El seminario tiene como objetivo sensibilizar y responsabilizar a toda la sociedad, todos los niveles y sectores, especialmente a los dirigentes y gestores tanto del sector público como del privado, a la hora de garantizar la seguridad no tradicional.

En la mañana del 21 de noviembre, el Portal Electrónico de Información del Gobierno organizó un seminario con el tema "Mejorar la capacidad de gobernanza de seguridad no tradicional en la era del ascenso de Vietnam a los desafíos globales".

El seminario contó con la participación de invitados: Teniente General, Profesor, Dr. Nguyen Xuan Yem, Director del Instituto de Seguridad No Tradicional, Escuela de Negocios y Administración, Universidad Nacional de Vietnam, Hanoi; Profesor asociado, Dr. Hoang Dinh Phi, Director de la Escuela de Negocios y Administración, Universidad Nacional de Vietnam, Hanoi; El coronel Dr. Do Tien Thuy, subdirector de la policía provincial de Tuyen Quang; El Sr. Nguyen Van Su, Director General Adjunto de Petrolimex, Grupo Nacional de Petróleo de Vietnam; Sr. Luu Van Vinh, experto en seguridad económica, ex subdirector del Departamento de Seguridad Económica, Policía de la ciudad de Hai Phong.

Identificación de riesgos

El Teniente General, Profesor, Doctor Nguyen Xuan Yem dijo que la seguridad no tradicional es esencialmente una extensión de la seguridad nacional, la seguridad tradicional, y constituye la seguridad nacional general en las condiciones actuales. A través de la investigación, hay alrededor de 30 amenazas de seguridad no tradicionales que han surgido, están surgiendo y continuarán surgiendo en el período actual. Hay cinco grupos de riesgos emergentes que requieren atención, entre ellos: (1) cuestiones de delincuencia transnacional; (2) la seguridad económica de Vietnam; (3) seguridad ambiental, seguridad hídrica; (4) seguridad médica, seguridad sanitaria; (5) Amenazas a la ciberseguridad y la seguridad social.

Durante la pandemia de COVID-19, el Estado concluyó que causó daños por hasta 500 billones de VND. Y durante la reciente tormenta Yagi, los ingresos totales de la provincia de Yen Bai en 2023 alcanzaron los 4.1 billones de VND, pero tras solo una semana de tormentas, inundaciones y deslizamientos de tierra, la provincia de Yen Bai sufrió daños por hasta 4.6 billones de VND, como ejemplo, el Prof. Dr. Nguyen Xuan Yem.

Citando evidencia local, el coronel TS. Do Tien Thuy dijo que Tuyen Quang también se ha enfrentado recientemente a cinco riesgos y desafíos de seguridad no tradicionales. El tifón YAGI que toca tierra en las provincias del norte (septiembre de 2024) muestra claros riesgos para la seguridad hídrica y el medio ambiente. Durante esa tormenta, Tuyen Quang fue una de las provincias que enfrentó inundaciones generalizadas y fuertes lluvias y, por primera vez, la planta hidroeléctrica de Tuyen Quang tuvo que abrir las ocho compuertas. Después de la tormenta y la inundación, cinco personas murieron, seis resultaron heridas, se derrumbaron casas y se dañaron cultivos; Una vez que retroceda la inundación, los riesgos para las enfermedades, la salud y el medio ambiente son muy claros...

"Esto demuestra que debemos adoptar medidas proactivas para abordar y prevenir de forma temprana y a distancia los desafíos y riesgos de seguridad no tradicionales", afirmó el coronel Dr. Do Tien Thuy.

En Hai Phong, el Sr. Luu Van Vinh, experto en seguridad económica y ex subdirector del Departamento de Seguridad Económica de la Policía de la ciudad de Hai Phong, reconoció: Todos los desafíos de seguridad no tradicionales de Vietnam aparecen en Hai Phong. Se puede decir que esta es una localidad con desafíos de seguridad no tradicionales muy típicos.

En primer lugar, el desafío del cambio climático, especialmente después del paso del tifón YAGI, cuando Hai Phong también fue foco de enormes daños. En segundo lugar, los problemas ambientales incluyen derrames de petróleo, incidentes químicos, incendios y explosiones, y accidentes marítimos, especialmente en el contexto del gran comercio y la importación y exportación de bienes de la ciudad. En tercer lugar, el problema de la delincuencia, no sólo la delincuencia tradicional, sino que en Hai Phong también hay delincuencia internacional, delincuencia transnacional, delincuencia de alta tecnología y delincuencia cibernética.

Gracias a la práctica, hemos implementado numerosos proyectos y resuelto con éxito casos de ciberdelincuentes, arrestando tanto a vietnamitas como a extranjeros, no solo en la ciudad de Hai Phong, sino también en otras localidades. En 2019, la Policía de Hai Phong coordinó con el Ministerio de Seguridad Pública la resolución de un caso de gran envergadura, arrestando a casi 400 extranjeros por apuestas internacionales, con un valor estimado de unos 11 billones de VND. Esta es una actividad muy reciente que debe identificarse, declaró el Sr. Luu Van Vinh.

En el aspecto comercial, el Sr. Nguyen Van Su, Director General Adjunto de Vietnam National Petroleum Group compartió: Vietnam National Petroleum Group está abasteciendo al mercado con una producción de 12 a 14 millones de m3, toneladas de gasolina y petróleo cada año, de los cuales alrededor de 10 millones de m3, toneladas se venden en el mercado interno. Por lo tanto, los riesgos y desafíos que este negocio enfrenta cada día son enormes, incluidos los factores de seguridad no tradicionales.

“Por ejemplo, si se produjera un cambio en el suministro de gasolina en 2022, las empresas que importan gasolina con pérdidas no la venden, por lo que todo se concentra en Petrolimex, tendremos que vender una gran cantidad del excedente de producción. Sin gestión de riesgos y seguridad, las gasolineras se convertirán en focos de desorden social e inseguridad”, informó el Sr. Nguyen Van Su.

Los delegados que asistieron al Diálogo enfatizaron que la seguridad no tradicional es esencialmente una extensión de la seguridad nacional.

Responder eficazmente

Al discutir soluciones para responder a los riesgos de seguridad no tradicionales, el Profesor Asociado, Dr. Hoang Dinh Phi propuso que la primera solución es fortalecer el trabajo de comunicación para todos los niveles, ministerios y sucursales desde el central hasta el local, especialmente organizaciones, empresas y unidades de base, donde pueden surgir riesgos importantes, desde pequeños incendios hasta grandes incendios que amenazan la seguridad no tradicional de individuos y personas.

En segundo lugar, deben existir programas de investigación sistemáticos desde el nivel central hasta el local; En tercer lugar, es necesario fortalecer la actual gestión de la ciencia y la tecnología para que sea rápida y eficaz; En cuarto lugar, los factores humanos necesitan estar adecuadamente educados, tener ética, cualidades y determinación para proteger a las personas y proteger al país.

Frente a problemas de seguridad no tradicionales en las empresas, el Sr. Nguyen Van Su dijo: Para las empresas que comercializan con petróleo, los incidentes de incendios, explosiones, etc., si no se controlan bien, provocarán inseguridad y tendrán un enorme impacto. Por ello, para prevenir riesgos, Petrolinex se centra en 3 factores:

En primer lugar, el sistema de infraestructura debido al cambio climático o incidentes inseguros en almacenes, puertos, etc., afectan a la gasolina. En segundo lugar, además del sistema de infraestructura bien invertido, el Grupo presta gran atención a la formación de recursos humanos, incluyendo la concienciación, el pensamiento y las calificaciones, basadas en la práctica, con programas de formación sistemáticos y profundos. En tercer lugar, las instituciones y regulaciones actuales deben ser específicas y consistentes desde los más altos dirigentes hasta los trabajadores; Debe tener normas de inspección y control.

Según el Prof. Dr. Nguyen Xuan Yem: La seguridad no tradicional se diferencia de la seguridad tradicional en que se centra en identificar y gestionar los riesgos no sólo a nivel individual y familiar, sino que también se extiende a agencias, organizaciones, empresas, localidades y países. Se trata de un desafío integral que requiere coordinación multidimensional para encontrar soluciones eficaces de prevención y respuesta.

En primer lugar, evaluar y proponer soluciones oportunas para responder a los nuevos desafíos en el contexto cada vez más complejo de la seguridad no tradicional. En segundo lugar, la formación de recursos humanos de alta calidad. En tercer lugar, promover la identificación y proponer soluciones para prevenir y responder a las amenazas a la seguridad no tradicionales.

Esperamos que el Estado, y directamente el Ministerio de Ciencia y Tecnología, presten atención e implementen un programa científico nacional clave sobre seguridad no tradicional. Este programa no solo sentará una base científica sólida para futuras investigaciones, sino que también promoverá el desarrollo de políticas y estrategias sostenibles, contribuyendo a garantizar la seguridad nacional y un desarrollo estable en el nuevo contexto.

Además, otro tema importante es centrarse en la formación de recursos humanos y promover el trabajo de propaganda. La concienciación y la capacitación profesional del personal es un factor clave para responder eficazmente a los nuevos desafíos en el contexto de seguridad no tradicional, cada vez más complejo.

En última instancia, Vietnam no puede abordar los desafíos de seguridad no tradicionales por sí solo, sino que necesita fortalecer la cooperación internacional y promover la coordinación entre los ministerios, departamentos y sectores nacionales. Sólo con esfuerzos conjuntos a nivel nacional e internacional podremos responder proactivamente a riesgos cada vez más complejos e impredecibles.

En resumen, la seguridad tradicional y la seguridad no tradicional, si bien son dos ámbitos diferentes, son esencialmente una entidad unificada. Ambas tienen como objetivo común garantizar la seguridad nacional y promover el desarrollo sostenible, afirmó el Prof. Dr. Nguyen Xuan Yem.