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Cambiar la mentalidad en la elaboración de leyes, liberando todos los recursos para el desarrollo

Việt NamViệt Nam27/08/2024

Español En la mañana del 27 de agosto, en la sede del Gobierno, el Primer Ministro Pham Minh Chinh presidió una reunión especial del Gobierno sobre elaboración de leyes para revisar y comentar tres proyectos de ley, entre ellos: el proyecto de Ley sobre gestión e inversión de capital estatal en empresas (enmendado); Proyecto de Ley de Docentes; Proyecto de Ley de la Industria de la Tecnología Digital.

El Primer Ministro Pham Minh Chinh presidió una reunión gubernamental sobre elaboración de leyes. (Foto: Tran Hai)

Al hablar en la reunión, el primer ministro Pham Minh Chinh solicitó a los ministerios, sucursales, agencias y localidades que revisaran los objetivos establecidos por el 13º Congreso Nacional del Partido. Los objetivos que se han logrado bien necesitan ser mejorados, los objetivos que no se han logrado bien necesitan ser mejorados, y los objetivos que son difíciles de alcanzar necesitan soluciones innovadoras.

El Primer Ministro afirmó que debemos preparar documentos y papeles de acuerdo con la asignación del Gobierno Central. El Gobierno debe completar el Informe Especial sobre Asuntos Socioeconómicos y la Estrategia decenal de Desarrollo Socioeconómico.

Recientemente, el Gobierno se reunió para preparar una evaluación de la situación socioeconómica en 2024 y proponer soluciones para 2025; Por lo tanto, espero que los miembros del Gobierno se tomen el tiempo para brindar comentarios a las agencias relevantes para completar el Proyecto de Desarrollo Socioeconómico, incluida una evaluación de la situación socioeconómica en 2024, direcciones, tareas y soluciones para el desarrollo socioeconómico en 2025, el último año del período 2021-2026 del 13 ° Congreso Nacional del Partido.

El primer ministro Pham Minh Chinh habla en la reunión. (Foto: Tran Hai)

El Primer Ministro tomó nota de la evaluación del contexto en 2024; Identificar claramente los impactos externos e internos sobre el desarrollo socioeconómico del país.

El Primer Ministro solicitó atención al contexto y a las respuestas políticas de los ministerios y organismos de nivel ministerial relacionados con las funciones, tareas y autoridades; Organizar la ejecución de las tareas y soluciones señaladas por el Gobierno Central y asignadas por la Asamblea Nacional.

El Primer Ministro afirmó que consideramos muy importantes los esfuerzos del Gobierno bajo el liderazgo del Partido. Los objetivos y metas fijados para 2024, entre ellos la estabilización de la macroeconomía, el control de la inflación, la promoción del crecimiento, la garantía de mayores saldos, el control de la deuda pública, del déficit presupuestario, de la deuda gubernamental, etc., se han cumplido básicamente.

Además, existen muchas limitaciones y deficiencias; Algunas cosas no se han logrado por razones internas, otras por razones externas, otras por razones internas de la economía.

Vista de sesión. (Foto: Tran Hai)

Por ello, es necesario analizar qué hay de diferente y nuevo en el año 2025 respecto al 2024, de donde saldrán direcciones, tareas y soluciones adecuadas para impulsar las metas planteadas por el XIII Congreso Nacional del Partido.

El Primer Ministro afirmó que esta reunión demuestra que el Gobierno está interesado en dirigir y liderar uno de los tres ejes estratégicos que son las instituciones, porque las instituciones son los recursos y el motor que moviliza todos los recursos de la sociedad para el desarrollo. Recientemente, hemos eliminado activamente barreras institucionales, algunas se han renovado, otras se han ajustado y complementado, y se han eliminado muchos obstáculos.

El Primer Ministro compartió que nuestro trabajo de previsión y elaboración de leyes todavía es limitado, por lo que cuando emitimos muchos documentos legales, algunos de ellos no se han puesto en práctica, incluso causando dificultades para la práctica, por lo que debemos apegarnos a la práctica, tomar la práctica como una medida, sobre la base de eliminar, complementar y perfeccionar las instituciones para volver al avance estratégico correcto; Debemos cambiar nuestra manera de pensar sobre la elaboración de leyes; La ley actual es demasiado detallada, hay problemas específicos que regulamos por ley, pero no son universales.

Delegados asistentes a la reunión. (Foto: Tran Hai)

Según el Primer Ministro, es necesario repensar el trabajo legislativo. Lo que es maduro, claro, demostrado en la práctica como correcto, efectivamente implementado y acordado por la mayoría, debe ser legalizado; Para las cosas que no están claras, son inmaduras y tienen muchas opiniones diferentes en la práctica, sea audaz y haga un proyecto piloto, aprenda de la experiencia a medida que avanza y amplíe gradualmente, sin ser perfeccionista ni apresurado; No tomemos un incidente individual para construir un corredor legal.

El Primer Ministro pidió que los documentos legales no sean largos sino breves, concisos y vayan directos al grano. El pensamiento legislativo debe cambiar en la dirección de seguir de cerca la realidad y respetar la realidad objetiva; Lo que no está claro no está regulado por la ley; Lo específico lo deben emitir los subordinados. Este trabajo debe realizarse con una hoja de ruta, pasos adecuados y efectivos.

El Primer Ministro solicitó que los Ministros y Jefes de organismos de nivel ministerial, al participar en la investigación y elaboración de leyes, deben cambiar, no ser extensos y no incluir demasiadas disposiciones específicas en la Ley, sino que deben ser más generales.

Según el Primer Ministro, es necesario repensar el trabajo legislativo. Lo que es maduro, claro, demostrado en la práctica como correcto, efectivamente implementado y acordado por la mayoría, debe ser legalizado; Para las cosas que no están claras, son inmaduras y tienen muchas opiniones diferentes en la práctica, sea audaz y haga un proyecto piloto, aprenda de la experiencia a medida que avanza y amplíe gradualmente, sin ser perfeccionista ni apresurado; No tomemos un incidente individual para construir un corredor legal.

El Primer Ministro pidió que los documentos legales no sean largos sino breves, concisos y vayan directos al grano. El pensamiento legislativo debe cambiar en la dirección de seguir de cerca la realidad y respetar la realidad objetiva; Lo que no está claro no está regulado por la ley; Lo específico lo deben emitir los subordinados. Este trabajo debe realizarse con una hoja de ruta, pasos adecuados y efectivos.

En la reunión intervinieron representantes del Ministerio de Finanzas. (Foto: Tran Hai)

El Primer Ministro solicitó que los Ministros y Jefes de organismos de nivel ministerial, al participar en la investigación y elaboración de leyes, deben cambiar, no ser extensos y no incluir demasiadas disposiciones específicas en la Ley, sino que deben ser más generales.

El Primer Ministro indicó que en esta sesión se considerará el proyecto. Ley sobre Gestión e Inversión de Capital Estatal en Empresas (modificada). En consecuencia, el Primer Ministro planteó la cuestión de cómo gestionar y utilizar el capital, y ¿cómo utilizar el capital? ¿Cómo puede el Comité de Gestión del Capital Estatal de las Empresas lograr tener realmente la autoridad para llevar a cabo esta responsabilidad? Es necesario resolver este proyecto de ley para movilizar recursos porque los activos totales y las finanzas del Estado en las empresas estatales son muy grandes, para que las empresas estatales puedan realmente ser el puño de hierro, demostrando la política del Partido sobre la economía estatal, y las empresas estatales son verdaderamente el pilar. Es un problema grande y difícil de abordar. Las generaciones anteriores de líderes han pensado mucho.

Estamos heredando el legado de las generaciones anteriores, pero la situación ha cambiado mucho, por lo que tenemos que pensar en legalizar la gestión del capital estatal para que las empresas puedan ser realmente efectivas, cómo gestionar para que las empresas estatales tengan la responsabilidad de preservar el capital, desarrollar el capital y contribuir a la inversión para el desarrollo nacional, mientras todavía estamos luchando y confundidos. Por eso, el Primer Ministro considera que este proceso no es perfeccionista, sino que debe hacerse aprendiendo de la experiencia y que deben eliminarse los cuellos de botella para que las empresas estatales sean responsables según las reglas del mercado en cuanto a oferta y demanda, valor y competencia, en lugar de ser intervenidas por medidas administrativas. El Primer Ministro espera que los miembros del Gobierno dediquen tiempo y su experiencia de gestión a contribuir a esta cuestión.

Cuestiones relacionadas con el proyecto de ley Respecto a la Ley del Profesorado, el Primer Ministro dijo que estamos perfeccionando cada vez más el sistema jurídico relacionado con este campo, pero lo más urgente es mejorar la calidad del profesorado para que el personal docente pueda sentir su misión en las nuevas condiciones de desarrollo.

Además, también hay políticas, regímenes y homenajes a los maestros... que necesitan ser investigados gradualmente, pero lo más importante es mejorar la calidad del equipo para estar a la altura de la carrera de cultivar personas. Las personas son el factor más decisivo para promover la fuerza del pueblo como centro, sujeto y motor, que surge del sistema educativo y de las instituciones educativas. Los profesores deben ser la motivación y la inspiración de los estudiantes.

Para borrador Ley de la Industria de Tecnología Digital, el Primer Ministro lo afirmó claramente, estamos entrando en la era digital, no podemos dejar de desarrollar esto, entonces, ¿cuál es el corredor para desarrollar y gestionar, por ejemplo, la tecnología digital, Internet... porque junto con las cosas positivas, hay cosas positivas que requieren que tengamos soluciones para fortalecer la gestión...


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