, Dong Nai, Binh Duong, Binh Phuoc, Tay Ninh, Ba Ria - Vung Tau deciden urgentemente de acuerdo a su autoridad otorgar licencias y aumentar la capacidad de explotación de canteras para servir proyectos de autopistas, incluyendo autopistas en la región del delta del Mekong (especialmente la ruta Can Tho - Ca Mau y la autopista Chau Doc - Can Tho - Soc Trang) cuando lo solicitan los inversores. Los inversores, las juntas de gestión de proyectos, los contratistas de construcción y los consultores de supervisión completan urgentemente los documentos y trabajan proactivamente con las localidades que tienen fuentes de materiales de piedra y arena para resolver los procedimientos de suministro para los proyectos. Al mismo tiempo, las provincias de la región suroeste apoyan activa y urgentemente a las provincias de la región sureste con materiales de relleno (arena de río, arena de mar) cuando se solicita.

Maximizar los recursos humanos, maquinaria y equipo moderno, esforzarse por acortar el tiempo de finalización del proyecto.

En cuanto a las obras de construcción, la agencia de gestión del proyecto ordenó al inversor y a la junta de gestión del proyecto que solicitaran al contratista de construcción y al consultor de supervisión que movilizaran el máximo de recursos humanos, maquinaria, equipo moderno, mejoraran los procesos, trabajaran con el espíritu de "vencer el sol, vencer la lluvia", "solo trabajar, no dar marcha atrás", "3 turnos, 4 turnos", "comer rápido, dormir urgentemente", "pasar por vacaciones, Tet y días libres", "terminar cada trabajo", resolver cualquier problema en cualquier etapa y unirse para superar las dificultades; esforzándose por acortar el tiempo de finalización de los proyectos en comparación con el plan establecido.

Los contratistas de construcción y los consultores de supervisión apoyan y ayudan activamente a las empresas locales con experiencia en gestión, organización de la construcción, etc. para que se desarrollen juntos, emprendan con confianza y competencia proyectos a gran escala en la zona en el futuro.

Las unidades consultoras, especialmente los consultores de supervisión, deben mejorar su profesionalismo, independencia y seguir de cerca el desarrollo de la obra para promover el avance del proyecto, garantizar la calidad, los estándares técnicos y estéticos y la seguridad laboral de acuerdo con la ley.

Centrarse en promover buenas lecciones, buenas personas, buenas acciones y la dedicación desinteresada de ingenieros, trabajadores y obreros.

En cuanto a la labor de información y comunicación, el Primer Ministro solicitó al Departamento Central de Propaganda, al Ministerio de Información y Comunicaciones y a los Comités Populares locales que instruyan a las agencias de noticias y periódicos para que intensifiquen la labor de propaganda sobre las directrices y políticas del Partido, las políticas y leyes del Estado en materia de inversión y desarrollo del sistema de infraestructura de transporte; se centren en propagar las buenas lecciones, los buenos ejemplos, las buenas acciones y la dedicación altruista de ingenieros, obreros y trabajadores que "vencen el sol y la lluvia", "solo hablan del trabajo, no se retiran" en las obras de construcción; el consenso y el apoyo del pueblo, contribuyendo activamente a prevenir y repeler la información negativa y la explotación del sabotaje por parte de fuerzas hostiles y reaccionarias.

Para los problemas que no son buenos, es necesario brindar información honesta y objetiva, asociada a soluciones para resolverlos, evitando solo informar sobre las dificultades y problemas, dando lugar a opiniones contradictorias, afectando negativamente la implementación de los proyectos.

Hacer un buen trabajo de apoyo y reasentamiento de las personas, garantizando que sus vidas en el nuevo lugar sean mejores que en el anterior.

El Primer Ministro pidió a los comités del Partido en todos los niveles y a las autoridades locales que continúen haciendo un buen trabajo para apoyar y reasentar a las personas, cuidar su vida material y espiritual, garantizar que sus medios de vida en sus nuevos lugares de residencia sean mejores que sus antiguos lugares de residencia para que las personas puedan apoyar con confianza las políticas del Partido y del Estado en la inversión en el desarrollo de la infraestructura socioeconómica del país.

Ordenar a las agencias, unidades y organizaciones sociopolíticas locales que apoyen y acompañen a los contratistas en las obras de construcción en todos los aspectos materiales y espirituales, para que los ingenieros, trabajadores y obreros no tengan que estar "solos en las obras de construcción de carreteras modernas".

Al mismo tiempo, mantener la seguridad, el orden, la seguridad social y la estabilidad política en la zona, especialmente en el área del proyecto; no permitir que haya negatividad y corrupción en los proyectos bajo gestión.

Coordinar proactivamente entre agencias, unidades y localidades, resolver los problemas que surjan desde la base para acelerar el progreso del trabajo, asegurar la calidad de la construcción, asegurar la higiene ambiental, los estándares técnicos y estéticos, el paisaje y la seguridad laboral.