Delegado Nguyen Lam Thanh (tailandés Nguyen)

El delegado Nguyen Lam Thanh también estuvo de acuerdo con los delegados en que debería haber regulaciones sobre mecanismos especiales y políticas especiales para resolver problemas especiales en situaciones especiales.

Respecto de los proyectos de carreteras, el delegado Nguyen Lam Thanh sugirió que se deberían realizar investigaciones e informes adicionales según lo recomendado por la delegación supervisora. Al mismo tiempo, es necesario aclarar las causas e indicar las responsabilidades de los organismos en la ejecución de una serie de proyectos nacionales importantes.

El delegado Nguyen Van Than (Thai Binh) también estuvo de acuerdo con la evaluación de la Delegación de Monitoreo Temático y enfatizó: El Banco Estatal de Vietnam ha reducido las tasas de interés hasta 4 veces, extendido los pagos de la deuda y eliminado las dificultades para las empresas. Este es un esfuerzo de la industria bancaria que necesita ser reconocido.

Respecto a la implementación de la política de apoyo a la tasa de interés del 2% a través del sistema bancario comercial, el delegado Vu Tuan Anh (Phu Tho) dijo que esta es una solución muy importante para reducir costos, apoyar directamente la producción y los negocios, y hacer una contribución importante a la recuperación y el desarrollo de la socioeconomía. Sin embargo, los resultados de implementación desde el inicio del programa hasta finales de 2023 solo alcanzaron alrededor del 3,05% de la escala de la política. Se puede observar que esta política apenas se ha puesto en práctica, afectando la implementación de los objetivos del Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico propuesto.

Delegado Vu Tuan Anh (Phu Tho)

Además de las razones por las cuales esta política no se ha implementado como lo indicó la Delegación de Supervisión, la práctica demuestra que los principios para implementar la política según el Decreto 31 del Gobierno no son adecuados ni claros. Las instrucciones de las autoridades tampoco son completas ni claras, por lo que muchas empresas, cooperativas y hogares empresarios se enfrentan a dificultades y necesitan apoyo, pero las condiciones para recibir el apoyo del tipo de interés del 2% son muy estrictas. Además, muchas empresas tienen miedo de la inspección, el examen y la auditoría como lo menciona el Equipo de Supervisión, por lo que cuando reciben apoyo del presupuesto estatal, aunque cumplen las condiciones, no solicitan el apoyo de la tasa de interés. Por lo tanto, los delegados sugirieron que el Gobierno debería evaluar las causas más cuidadosamente para extraer lecciones al introducir políticas similares en la próxima fase.

En relación con la política de inversión en el desarrollo de infraestructura y la aplicación de la resolución de la Asamblea Nacional, el Gobierno ha presentado en cinco ocasiones al Comité Permanente de la Asamblea Nacional una lista de niveles de capital, siendo el nivel máximo de acuerdo con la resolución de la Asamblea Nacional. Sin embargo, la asignación de capital del programa todavía es lenta: los resultados de desembolso de nuevos proyectos solo alcanzaron el 61% (a fines de enero de 2024) en comparación con el capital total del presupuesto central asignado.

Según los delegados, el lento desembolso de capital hace que importantes proyectos se pongan en marcha lentamente, lo que frena la promoción de la eficiencia socioeconómica. Además de las razones mencionadas por la Delegación Supervisora, la principal razón es que desde la etapa de selección de proyectos a incluir en el programa, no se cumplió con el requisito de desembolso en los años 2022 y 2023; La mayoría de los proyectos incluidos en el programa son proyectos de reciente inicio, por lo que se necesita más tiempo para la preparación de la inversión, lo que genera una asignación de capital y una implementación del proyecto lentas en comparación con los requisitos.

Resumen de la reunión

Los delegados sugirieron que es necesario aclarar las responsabilidades de las organizaciones y los individuos para que se produzca esta situación. Para evitar el desperdicio y garantizar la implementación de las resoluciones de la Asamblea Nacional, los delegados propusieron agregar dos contenidos al proyecto de resolución: primero, en los casos en que los proyectos aún no hayan iniciado la construcción o desembolsado fondos, la implementación debe suspenderse temporalmente. En segundo lugar, en caso de que haya proyectos que deban desembolsarse en 2025, el capital transferido para ser desembolsado en 2025 debe deducirse en consecuencia del plan de inversión pública de mediano plazo para el período 2026-2030 para garantizar la equidad entre las localidades.

El delegado Duong Van Phuoc (Quang Nam) propuso encontrar pronto soluciones para eliminar los obstáculos legales y desbloquear los recursos de inversión, producción y negocios. Según el delegado, la política fiscal se orienta mayoritariamente a proyectos de inversión en el marco del Programa de Recuperación y Desarrollo Económico que han cumplido con los principios y criterios de la Resolución 43/2022/QH15 de la Asamblea Nacional. Sin embargo, como proyecto del Grupo B, normalmente se implementa en un plazo de 4 años, pero los proyectos y programas urgentes deben implementarse en un plazo de 2 años (2022, 2023) y no se les permite ser designados como contratista de acuerdo con la Cláusula 1, Artículo 5 de la Resolución 43, pero aún deben organizar la selección de contratistas a través de licitación en línea. Otros pasos también siguen el proceso normal de implementación del proyecto, por lo que el proceso de organización e implementación encuentra muchas dificultades, lo que ralentiza el progreso de la implementación del proyecto.

Según el delegado Duong Van Phuoc, las políticas de inversión pública y de desarrollo solo han desembolsado el 65,3% del plan y el progreso de desembolso de muchos proyectos no ha cumplido con los requisitos. Además de las causas objetivas, también está la responsabilidad de algunos ministerios y filiales centrales, así como de algunas localidades, por la falta de determinación. Los delegados sugirieron que la Asamblea Nacional debería considerar la emisión de mecanismos de políticas para continuar apoyando y restaurando el desarrollo económico y social, así como soluciones para eliminar los obstáculos y barreras legales para desbloquear los recursos de inversión y la producción empresarial.

El Gobierno debe gestionar con flexibilidad las políticas fiscales y monetarias y seguir aplicando de forma sincronizada soluciones para eliminar las dificultades de los mercados financieros y monetarios, el mercado de bonos corporativos y el mercado inmobiliario.