Continuando con la 9ª sesión extraordinaria de la Asamblea Nacional, en la mañana del 14 de febrero, la Asamblea Nacional emitió opiniones sobre el Proyecto de Ley de Organización del Gobierno (enmendado). En la sala de conferencias, los delegados se centraron en comentar uno de los contenidos clave del Proyecto de Ley, relacionado con la regulación del principio de delimitación de autoridad; sobre descentralización, delegación, autorización. Los delegados destacaron que se trata de un punto nuevo, progresista y necesario respecto a lo dispuesto en la Ley de Organización Gubernamental y las leyes vigentes.

Sin embargo, según los delegados, es necesario revisar y definir más claramente el contenido de los conceptos; requisitos y mecanismos para implementar la descentralización, normativa específica sobre temas de descentralización, autorización, sujetos de la descentralización, autorización, condiciones de la descentralización, mecanismos de autorización y rendición de cuentas... para fortalecer la autonomía, proactividad, creatividad y autorresponsabilidad de los organismos, unidades y localidades asociadas a la mejora de la rendición de cuentas de los dirigentes.

El delegado Tran Van Khai (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Ha Nam) propuso que es necesario estudiar y complementar el principio de "descentralización condicional". Descentralizar sólo cuando la localidad tenga suficiente capacidad financiera, humana y administrativa; Al mismo tiempo, construir un índice para evaluar la capacidad de gobernanza de cada localidad antes de la descentralización y fortalecer la supervisión central.

Respecto de la descentralización, los delegados provinciales propusieron añadir un mecanismo para "evaluar la eficacia de la descentralización", que estipule claramente qué tareas requieren informes de evaluación anuales. Las decisiones de descentralización deben estar sujetas al escrutinio parlamentario periódico. Al mismo tiempo, es necesario aplicar el principio de "descentralización flexible". Para las localidades que no tienen suficiente capacidad, debería haber sanciones de control estrictas en lugar de delegar toda la autoridad.

Respecto al contenido de la autorización, los delegados de la provincia de Ha Nam propusieron limitar el alcance de la autorización y añadir responsabilidad. La descentralización, la delegación y la autorización son tendencias inevitables, pero se necesitan mecanismos de control estrictos. Incorporar regulaciones sobre el monitoreo y la evaluación de la capacidad y la rendición de cuentas locales es un factor importante para evitar solapamientos... —enfatizó el delegado Tran Van Khai.

Al comentar sobre la descentralización, el delegado Tran Quoc Tuan (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Tra Vinh) dijo que esta es una nueva forma de pensar de los líderes del Partido y del Estado que se ha legalizado y que muchas localidades tienen actualmente una gran necesidad de liberar recursos que están siendo frenados por cuellos de botella en los mecanismos y políticas para servir al desarrollo socioeconómico en el futuro.

Preocupados por la dificultad de organizar e implementar bien estos contenidos, los delegados de la provincia de Tra Vinh propusieron añadir contenido al Artículo 18 del Proyecto de Ley sobre Responsabilidades de los Ministros y Jefes de Agencias de Nivel Ministerial como Miembros del Gobierno, sometiéndolo a la consideración y decisión de las autoridades competentes sobre la descentralización a las localidades cuando existan condiciones suficientes y capacidad necesaria; Al mismo tiempo, es necesario complementar la normativa para vigilar de cerca este contenido, para que la descentralización sea realmente efectiva y se eliminen nuevos cuellos de botella y se puedan liberar mejor nuevos recursos para servir al desarrollo socioeconómico del país.

Al participar en el debate, un delegado sugirió que el Gobierno ordene urgentemente a los ministerios y ramas centrales que emitan pronto documentos legales para guiar la implementación de las leyes aprobadas en esta sesión. En particular, es necesario emitir un Decreto que regule la "Descentralización y delegación de competencias" de manera clara, transparente y estricta para que los sujetos de la descentralización y delegación de competencias y los sujetos de la descentralización y delegación de competencias puedan implementarlo con facilidad, fluidez y eficacia.

En nombre del Comité de Redacción, la Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, habló para aceptar, explicar y aclarar una serie de cuestiones planteadas por los diputados de la Asamblea Nacional respecto del principio de delimitación de autoridad; descentralización, delegación, autorización; Deberes, poderes, responsabilidades del Gobierno, Primer Ministro, Ministros, Jefes de organismos de nivel ministerial...

El Ministro dijo que estudiará, absorberá y explicará completamente las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional y enfatizó el punto de vista de enfocarse en perfeccionar los principios de descentralización, delegación y autorización de acuerdo con la Constitución y las políticas del Partido para crear iniciativa, creatividad y promover el espíritu de autonomía, autorresponsabilidad, dinamismo y creatividad de los organismos administrativos del Estado, especialmente los gobiernos locales; crear un corredor legal para manejar problemas prácticos, eliminar "cuellos de botella" institucionales y liberar recursos...