Necesitamos ser "legítimos" pronto

Desde 2018, la ciudad de Hanoi ha implementado las decisiones del Primer Ministro sobre la puesta a prueba del modelo del Equipo de Gestión de Órdenes de Construcción Urbana bajo los Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades.

Según la evaluación del Departamento de Construcción de Hanoi, después de implementar este modelo piloto, la gestión de órdenes de construcción en la ciudad ha tenido muchos cambios positivos. El resumen del manejo de las violaciones de las órdenes de construcción en los últimos años por parte del Departamento de Inspección de Construcción muestra que las violaciones complicadas de las órdenes de construcción que han causado indignación pública se han ido limitando gradualmente.

Según el último informe, en 2024, en la ciudad, algunas localidades no tendrán obras de construcción que violen la orden de construcción, como el distrito de Hai Ba Trung, la ciudad de Son Tay, o tendrán una baja tasa de obras de construcción que violen la orden de construcción (menos del 1%) como los distritos de Long Bien, Ha Dong, Ba Dinh, Tay Ho, Hoang Mai; Distritos de Hoai Duc, Phuc Tho, Thanh Tri y Thuong Tin. Cabe destacar que, en comparación con el mismo período de 2023, el número total de obras de construcción en 2024 aumentó en 7.061 obras, pero la tasa de obras infractoras disminuyó.

Sin embargo, según el representante del Departamento de Construcción, este modelo piloto también tiene algunas deficiencias, como dificultades en la organización de los aparatos y las operaciones. En particular, la estructura organizativa del Equipo de Gestión de la Orden de Construcción Urbana es inestable y no cuenta con regulaciones legales; Los funcionarios y empleados públicos son mentalmente inestables para trabajar.

El vicepresidente del Comité Popular del Distrito Nam Tu Liem, Nguyen Thanh Binh, dijo que después de un período piloto de siete años, es hora de que el Equipo de Gestión de la Orden de Construcción Urbana sea "legitimado" y equipado con sanciones más fuertes.

Mientras tanto, en un distrito puramente agrícola con una gran superficie y una gran cantidad de unidades administrativas como Chuong My, el líder del Comité Popular del distrito dijo que el personal asignado al departamento de gestión de órdenes de construcción es de 21 personas, pero en realidad está dispuesto a tener 16 personas, lo que provoca muchas dificultades en las operaciones. Por ello, el distrito ha solicitado reiteradamente aumentar el personal de esta fuerza.

Transformación para satisfacer mayores demandas

Según el ex director del Departamento de Construcción de Hanoi, Vo Nguyen Phong (ahora director del Departamento de Industria y Comercio), en los últimos años, el Equipo de Gestión de la Orden de Construcción Urbana bajo el Comité Popular del Distrito ha promovido muchos efectos positivos. Sin embargo, la ciudad siempre tiene riesgos potenciales de violar el orden de construcción, especialmente relacionado con edificios multifamiliares y de varios pisos. Por lo tanto, es necesario resumir y ajustar este modelo pronto para seguir promoviendo aún más su papel.

Durante el período comprendido entre ahora y la finalización del ordenamiento y reorganización de las unidades administrativas a todos los niveles y la construcción de un modelo de organización de gobierno local de dos niveles, la ciudad ha emitido instrucciones para fortalecer la gestión del orden de construcción en el área. Además de eso, las autoridades de todos los niveles continúan gestionando y manteniendo el funcionamiento efectivo del Equipo de Gestión de la Orden de Construcción Urbana bajo el Comité Popular del Distrito de acuerdo con el modelo piloto hasta que se tome una decisión oficial.

Al mismo tiempo, las autoridades de todos los niveles también son plenamente responsables ante la ley, el Comité del Partido de la Ciudad y el Comité Popular de la Ciudad de la situación de la orden de construcción en el área de gestión. Se puede observar que la gestión del orden de la construcción urbana en toda la ciudad está asegurada y mantenida, la disciplina se endurece en todo momento y etapa, no permitiendo que individuos y organizaciones aprovechen el período de transición para violarlo intencionalmente.

Cuando se amplíen los límites administrativos de las unidades a nivel comunal y aumente la población, se espera que la gestión del orden de construcción en la nueva área también se vuelva más complicada. Esta realidad impone mayores exigencias a la futura organización del equipo de encargados de la gestión de las órdenes de construcción urbana a nivel comunal. En ese espíritu, también se espera que el modelo transformado de la agencia de gestión de órdenes de construcción urbana supere completamente las deficiencias y dificultades existentes para cumplir mejor las funciones y tareas asignadas.

El vicepresidente de la Asociación de Planificación y Desarrollo Urbano de Vietnam, Dao Ngoc Nghiem:
Necesidad de descentralizar y delegar autoridad completamente

Una vez completada la organización de las nuevas unidades administrativas, algunas tareas del nivel de distrito deberán transferirse al nivel comunal. En los nuevos niveles comunales, con límites administrativos ampliados y una población en aumento, la situación de las violaciones de las órdenes de construcción seguramente se volverá más complicada. Por lo tanto, se debería establecer a nivel comunal un departamento especializado en la gestión de órdenes de construcción, con una descentralización completa y delegación de autoridad.

Recientemente, al concretarse la Ley de Capital, la ciudad ha transferido una serie de tareas y poderes al nivel comunal. Por ejemplo, el Presidente del Comité Popular a nivel comunal tiene la autoridad de aplicar medidas para solicitar la suspensión de los servicios de electricidad y agua en algunos casos de violaciones a la orden de construcción. Para racionalizar el aparato, la ciudad necesita seguir definiendo claramente y descentralizando la autoridad hacia las autoridades a nivel comunal para resolver directamente las tareas que surgen localmente.

Presidente del Comité Popular del Distrito de Hoang Mai, Nguyen Minh Tam:
Minimizar la ocurrencia de violaciones

Con la rápida urbanización y el aumento de la población mecánica, la demanda de tierras y viviendas de la gente de la capital así como del distrito de Hoang Mai está aumentando. En cuanto a las violaciones de las órdenes de construcción, desde 2020 hasta el presente, el distrito de Hoang Mai ha manejado 119 casos; Prevenir y atender más de 800 casos de vulneración de tierras con una superficie superior a 30 hectáreas; Revisan responsabilidad de 14 grupos y 43 personas por violaciones. El distrito ha emitido muchas directivas, ha establecido equipos de inspección regulares y sorpresivos, se centra en las áreas "calientes" y no permite firmemente que surjan nuevas violaciones.

Desde ahora y hasta el 30 de junio, el distrito aún tiene muchas complicaciones potenciales en la gestión de tierras, orden de construcción y procedimientos para otorgar certificados de propiedad de vivienda y derechos de uso de la tierra a las personas. Por lo tanto, el Comité Popular del Distrito se centra en dar instrucciones a las unidades para que inspeccionen regularmente, supervisen, mantengan informes diarios e inspeccionen y gestionen con prontitud las violaciones que surjan (si las hubiera).

Sr. Nguyen Duc Hai (distrito de Giap Bat, distrito de Hoang Mai):
Evitar la superposición funcional

Siguiendo la prensa, he notado que recientemente los casos prominentes y nuevos de violaciones de órdenes de construcción se han limitado en gran medida.

La ciudad también ha emitido muchas sanciones fuertes, que han sido acordadas por la gente, como exigir la suspensión de los servicios de electricidad y agua en las construcciones que violen el orden de construcción urbana.

Sin embargo, en la realidad, las violaciones del orden de construcción urbana todavía pueden ocurrir de manera silenciosa y de muchas formas sofisticadas. Por lo tanto, en el futuro, cuando se establezcan nuevos límites administrativos a nivel comunal, la fuerza de gestión del orden de construcción urbana deberá evitar superponer funciones o eludir responsabilidades.

Además, para evitar nuevas violaciones a las órdenes de construcción, es necesario otorgar mayor autoridad a las fuerzas de seguridad. Los líderes del gobierno a nivel comunal son plenamente responsables de gestionar la orden de construcción.

Interpretado por Trieu Hoa

Fuente: https://hanoimoi.vn/thay-doi-mo-hinh-doi-quan-ly-trat-tu-xay-dung-do-thi-doi-hoi-moi-ve-hieu-luc-hieu-qua-701201.html