Concentrar recursos para presentar a la Asamblea Nacional sobre el ordenamiento y racionalización del aparato

También asistieron miembros del Politburó , miembros del Comité Central del Partido, viceprimeros ministros, miembros del Gobierno, líderes de ministerios, ramas y agencias del Gobierno.

Luego de una jornada de trabajo urgente, entusiasta y con alto sentido de responsabilidad, el Gobierno revisó y se pronunció sobre 7 importantes contenidos entre ellos 4 proyectos de ley y 3 proyectos de resolución de la Asamblea Nacional.

Respecto al proyecto de Ley sobre Organización Gubernamental (enmendado) (el Ministerio del Interior está a cargo de su redacción), el Primer Ministro Pham Minh Chinh señaló que es necesario seguir revisando las relaciones entre el Gobierno, el Primer Ministro y las agencias, de conformidad con las disposiciones de la Constitución.

En materia de descentralización y delegación, el Primer Ministro dijo que con el poder ejecutivo político se puede delegar pero no descentralizar; con la administración pública, debe haber una fuerte descentralización y delegación; la descentralización y la delegación deben ser sometidas a la aprobación de la Asamblea Nacional, incluidas en la ley y propuestas para ser asignadas al Gobierno para su reglamentación específica.

La descentralización, la delegación de autoridad y la autorización van de la mano con la asignación de recursos, la mejora de la capacidad de implementación y el fortalecimiento de la inspección, la supervisión y el control del poder. La autoridad va de la mano con la responsabilidad; quien esté encargado de descentralizar, delegar o autorizar debe decidir, y al decidir, debe ser responsable; los niveles asignados para descentralizar, delegar o autorizar son responsables ante el Gobierno y la ley de la implementación de la autoridad descentralizada, delegada o autorizada.

En relación con el proyecto de Ley de Organización del Gobierno Local (enmendado) (presidido por el Ministerio del Interior), el Primer Ministro Pham Minh Chinh indicó la siguiente orientación: No incluir el contenido de decretos y circulares en el proyecto de ley; la Asamblea Nacional no decidirá sobre asuntos de competencia del Gobierno; el Gobierno no decidirá sobre asuntos de competencia de los ministerios y las localidades. Al mismo tiempo, es preciso aclarar el modelo de gobierno urbano, rural e insular; los gobiernos locales emiten políticas de acuerdo con sus competencias.

En relación con el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional para resolver las cuestiones derivadas de las disposiciones legales relacionadas con la reorganización del aparato (presidida por el Ministerio de Justicia), el Primer Ministro declaró que la presentación de la Resolución busca contribuir a perfeccionar la base jurídica para facilitar el funcionamiento del nuevo aparato en todo el sistema político tras la reorganización, garantizando su fluidez y eficiencia, sin dejar lagunas legales, y para abordar con prontitud las cuestiones que surjan. Los organismos deben revisar y emitir con prontitud los documentos de conformidad con la Resolución, garantizando que su aplicación no se vea obstaculizada en la práctica.

En relación con el proyecto de ley sobre la promulgación de documentos jurídicos (modificado) (presidido por el Ministerio de Justicia), el Primer Ministro afirmó que las disposiciones que se han aplicado eficazmente, que han demostrado ser correctas en la práctica y que han sido acordadas por la mayoría deben seguir siendo heredadas; al mismo tiempo, es necesario comprender a fondo, aplicar seriamente e institucionalizar plenamente el contenido que ha comentado el Politburó; eliminar el contenido que ya no es adecuado, los procedimientos engorrosos e innecesarios...

También en la reunión, el Gobierno discutió el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre el establecimiento de un número de Ministerios del 15º Gobierno, período 2021-2026 ( el Ministerio del Interior presidió la redacción); el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre la estructura del número de miembros del Gobierno para la 16ª Asamblea Nacional (el Ministerio del Interior presidió la redacción); el proyecto de Ley sobre la Participación en la Fuerza de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas (el Ministerio de Defensa Nacional presidió la redacción).

Al concluir la reunión, el Primer Ministro Pham Minh Chinh elogió altamente a los Ministerios de Defensa Nacional, Interior y Justicia por sus esfuerzos y preparación activa, presentación de contenidos y aceptación seria y explicación de las opiniones del Comité Permanente del Gobierno y los miembros del Gobierno para revisar y perfeccionar los proyectos de leyes y resoluciones; apreció altamente las opiniones dedicadas, responsables, prácticas, profundas y de calidad de los miembros del Gobierno y delegados.

El Primer Ministro solicitó que los ministros continúen dirigiendo seriamente la recepción de opiniones para completar los proyectos de ley y resoluciones de acuerdo con las regulaciones; los viceprimeros ministros a cargo de sus respectivos campos presten atención y dirijan directamente la finalización de los 7 contenidos importantes mencionados anteriormente; la Oficina del Gobierno preside y coordina con los ministerios y agencias relevantes para recibir completamente las opiniones, completar y presentar prontamente la Resolución de la reunión para su implementación unificada.

Al solicitar que se complete urgentemente el contenido que se presentará a la Asamblea Nacional en la 9ª sesión extraordinaria (febrero de 2025), el Primer Ministro dijo que las tareas son muy pesadas y el tiempo es muy corto.

El Primer Ministro solicitó a los ministros y jefes de organismos ministeriales que priorizaran el tiempo, concentraran los recursos al máximo, lideraran y dirigieran directamente la finalización de los proyectos de ley y de resolución para presentarlos a la Asamblea Nacional, de conformidad con la normativa, garantizando la calidad y el progreso requeridos. Coordinaran estrechamente con los organismos de la Asamblea Nacional y generaran consenso en el proceso de examen, explicación, aceptación y revisión de los proyectos de ley y de resolución, de acuerdo con las opiniones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y los diputados.

Al señalar las tareas clave del trabajo institucional y legal en el futuro, el Primer Ministro enfatizó que las instituciones son "avances de avances", "la fuerza motriz y el recurso para el desarrollo", pero siguen siendo "cuellos de botella de cuellos de botella", lo que requiere que los ministros y jefes de sectores dirijan directa y estrechamente el trabajo de elaboración de leyes, sigan priorizando el liderazgo, la dirección, la inversión de tiempo, esfuerzo, recursos humanos e instalaciones en el trabajo institucional.

El Primer Ministro sugirió seguir resumiendo las prácticas para construir políticas y evaluar los impactos de las políticas; concretar e institucionalizar las directrices y políticas del Partido; es necesario cambiar el pensamiento de hacer leyes en la dirección de ser manejables y transparentes, reduciendo intermediarios y procedimientos, asignando una tarea a una sola persona, asignando a la mejor persona para hacerla, eliminando "cuellos de botella", despejando y movilizando todos los recursos para desarrollar el país.

Además de eso, debemos abandonar la mentalidad de "si no puedes gestionarlo, prohíbelo; si no sabes, gestiónalo de todos modos"; si las personas y las empresas pueden hacerlo o pueden hacerlo mejor, debemos dejar que lo hagan; si algo está prohibido, inclúyelo en la ley; si algo no está prohibido, debemos permitir que las personas y las empresas lo hagan y tener espacio para la creatividad y la innovación.

Al mismo tiempo, la ley proporciona un marco y principios, mientras que las cuestiones específicas en la práctica, que a menudo se resuelven con mayor rapidez que las disposiciones de la ley, se asignan al Gobierno, a los ministerios y a los organismos correspondientes para que los orienten y se adapten a la situación.

Revisar y eliminar resueltamente el mecanismo de solicitud y concesión, prevenir y combatir la corrupción, la negatividad y los intereses de grupo en el proceso de elaboración de leyes y ordenanzas. Al mismo tiempo, minimizar los procedimientos administrativos y los costos de cumplimiento para las personas y las empresas; aplicar la ciencia y la tecnología, la transformación digital, reducir el contacto directo y las transacciones, y reducir la negatividad y la corrupción menor.

El Gobierno, los ministerios y las ramas se centran en la gestión estatal, la elaboración de estrategias, la planificación, las políticas, las leyes, la creación de herramientas para inspeccionar y supervisar la aplicación de la ley, el control de la producción, evitando "asumir" demasiadas tareas específicas; al asignar tareas, preste atención a cinco cosas: personas claras, trabajo claro, progreso claro, productos claros, responsabilidades claras.

La expresión del contenido de los proyectos de ley y de resoluciones debe ser concisa, de fácil comprensión, clara en su significado, autoridad, responsabilidad, fácil de entender, fácil de verificar y fácil de monitorear.

Los organismos encargados de la redacción de políticas siguen escuchando los comentarios y sugerencias, solicitando opiniones de los sujetos afectados, de los organismos pertinentes, de los científicos y de los expertos, haciendo referencia a la experiencia internacional y, al mismo tiempo, haciendo un buen trabajo de comunicación de políticas, especialmente con cuestiones nuevas y difíciles.

Los ministerios, sectores y localidades continúan revisando las leyes emitidas, especialmente aquellas que son complicadas, obsoletas o no se ajustan a la realidad, para perfeccionar el sistema legal, resolver cualquier problema, resolver la autoridad de cada nivel y proponer a las autoridades competentes si se exceden en su autoridad; comprender completamente los requisitos de innovación en el desarrollo y promulgación de documentos legales, para continuar reforzando la disciplina, el orden y el control del poder en la elaboración de leyes.