Emitir un marco para guiar el desarrollo de la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital para servir al crecimiento económico local

Se trata de una herramienta importante para que las provincias y ciudades integren la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital en las estrategias de desarrollo socioeconómico , promoviendo un crecimiento sostenible basado en el conocimiento, la tecnología y la innovación.

El 22 de diciembre de 2024, el Politburó emitió la Resolución n.º 57-NQ/TW sobre avances en el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital a nivel nacional. Posteriormente, el 27 de junio de 2025, la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación, creando un nuevo corredor legal, sincrónico y revolucionario para el desarrollo de la ciencia, la tecnología y la transformación digital.

El Ministerio de Ciencia y Tecnología emitió un marco de orientación local sobre orientaciones para el desarrollo de la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital para servir al desarrollo económico.

La Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación define claramente las responsabilidades del Comité Popular Provincial en la elaboración de estrategias, planes, asignación de presupuestos, emisión de políticas específicas y asignación de tareas en línea con las necesidades de desarrollo local; fomentando la asignación de presupuesto basada en resultados, fortaleciendo los mecanismos de auditoría posterior, movilizando recursos sociales y promoviendo la formación de ecosistemas locales de innovación.

En ese contexto, la integración y la implementación sincronizada de los tres pilares de ciencia y tecnología, innovación y transformación digital se han convertido en un requisito estratégico. No se trata solo de tres componentes separados, sino de un ecosistema de desarrollo unificado y que se apoya mutuamente, creando una base de conocimiento, herramientas, soluciones y un entorno de implementación para promover el crecimiento económico local.

Junto con ello, a partir del 1 de julio de 2025, la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles a nivel nacional ha abierto un espacio institucional flexible, empoderando a las localidades con mayor fuerza en la formulación e implementación de políticas.

Este es un momento favorable para que las provincias y ciudades institucionalicen de forma proactiva las principales políticas del Gobierno Central, exploten eficazmente los recursos endógenos, promuevan los vínculos regionales y transformen el pensamiento del desarrollo, en el que la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital se establezcan como pilares centrales en la estrategia de desarrollo socioeconómico.

Para garantizar una implementación eficaz, el Marco establece objetivos muy específicos para 2030, que servirán como medida de éxito. Estos son:

Aumentar la contribución de la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital al crecimiento económico local (GRDP), esforzándose por alcanzar el 5-7%, de los cuales: la ciencia y la tecnología es aproximadamente el 1-1,5%, la innovación es aproximadamente el 3-3,5%, la transformación digital es aproximadamente el 1-2%.

Cada año, al menos 30 nuevos productos, servicios y modelos se forman o mejoran a partir de las tareas de ciencia y tecnología, innovación y transformación digital.

Hay al menos 100 empresas de innovación tecnológica/año, incluidas al menos 5 startups creativas.

Garantizar que el 100% de los trámites administrativos se tramiten en línea del total de trámites administrativos elegibles (deberá alcanzar una tasa mínima del 80% a partir de 2025).

Cada localidad cuenta con un ecosistema de innovación que funciona eficazmente, con organizaciones intermediarias, espacios creativos, plataformas digitales o centros operativos inteligentes.

Construir y operar un sistema efectivo de indicadores para medir y evaluar el impacto de la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital, integrarlo al sistema nacional de información y actualizarlo periódicamente, como base para la gestión, evaluación de inversiones y planificación de políticas de desarrollo socioeconómico a nivel local.

El marco no solo establece objetivos, sino que también propone soluciones innovadoras para que las localidades las implementen, como: centrar la atención en las empresas y medir la eficiencia económica; pasar del apoyo a la investigación al apoyo a la aplicación y la comercialización; y priorizar las tareas encargadas por las empresas, con resultados claros y vinculados al mercado, sin limitarse a la realización de trámites administrativos.

Innovar en mecanismos financieros, considerar el presupuesto como capital de inversión para el desarrollo, asignar recursos según los resultados y realizar auditorías posteriores en lugar de auditorías previas. Fomentar firmemente la colaboración público-privada, movilizar capital social y constituir fondos de capital riesgo para apoyar posibles iniciativas.

Construir un ecosistema integral de innovación, integrando actividades de ciencia y tecnología en las estrategias locales y la planificación general. Desarrollar organizaciones intermediarias (incubadoras, centros de aplicación), modernizar la infraestructura de calidad (medición, pruebas) y fortalecer los vínculos regionales para generar efectos indirectos.

Gestión basada en datos y plataformas digitales. Digitalice todo el proceso de gestión de tareas. Cree bases de datos integradas, mapas tecnológicos digitales y centros de operaciones inteligentes para supervisar y evaluar el rendimiento de forma transparente y en tiempo real.

Promover soluciones innovadoras y el desarrollo de recursos humanos. Implementar proactivamente nuevos mecanismos, como los entornos de pruebas, para fomentar modelos de negocio innovadores con el espíritu de "atreverse a experimentar, atreverse a asumir riesgos"...