La Sra. Nguyen Thuy Hien, Subdirectora del Departamento de Mercado Interno del Ministerio de Industria y Comercio, compartió con los periodistas del periódico Industria y Comercio.

Sra. Nguyen Thuy Hien - Subdirectora del Departamento de Mercado Interno - Ministerio de Industria y Comercio

Señora, actualmente el Ministerio de Industria y Comercio está recopilando opiniones de ministerios, ramas y empresas para completar el Proyecto de Decreto sobre el negocio petrolero, modificando los Decretos 83, 95 y 80 del Gobierno, con el fin de tener el plan más adecuado para regular el negocio petrolero y las condiciones para el negocio petrolero en Vietnam en la situación actual. ¿Podría informarnos sobre los nuevos puntos del proyecto de decreto sobre el negocio petrolero para garantizar el suministro de petróleo, así como la transparencia en la gestión del negocio petrolero?

Para garantizar la publicidad y la transparencia en la gestión de las actividades del negocio petrolero, este proyecto define claramente el objetivo de contribuir a garantizar la seguridad energética y el principio de gestión es de acuerdo con el mecanismo de mercado, con la gestión estatal, armonizando los intereses de las empresas, el Estado y los consumidores del negocio petrolero.

En cuanto a los puntos nuevos del proyecto de Decreto, hay 6 puntos nuevos:

En primer lugar, respecto al mecanismo de gestión de la gasolina y el petróleo, el proyecto de Decreto ha previsto una fórmula para que las empresas calculen por sí mismas y luego las empresas autoanuncien y declaren los precios a la agencia de gestión para su seguimiento por parte de esta.

En segundo lugar está el Fondo de Estabilización de los Precios del Petróleo. El proyecto de Decreto estipula que el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo se implementará de acuerdo con la Ley de Precios de 2023. La Ley de Precios también estipula los casos y medidas para implementar la estabilización de precios.

En tercer lugar , se deben añadir algunas condiciones para las empresas comercializadoras mayoristas de petróleo. En concreto, los operadores clave que participen en el mercado deberán tener al menos 36 meses de experiencia; Implementar la conexión en red con los organismos de gestión estatales para que estos puedan monitorear el suministro total y el inventario de las empresas. Las empresas también deberán garantizar una fuente total mínima de 100.000 m3, toneladas/año.

En cuarto lugar, el Proyecto de Decreto elimina la regulación que obliga a los distribuidores a reservar gasolina por cinco días, y elimina algunas regulaciones sobre las instalaciones de almacenamiento...

En quinto lugar, para evitar la compra y venta a través de muchos niveles intermediarios, se exige a los distribuidores no comprar ni vender gasolina entre sí.

En sexto lugar, el Proyecto de Decreto elimina la regulación sobre los servicios empresariales petroleros porque después de la revisión, los servicios empresariales petroleros no son un elemento empresarial condicional, por lo que lo eliminamos.

El proyecto de decreto sobre el negocio petrolero tendrá muchas novedades (Foto: Can Dung)

Según el informe preliminar del Ministerio de Industria y Comercio, en la actualidad existen más de 30 comerciantes clave. Aquí es donde se crea la fuente de gasolina importada, comprada en las fábricas, introducida en su propio sistema de distribución y vendida a otros distribuidores. Además, en la etapa de distribución participan cerca de 280 comerciantes, con derecho a comprar a todos los mayoristas sin restricción para vender en su sistema minorista. Estas casi 280 empresas contribuyen a que el mercado sea más dinámico y competitivo. Pero ¿cómo podemos anticipar tales riesgos, señora?

En los últimos tiempos, la aplicación de los puntos de vista y directrices del Partido sobre los mecanismos y políticas en el negocio petrolero ha creado condiciones para que los sectores económicos participen en el suministro de petróleo. Se han desarrollado numerosos distribuidores que han contribuido a garantizar el suministro de gasolina para uso doméstico.

Sin embargo, las actividades de los distribuidores en los últimos tiempos también han sido señaladas por los organismos de inspección, examen e investigación como algunos puntos que es necesario corregir.

En primer lugar , permitir que los comerciantes distribuyan y comercien entre sí creará una capa de intermediarios y, por ende, aumentará los costos. Esa es la razón por la que el descuento en el comercio minorista es bajo y no incentiva las ventas minoristas en el mercado.

En segundo lugar , el comercio mutuo de gasolina ha creado en realidad un consumo virtual, lo que hace imposible que los organismos de gestión estatales controlen la fuente total para gestionar el suministro de gasolina.

En tercer lugar, cuando los comerciantes compran y venden entre sí, de hecho también sirven a los propósitos comerciales financieros de la empresa, creando ingresos para que el distribuidor de gasolina demuestre su capacidad financiera al pedir prestado al banco, no asegurando el objetivo correcto del negocio de gasolina de servir las necesidades de consumo de la gente.

Muchas opiniones dicen que el hecho de que los comerciantes distribuyan y compren y vendan gasolina entre sí hace difícil para los organismos gestores conocer el suministro real. ¿Qué dices de esto?

Últimamente, el comercio mutuo de gasolina ha creado en ocasiones cifras de consumo virtuales, lo que hace imposible que los organismos de gestión estatales conozcan la fuente total. Mientras tanto, si la fuente total se asigna a empresas clave para que puedan comprar y vender gasolina de forma proactiva a nivel nacional o importarla, la agencia de gestión podrá monitorear el suministro total y el consumo real, emitiendo así planes y asignando la fuente anual total a las empresas para implementar, suministrando gasolina a la economía, ayudando a hacer transparente el mercado y controlar el plan de consumo de entrada y salida.

Esa es la ventaja, sin embargo, hay opiniones de que la regulación que impide a los distribuidores comprar gasolina entre sí es contraria a la normativa y viola el derecho empresarial, no garantizando los principios del mercado. ¿Cual es tu opinión sobre este tema?

Cuando el proyecto de decreto estipula que los distribuidores no pueden comprarse ni venderse entre sí, hay opiniones de que esto restringe el derecho de la competencia y no garantiza la equidad según los principios del mercado. Los distribuidores denuncian que sufren discriminación.

Sin embargo, la gasolina es un producto comercial condicional. Cuando una empresa participa en el negocio del petróleo, debe asegurarse de cumplir con los requisitos prescritos por las agencias de gestión estatales. Además, la regulación que impide a los distribuidores de petróleo comprarse y venderse petróleo entre sí no elimina la competencia porque los distribuidores de petróleo en sus segmentos todavía compiten entre sí con normalidad.

Además, creemos que esta regulación también crea condiciones para que los buenos distribuidores puedan esforzarse por ascender a un nivel superior como comerciantes mayoristas en el negocio del petróleo.

Recientemente, el mercado del petróleo ha crecido fuertemente pero aún se considera que tiene demasiados niveles, lo que provoca que los costos aumenten. Entonces, señora, ¿cómo superará esta debilidad el proyecto de decreto sobre el sector petrolero?

Anteriormente, el sistema de negocio petrolero incluía: comerciantes mayoristas, distribuidores, agentes generales, tiendas minoristas y tiendas franquiciadas.

De acuerdo con el Proyecto de Decreto sobre el negocio petrolero, hemos diseñado tres niveles en el sistema del negocio petrolero. El nivel 1 es mayorista, el nivel 2 es distribuidor y el nivel 3 es minorista. Para cada nivel, también estipulamos las condiciones de participación en el mercado y los derechos y obligaciones de las empresas. Cuando una empresa participa en un segmento, debe mantener las condiciones, ejercer sus derechos y cumplir con sus obligaciones en ese segmento.

Implementando las conclusiones de los organismos de inspección, examen e investigación, en la etapa de intermediación de distribución, eliminamos la regulación que permitía a los comerciantes comprar y vender entre sí, eliminando así los datos virtuales en el mercado. Esto también ayuda a los comerciantes clave a calcular el consumo real, planificando así compras específicas a empresas nacionales o importadas. Al mismo tiempo, ayuda a los organismos de gestión estatal a determinar claramente el volumen de consumo y a crear recursos totales para asignarlos a las empresas con el objetivo más alto de proporcionar suficiente gasolina para uso doméstico.

¡Gracias!