El Ministerio de Educación y Formación acaba de anunciar un proyecto de circular que regula la selección de nuevos libros de texto, en la que la novedad es que cada escuela establecerá un consejo de selección de libros de texto. Una vez publicada, la selección de libros de texto en las instituciones de educación general ya no pertenecerá al Comité Popular de la provincia o ciudad como sucede ahora.

DEVOLVER EL DERECHO A ELEGIR LOS LIBROS DE TEXTO A LOS DOCENTES ES NATURAL

El Sr. Nguyen Xuan Khang, director de la Escuela Marie Curie (Hanoi), dijo que dar a las escuelas el derecho a elegir los libros de texto es correcto y apropiado. El Ministerio de Educación y Formación aprueba los libros de texto de educación general. En principio se puede utilizar cualquiera de los libros de texto aprobados. Por lo tanto, el derecho a elegir qué libro de texto pertenece al profesor y a la persona que paga el libro de texto (padre) es obvio.

Sin embargo, el Sr. Khang también expresó su preocupación por las regulaciones del proyecto sobre la evaluación de documentos y la aprobación de los resultados de la selección por parte de los niveles de gestión del Departamento de Educación y Capacitación, los Comités Populares de Distrito, el Departamento de Educación y Capacitación y los Comités Populares Provinciales. El proceso de revisión y aprobación es demasiado complicado y engorroso... El Sr. Khang propuso que se dé a las instituciones educativas autonomía y responsabilidad en la selección de libros de texto. Las instituciones educativas con profesores que enseñan directamente tienen la capacidad de elegir los libros de texto para sus estudiantes y son responsables de esa decisión.

El profesor asociado Dr. Tran Xuan Nhi, quien alguna vez tuvo una opinión firme acerca de dar el derecho a elegir libros de texto a un consejo provincial o municipal, está de acuerdo con el plan de devolver el derecho a elegir libros a los maestros y las escuelas. Porque más que nadie, los profesores que imparten clases sabrán qué libros son buenos y adecuados. Al mismo tiempo, esto reduce la competencia desleal entre editores, garantizando que la selección de libros sea más objetiva y transparente que antes.

Un líder del Departamento de Educación y Formación de Hanoi dijo que durante mucho tiempo, el Comité Popular de Hanoi ha decidido elegir los libros de texto de acuerdo con la política de que todos los libros de texto aprobados por el Ministerio de Educación y Formación, el Comité Popular de Hanoi también aprueba la selección para satisfacer mejor las necesidades y elecciones de las instituciones educativas. "Sean pocos o muchos, todos deben ser respetados, ya que sus decisiones se basan en las condiciones de enseñanza y el alumnado al que atienden. Por lo tanto, que el Ministerio de Educación y Formación devuelva a las escuelas el derecho a elegir libros de texto se ajusta plenamente a la realidad", afirmó este dirigente.

La Sra. Phan Hong Hanh, profesora de la escuela secundaria Chu Van An (Hanoi), dijo que respetar las opiniones de los profesores al elegir nuevos libros de texto es extremadamente importante. De hecho, las características de los estudiantes en las distintas regiones no son las mismas, así como también son diferentes las condiciones materiales y económicas de las localidades. Por lo tanto, los docentes son quienes tienen un muy buen conocimiento de la psicología de los estudiantes, de las características y capacidades de cada uno de ellos, y también son quienes acceden directamente a los libros de texto. Los profesores abordarán de forma proactiva y seleccionarán contenidos de conocimiento apropiados de los libros de texto para enseñar a los estudiantes.

" VIAJE" DE 3 CAMBIOS EN LAS NORMAS DE SELECCIÓN DE LIBROS DE TEXTO

De acuerdo con la Circular No. 01 emitida por el Ministerio de Educación y Formación el 30 de enero de 2020, el derecho a decidir sobre la selección de libros de texto pertenece a las instituciones de educación general. Cada escuela establece un consejo de selección de libros de texto bajo la dirección del director. El Consejo cuenta con al menos 2/3 de sus miembros como responsables de grupos profesionales y docentes de materias y actividades educativas. Esta Circular se aplica únicamente al año escolar 2020-2021, primer año de implementación del “cambio de libro”.

El 26 de agosto de 2020, el Ministerio de Educación y Capacitación emitió la Circular No. 25 para reemplazar la Circular 01 sobre selección de libros de texto. El Consejo de Selección de Libros de Texto es establecido por el Comité Popular Provincial para ayudar al Comité Popular Provincial a organizar la selección de libros de texto en lugar de asignarla a cada escuela como en la Circular 01.

Al explicar que la regulación sobre el derecho a elegir libros de texto de las instituciones educativas solo se implementa para la selección de libros de texto para el grado 1 en el año escolar 2020-2021, el representante del Ministerio de Educación y Formación dijo que a partir del 1 de julio de 2020, la Ley de Educación (enmendada) entrará en vigor con el reglamento "El Comité Popular Provincial decide sobre la selección de libros de texto para uso estable en las instituciones de educación general en el área" (punto c, cláusula 1, artículo 32). Mientras tanto, la selección de nuevos libros de texto de primer grado para el año escolar 2020-2021 debe organizarse desde principios de 2020 y los resultados anunciarse en mayo de 2020 para que los editores con libros de texto seleccionados puedan organizar la impresión y distribución... a tiempo para la apertura del año escolar en septiembre de 2020.

La delegación de supervisión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional evaluó: «Las normas sobre la selección de libros de texto de educación general, establecidas en la Circular 25 del Ministerio de Educación y Formación, no son estrictas, lo que genera métodos de implementación inconsistentes entre localidades. Incluso crea lagunas para la especulación y la competencia desleal». Algunos delegados de la Asamblea Nacional incluso expresaron preocupación por "intereses de grupo" o "colusiones encubiertas" en el proceso de selección de libros de texto...

Ante las deficiencias tras 3 años de estudio de la selección de libros de texto según la Circular 25, el Ministerio de Educación y Formación tuvo que redactar una nueva circular sobre la normativa de selección de libros de texto, en la que el punto nuevo más destacable es que el derecho a seleccionar libros de texto se devuelve a las escuelas en lugar del Comité Popular provincial como en la Circular 25. El presidente del consejo, el director, será responsable de las actividades, la planificación y la implementación del plan de trabajo del consejo y explicará la selección de libros de texto de la institución.

Apoyando la política de devolver a las instituciones educativas el derecho a elegir libros de texto, el director de un instituto de Hanói exclamó: «El hecho de que durante más de tres años haya existido tres normativas diferentes sobre la elección de libros de texto, cada una extremadamente compleja, demuestra que aún desconfiamos del proceso de selección. El paso más complejo es recopilar, evaluar y aprobar los libros de texto, mientras que una tarea que debería ser muy sencilla es elegir los libros de texto que se utilizarán; tanto profesores como alumnos deben encontrarlos adecuados». Este borrador, de casi ocho páginas A4, complica una tarea sencilla y deposita una compleja responsabilidad sobre cientos de personas, desde los profesores que imparten clases directamente hasta el «líder provincial».

¿PUEDEN LOS ESTUDIANTES ELEGIR SUS PROPIOS LIBROS DE TEXTO?

La delegación de seguimiento de la aplicación de la innovación en los programas y libros de texto de educación general del Comité Permanente de la Asamblea Nacional también solicitó al Ministerio de Educación y Capacitación que evaluara si es posible aplicar varios conjuntos de libros de texto para cada materia al mismo tiempo en la misma institución educativa; Es necesario modificar la normativa para unificar la selección de libros de texto y dar a las instituciones educativas el derecho a tomar la iniciativa en la selección de libros de texto, con el objetivo de que el derecho a elegir los libros de texto pertenezca a los estudiantes, profesores y padres.

En declaraciones a Thanh Nien, el Sr. Nguyen Xuan Thanh, Director del Departamento de Educación Secundaria (Ministerio de Educación y Formación), la unidad que redactó el proyecto, dijo que dar a los profesores, estudiantes y padres el derecho a elegir los libros de texto es la mejor y más apropiada implementación de los principios democráticos.

El Sr. Thanh también afirmó que el proyecto de ley aún garantiza el cumplimiento de la Ley de Educación al exigir: "Con base en los resultados de las escuelas presentados por el Departamento de Educación y Capacitación, el Comité Popular Provincial decide aprobar la lista de libros de texto seleccionados por las escuelas locales. Posteriormente, el Comité Popular Provincial publica en los medios de comunicación la lista de libros de texto recién aprobados para su uso en las escuelas antes del 30 de abril de cada año".

En respuesta a la pregunta sobre si existen regulaciones sobre si los estudiantes pueden estudiar libros de texto que no coincidan con los libros de texto elegidos, el Sr. Nguyen Xuan Thanh dijo que no existen regulaciones que requieran que los estudiantes tengan libros de texto para ir a la escuela o para ingresar al aula. El problema es si la capacidad del profesor puede satisfacer las exigencias de enseñar una clase en la que los estudiantes utilizan muchos libros de texto diferentes.