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Concentrar recursos para presentar a la Asamblea Nacional sobre el ordenamiento y racionalización del aparato

Báo Kinh tế và Đô thịBáo Kinh tế và Đô thị07/01/2025

El 7 de enero, en la sede del Gobierno, el Primer Ministro Pham Minh Chinh presidió la reunión especial del Gobierno sobre la elaboración de leyes en enero de 2025, discutiendo siete proyectos de ley y resoluciones que se presentarán a la Asamblea Nacional, incluidos muchos contenidos importantes.


El Primer Ministro Pham Minh Chinh solicitó a los ministros y jefes de agencias de nivel ministerial que prioricen el tiempo, enfoquen la mayor cantidad de recursos, lideren y dirijan directamente la finalización de los proyectos de ley y resoluciones para presentarlos a la Asamblea Nacional de conformidad con las regulaciones, asegurando la calidad y el progreso según se requiera. Foto: VGP/Nhat Bac
El Primer Ministro Pham Minh Chinh solicitó a los ministros y jefes de agencias de nivel ministerial que prioricen el tiempo, enfoquen la mayor cantidad de recursos, lideren y dirijan directamente la finalización de los proyectos de ley y resoluciones para presentarlos a la Asamblea Nacional de conformidad con las regulaciones, asegurando la calidad y el progreso según se requiera. Foto: VGP/Nhat Bac

También asistieron miembros del Politburó, miembros del Comité Central del Partido, viceprimeros ministros, miembros del Gobierno, líderes de ministerios, ramas y agencias del Gobierno.

Luego de una jornada de trabajo urgente, entusiasta y con alto sentido de responsabilidad, el Gobierno revisó y se pronunció sobre 7 importantes contenidos entre ellos 4 proyectos de ley y 3 proyectos de resolución de la Asamblea Nacional.

Respecto al proyecto de Ley sobre Organización Gubernamental (enmendado) (el Ministerio del Interior está a cargo de su redacción), el Primer Ministro Pham Minh Chinh señaló que es necesario seguir revisando las relaciones entre el Gobierno, el Primer Ministro y las agencias, de conformidad con las disposiciones de la Constitución.

Respecto de la descentralización y delegación, el Primer Ministro dijo que con el poder ejecutivo político se puede delegar pero no descentralizar; En cuanto a la administración pública, debe haber una fuerte descentralización y delegación de autoridad. La descentralización y la delegación de autoridad deben ser sometidas a la aprobación de la Asamblea Nacional, incluidas en la ley y propuestas para su asignación al Gobierno mediante reglamentación específica.

La descentralización, la delegación de autoridad y la autorización van de la mano con la asignación de recursos, la mejora de la capacidad de ejecución y el fortalecimiento de la inspección, la supervisión y el control del poder. Con el poder viene la responsabilidad; Quien esté encargado de descentralizar, delegar o autorizar debe decidir, y al decidir, debe asumir la responsabilidad; Los niveles descentralizados, delegados y autorizados son responsables ante el Gobierno y la ley de la ejecución de las competencias descentralizadas, delegadas y autorizadas.

El Primer Ministro pidió al Gobierno, a los ministerios y a los sectores que se centren en la gestión estatal, en la elaboración de estrategias, planes, políticas, leyes, en la creación de herramientas para inspeccionar y supervisar la aplicación de la ley, controlar la producción y evitar
El Primer Ministro pidió al Gobierno, a los ministerios y a los sectores que se centren en la gestión estatal, en la elaboración de estrategias, planes, políticas, leyes, en la creación de herramientas para inspeccionar y supervisar la aplicación de la ley, controlar la producción y evitar "asumir" demasiadas tareas específicas. Foto: VGP/Nhat Bac

Respecto del proyecto de ley sobre la organización del gobierno local (enmendado) (bajo el liderazgo del Ministerio del Interior), el Primer Ministro Pham Minh Chinh declaró la siguiente directiva: No incluir el contenido de decretos y circulares en el proyecto de ley; la Asamblea Nacional no decidirá sobre asuntos de competencia del Gobierno; El Gobierno no decidirá sobre asuntos que sean competencia de los ministerios y las localidades. Junto con ello, aclarar los modelos de gobierno urbano, gobierno rural y gobierno insular; Las autoridades locales emiten políticas dentro de su autoridad.

Respecto al proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional para resolver las cuestiones surgidas en las disposiciones legales relacionadas con la reorganización del aparato (presidido por el Ministerio de Justicia), el Primer Ministro afirmó que la presentación de la Resolución tiene como objetivo contribuir a perfeccionar la base jurídica para crear las condiciones para que el funcionamiento del nuevo aparato en todo el sistema político después de la reorganización sea fluido y eficaz, sin dejar lagunas legales, y para abordar con prontitud las cuestiones que surjan. Los organismos revisan y emiten urgentemente los documentos de conformidad con la Resolución, garantizando que no se obstaculice su implementación.

Los organismos encargados de la redacción de políticas siguen escuchando los comentarios y sugerencias, solicitando opiniones de los sujetos afectados, de los organismos pertinentes, de los científicos y de los expertos, haciendo referencia a la experiencia internacional y, al mismo tiempo, haciendo un buen trabajo de comunicación de políticas, especialmente con cuestiones nuevas y difíciles. Foto: VGP/Nhat Bac
Los organismos encargados de la redacción de políticas siguen escuchando los comentarios y sugerencias, solicitando opiniones de los sujetos afectados, de los organismos pertinentes, de los científicos y de los expertos, haciendo referencia a la experiencia internacional y, al mismo tiempo, haciendo un buen trabajo de comunicación de políticas, especialmente con cuestiones nuevas y difíciles. Foto: VGP/Nhat Bac

En relación con el proyecto de ley sobre promulgación de documentos jurídicos (modificado) (presidido por el Ministerio de Justicia), el Primer Ministro afirmó que las normas existentes que se han aplicado de manera efectiva, se han demostrado correctas en la práctica y han sido acordadas por la mayoría deben seguir heredándose; Al mismo tiempo, comprender a fondo, aplicar seriamente e institucionalizar plenamente los contenidos que ha comentado el Politburó; Elimina contenidos irrelevantes, trámites engorrosos e innecesarios...

También en la reunión, el Gobierno discutió el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre la creación de una serie de Ministerios del XV Gobierno, período 2021-2026 ( el Ministerio del Interior presidió su redacción); Proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre la estructura del número de miembros del Gobierno para el 16º período de la Asamblea Nacional (el Ministerio del Interior preside la redacción); Proyecto de Ley de Participación en las Fuerzas de Paz de las Naciones Unidas (Ministerio de Defensa Nacional preside su elaboración).

A la reunión asistieron viceprimeros ministros. Foto: VGP/Nhat Bac
A la reunión asistieron viceprimeros ministros. Foto: VGP/Nhat Bac
A la reunión asistieron viceprimeros ministros. Foto: VGP/Nhat Bac
A la reunión asistieron viceprimeros ministros. Foto: VGP/Nhat Bac

Al concluir la reunión, el Primer Ministro Pham Minh Chinh elogió altamente a los Ministerios de Defensa Nacional, Interior y Justicia por sus esfuerzos y preparación activa, presentación de contenidos y seria aceptación y explicación de las opiniones del Comité Permanente del Gobierno y los miembros del Gobierno para revisar y perfeccionar los proyectos de leyes y resoluciones; Agradecemos altamente las opiniones dedicadas, responsables, prácticas, profundas y de calidad de los miembros y delegados del Gobierno.

El Primer Ministro solicitó que los ministros continúen dirigiendo la seria absorción de opiniones para completar los proyectos de ley y resoluciones de acuerdo con la reglamentación; Los Viceprimeros Ministros encargados de sus respectivos campos prestarán atención y dirigirán directamente el cumplimiento de los 7 contenidos importantes mencionados anteriormente; La Oficina Gubernamental presidirá y coordinará con los ministerios y agencias pertinentes para absorber completamente las opiniones, completar y presentar prontamente la Resolución de la reunión para su implementación unificada.

El Ministro y Presidente de la Oficina Gubernamental, Tran Van Son, habló en la reunión. Foto: VGP/Nhat Bac
El Ministro y Presidente de la Oficina Gubernamental, Tran Van Son, habló en la reunión. Foto: VGP/Nhat Bac

Al solicitar que se complete urgentemente el contenido que se presentará a la Asamblea Nacional en la 9ª sesión extraordinaria (febrero de 2025), el Primer Ministro dijo que las tareas son muy pesadas y el tiempo es muy corto.

El Primer Ministro solicitó a los ministros y jefes de organismos de nivel ministerial que prioricen el tiempo, concentren la mayor cantidad de recursos, lideren y dirijan directamente la finalización de los proyectos de ley y resoluciones para presentarlos a la Asamblea Nacional de conformidad con las regulaciones, asegurando la calidad y el progreso según se requiera. Coordinar estrechamente con los organismos de la Asamblea Nacional para crear consenso en el proceso de examen, explicación, aceptación y revisión de proyectos de ley y proyectos de resolución de acuerdo con las opiniones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y los diputados de la Asamblea Nacional.

El ministro de Defensa Nacional, Phan Van Giang, habla en la reunión. Foto: VGP/Nhat Bac
El ministro de Defensa Nacional, Phan Van Giang, habla en la reunión. Foto: VGP/Nhat Bac
La ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, habla en la reunión. Foto: VGP/Nhat Bac
La ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, habla en la reunión. Foto: VGP/Nhat Bac

Al señalar las tareas clave del trabajo institucional y legal en el futuro, el Primer Ministro enfatizó que las instituciones son "avances de avances", "la fuerza motriz y el recurso para el desarrollo", pero siguen siendo "cuellos de botella de cuellos de botella", lo que requiere que los ministros y jefes de sectores dirijan directa y estrechamente el trabajo de elaboración de leyes, sigan priorizando el liderazgo, la dirección, la inversión de tiempo, esfuerzo, recursos humanos e instalaciones en el trabajo institucional.

El Primer Ministro propuso seguir resumiendo las prácticas para elaborar políticas y evaluar sus impactos; Concretar e institucionalizar las directrices y políticas del Partido; Es necesario cambiar la forma de pensar la elaboración de leyes en dirección tanto de gestión como de apertura, reduciendo intermediarios, reduciendo procedimientos, asignando una tarea a una sola persona, asignando a la mejor persona para realizarla, eliminando "cuellos de botella", despejando y movilizando todos los recursos para desarrollar el país.

Junto con eso, abandone la mentalidad de "si no puedes manejarlo, prohíbalo, si no sabes, gestiónalo"; Si las personas y las empresas pueden hacerlo o hacerlo mejor, que lo hagan; Lo que está prohibido debe convertirse en ley, lo que no está prohibido debe permitirse que la gente y las empresas lo hagan y tengan espacio para la creatividad y la innovación.

Ministros asistentes a la reunión. Foto: VGP/Nhat Bac
Ministros asistentes a la reunión. Foto: VGP/Nhat Bac

Al mismo tiempo, la ley proporciona un marco y principios, mientras que las cuestiones específicas en la práctica, que a menudo se resuelven con mayor rapidez que las disposiciones de la ley, se asignan al Gobierno, a los ministerios y a los organismos correspondientes para que los orienten y se adapten a la situación.

Revisar y eliminar decididamente los mecanismos de pedir y dar, previniendo y combatiendo la corrupción, la negatividad y los intereses grupales en el proceso de construcción de leyes y ordenanzas. Al mismo tiempo, minimizar los procedimientos administrativos y los costos de cumplimiento para las personas y las empresas; Aplicar la ciencia y la tecnología, la transformación digital, reducir el contacto directo y las transacciones, reducir la negatividad y la corrupción menor.

El Primer Ministro solicitó a los ministerios, sucursales y localidades que sigan revisando las leyes emitidas, especialmente aquellas que son complicadas, obsoletas o no se ajustan a la realidad, para perfeccionar el sistema legal y resolver cualquier problema... Foto: VGP/Nhat Bac
El Primer Ministro solicitó a los ministerios, sucursales y localidades que sigan revisando las leyes emitidas, especialmente aquellas que son complicadas, obsoletas o no se ajustan a la realidad, para perfeccionar el sistema legal y resolver cualquier problema... Foto: VGP/Nhat Bac

El Gobierno, los ministerios y las dependencias se centran en la gestión estatal, la elaboración de estrategias, planificación, políticas, leyes, la creación de herramientas para inspeccionar y supervisar el cumplimiento de la ley, el control de la producción y evitar "asumir" demasiadas tareas específicas; Al asignar trabajo, preste atención a cinco cosas: personas claras, trabajo claro, progreso claro, productos claros, responsabilidades claras.

La expresión del contenido de los proyectos de ley y de resoluciones debe ser concisa, de fácil comprensión, clara en su significado, autoridad, responsabilidad, fácil de entender, fácil de verificar y fácil de monitorear.

Los organismos encargados de la redacción de políticas siguen escuchando los comentarios y sugerencias, solicitando opiniones de los sujetos afectados, de los organismos pertinentes, de los científicos y de los expertos, haciendo referencia a la experiencia internacional y, al mismo tiempo, haciendo un buen trabajo de comunicación de políticas, especialmente con cuestiones nuevas y difíciles.

Los ministerios, dependencias y localidades continúan revisando las leyes emitidas, especialmente aquellas que son complicadas, obsoletas o no se ajustan a la realidad, para perfeccionar el sistema jurídico, resolver los problemas, dirimir las competencias de cada nivel y proponer a las autoridades competentes si están fuera de su autoridad; Comprender plenamente los requisitos de innovación en la elaboración y promulgación de documentos legales y seguir reforzando la disciplina, el orden y el poder de control en la elaboración de leyes.


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Fuente: https://kinhtedothi.vn/tap-trung-nguon-luc-de-trinh-quoc-hoi-ve-sap-xep-tinh-gon-bo-may.html

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