En la lista de 38 empresas exportadoras de cemento a Filipinas proporcionada por el Departamento de Aduanas de Filipinas a la agencia de investigación, hay 18 empresas vietnamitas.

La Oficina Comercial de Vietnam en Filipinas acaba de proporcionar más información sobre el inicio por parte de Filipinas de una investigación preliminar bajo medidas de salvaguardia sobre el cemento importado de varios países, incluido Vietnam.

Los productos investigados se identifican como productos de cemento según los códigos AHTN 2523.29.90 y AHTN 2523.90.00 de la Nomenclatura Arancelaria Armonizada de la ASEAN (AHTN).

El caso fue iniciado por el Departamento de Comercio e Industria de Filipinas conforme al Artículo 6 de la Ley de Investigación de Salvaguardias Nº 8800, basándose en información inicial proporcionada por la Oficina de Aduanas de Filipinas y miembros de la Asociación de Fabricantes de Cemento de Filipinas que mostraba que el aumento del cemento importado había provocado graves daños a la industria cementera nacional.

En la lista de 38 empresas exportadoras de cemento a Filipinas proporcionada por el Departamento de Aduanas de Filipinas a la agencia de investigación, hay 18 empresas vietnamitas. La agencia investigadora (Departamento de Comercio e Industria de Filipinas) hará preguntas y solicitará a las empresas pertinentes que respondan y proporcionen información.

Según información preliminar de la Agencia de Investigación, durante el período 2019 a 2024, hubo momentos en que el cemento vietnamita representó el 98% de la cantidad total de cemento importado al mercado filipino.

Importaciones de cemento de Vietnam a Filipinas en el período 2019-2024

"Con la información anterior, se puede ver que el Ministerio de Industria y Comercio de Filipinas inició una investigación preliminar bajo medidas de salvaguardia contra el cemento importado de varios países al mercado filipino, pero principalmente dirigida al cemento importado de Vietnam", dijo la Oficina Comercial de Vietnam en Filipinas.

Anteriormente, Filipinas también investigó e impuso derechos de salvaguardia temporales al cemento vietnamita y, al mismo tiempo, investigó medidas antidumping sobre el cemento importado de Vietnam.

Para 2022, aunque la Comisión Tributaria de Filipinas recomendó seguir imponiendo derechos de salvaguardia al cemento importado de Vietnam, el Ministerio de Industria y Comercio de Filipinas no estuvo de acuerdo y decidió no seguir imponiendo derechos de salvaguardia, sino únicamente imponer derechos antidumping al cemento importado de Vietnam.

La reanudación de una investigación de salvaguardia sobre el cemento vietnamita por parte del Ministerio de Industria y Comercio de Filipinas es una nueva medida destinada a crear una carga fiscal adicional sobre el cemento vietnamita importado al mercado filipino, protegiendo así a la industria cementera nacional. Esto creará más dificultades para las empresas vietnamitas de producción y exportación de cemento.

Si en una investigación antidumping el organismo investigador debe investigar cada empresa exportadora e imponer impuestos antidumping separados a cada empresa, entonces en una investigación de salvaguardia investigará e impondrá impuestos comunes.

La diferencia de una investigación de salvaguardia es que en una investigación de salvaguardia, Filipinas investigará e impondrá impuestos a todas las fuentes de cemento importado (países) y la tasa impositiva aplicada a las empresas es la misma (es decir, las empresas están sujetas a la misma tasa impositiva).

Este es el punto al que las empresas nacionales deben prestar atención para reunirse, tener voz y compartir información para garantizar los mejores intereses de la industria cementera nacional.

El contenido principal de la investigación de salvaguardia es que el organismo investigador considera y evalúa el nivel de "daño grave" a la industria manufacturera nacional debido al impacto del cemento importado, sin investigar específicamente el precio de venta de cada empresa exportadora.

Por lo tanto, la mejor solución es que la asociación u organización de empresas de la industria cementera nacional se organice para que las empresas revisen juntas, tengan una voz común con la agencia de investigación filipina para revisar y analizar los "daños graves" reales y la relación causal entre estos daños y el aumento en el volumen de cemento importado.

Este enfoque es clave para proteger a la industria nacional del cemento de la investigación de salvaguardia por parte de las autoridades filipinas.