(QBĐT) - El Departamento de Construcción se ha centrado recientemente en la implementación de la reforma financiera pública, centrándose en la implementación del mecanismo de autonomía y autorresponsabilidad en las unidades de servicio público (PSU). Gracias a ello se mejora la calidad de los servicios públicos que se prestan en estas unidades.

Actualmente, el Departamento de Construcción tiene cinco unidades afiliadas, entre ellas: la Junta de Gestión de Proyectos de Inversión en Construcción de Tráfico Provincial, el Centro de Gestión y Servicio de Estaciones de Pasajeros, el Centro de Inspección de Vehículos Motorizados, el Instituto de Planificación de la Construcción (QHXD) y el Centro de Inspección de Calidad de la Construcción. Se trata de unidades que implementan la autonomía financiera según el Decreto No. 60/2021/ND-CP, de fecha 21 de junio de 2021. A las unidades autónomas que aseguran sus propios gastos regulares (grupo 2) se les asigna el 100% de autonomía financiera según la decisión del Comité Popular Provincial.

El Instituto de Planificación de la Construcción tiene una estructura organizativa compuesta por 1 director, 3 subdirectores y 6 departamentos profesionales, con un total de 60 funcionarios. El Instituto comenzó a implementar la autonomía financiera a partir del 24 de diciembre de 2021 según la Decisión No. 4283/QD-UBND del Comité Popular Provincial.

El director del Instituto de Planificación y Desarrollo Urbano, Pham Xuan Thao, afirmó: «Al contar con autonomía y responsabilidad financiera, la unidad ha utilizado proactivamente los recursos financieros para actividades profesionales con el fin de mejorar la eficiencia y la calidad del servicio. Al mismo tiempo, ha asignado razonablemente los gastos de producción, aplicado medidas de ahorro y lucha contra el despilfarro para generar ingresos adicionales para los cuadros, funcionarios y empleados; y ha destinado fondos para la reinversión y el desarrollo. En la economía de mercado actual, se requiere que la unidad sea creativa, dinámica e innove regularmente en planes y métodos de producción, y que genere empleos para generar ingresos».

Además de las ventajas, el Instituto de Planificación Urbana todavía enfrenta algunas dificultades para implementar la autonomía financiera. Es decir, la unidad debe encontrar formas de aumentar los ingresos debido al recorte total de los ingresos del presupuesto estatal. Algunas regulaciones sobre gestión financiera pública aún no son flexibles y hay muchas restricciones que causan dificultades a las unidades cuando quieren ampliar servicios o cooperar con terceros. Cuando la unidad es financieramente autónoma, debe enfrentar una feroz competencia de empresas privadas, que tienen muchas ventajas en términos de mecanismos abiertos y operaciones flexibles.

Para superar las dificultades, en el futuro el Instituto de Planificación Urbana implementará una serie de soluciones, tales como: diversificar las fuentes de ingresos, expandir las actividades productivas y comerciales y expandir el mercado más allá de la provincia; Promover la cooperación público-privada, vincularse con otras empresas y unidades para mejorar la competitividad en la búsqueda de empleo; Mejorar la reputación y la calidad del producto para aumentar la competitividad; Elaborar un plan razonable de ingresos y gastos, practicar el ahorro, recortar gastos innecesarios... De esta manera, garantizar gastos, regímenes e ingresos regulares para los cuadros y funcionarios públicos, cumpliendo las tareas y planes asignados.

La Junta de Gestión del Proyecto de Inversión en Construcción de Tráfico Provincial cuenta actualmente con 59 funcionarios y empleados. Según el director Nguyen Ngoc Quy, con un mecanismo de autonomía financiera del 100%, la unidad ha desarrollado un reglamento interno de gasto y un reglamento de gestión de activos públicos; anualmente, complementado y modificado para cumplir con la normativa vigente. Durante su funcionamiento, la Junta ha seguido de cerca el contenido de los reglamentos y regímenes financieros para cumplir con las regulaciones estatales. En particular, para evitar problemas en el trabajo del mecanismo autónomo y la gestión de las fuentes de ingresos de las obras del proyecto, el comité propuso que exista una regulación unificada común para crear las condiciones que permitan que el mecanismo autónomo de las unidades de servicio público garantice que los gastos regulares funcionen de manera eficaz.

Según la evaluación de los directivos del Departamento de Construcción, la política de otorgar autonomía a los prestadores de servicios públicos es necesaria y correcta. Esto ha contribuido a mejorar la eficiencia operativa y maximizar la iniciativa y la creatividad de las unidades. Cuando se les da autonomía, las unidades son más autónomas en las actividades de producción, negocios y servicios, y más proactivas en la asignación y uso de sus recursos financieros para mejorar la eficiencia y la calidad del servicio.

Además, las unidades también buscan empleo de forma proactiva, innovan en planes y métodos de producción para aumentar los ingresos. El mecanismo de autonomía y autorresponsabilidad también contribuye a promover que las unidades sean proactivas y creativas en el reordenamiento de la estructura organizacional, disponiendo y utilizando cuadros y servidores públicos de acuerdo con las funciones, tareas, atribuciones y estructura organizacional de cada unidad. La mayoría de las unidades han establecido mecanismos internos de gasto y normativa para la gestión de los activos públicos, de modo que cuentan con las condiciones para administrar y utilizar los fondos de manera eficaz y económica; Las normas sobre la asignación de ingresos adicionales a funcionarios y empleados públicos se implementan de manera pública, transparente y democrática...

En particular, se ha creado el mecanismo de autonomía para que los cuadros y funcionarios públicos de la unidad mejoren su sentido de responsabilidad personal, pongan siempre primero los intereses colectivos, sean conscientes de la preservación de los bienes comunes y utilicen los gastos presupuestarios para los fines correctos, a fin de garantizar la transparencia y la democracia en la recaudación y el gasto presupuestario... Este es también un resultado sobresaliente en el trabajo de reforma administrativa de la industria de la construcción en los últimos tiempos.

Le Mai