Continuar reorganizando las unidades administrativas a nivel comunal es una parte importante de la revolución de racionalización organizacional, que aporta muchos beneficios claros. Esta es una tarea esencial para promover el desarrollo local.

Agilizar el aparato

La comuna de Tan Huong (Ninh Giang) se fusionó con la comuna de Tan Huong y la comuna de Ninh Thanh el 1 de diciembre de 2019. Antes de la fusión, las dos antiguas comunas tenían 42 funcionarios y empleados públicos. Cuando la comuna de Tan Huong comenzó a funcionar, había 26 funcionarios y empleados públicos, una disminución de 16 personas. Hasta ahora, la comuna de Tan Huong todavía cuenta con 21 cuadros y funcionarios públicos, lo que garantiza la regulación.

Según la Sra. Dao Thi Yen, presidenta del Comité Popular de la Comuna de Tan Huong, la práctica local muestra que la fusión de comunas ha reducido significativamente el número de cuadros, funcionarios públicos y trabajadores no profesionales sin afectar mucho la calidad del trabajo. En cuanto al trabajo de personal, el Comité del Partido y el Comité Popular de la comuna definen claramente las responsabilidades y tareas de cada puesto en el aparato operativo para seleccionar al personal idóneo. El trabajo de personal se lleva a cabo de forma pública, objetiva e imparcial, garantizando así la unidad y la solidaridad dentro de la organización. Hasta la fecha, todo el trabajo en la localidad se ha desarrollado sin contratiempos, cumpliendo con los requisitos y sirviendo eficazmente a la población y a las empresas.

La realidad en la comuna de Tan Huong es también la situación general en las unidades administrativas a nivel comunal de Hai Duong. Después de implementar la disposición de las unidades administrativas a nivel comunal en el período 2019-2021, la mayoría de las localidades ahora no tienen funcionarios ni servidores públicos redundantes. En las localidades que implementaron el programa en el período 2023-2025, el número de funcionarios y servidores públicos excedentes no es demasiado grande.

Antes de implementar la Resolución No. 18-NQ/TW, de fecha 25 de octubre de 2017 del XII Comité Central del Partido sobre una serie de cuestiones para continuar innovando y reorganizando el sistema político para simplificarlo y operar de manera eficaz y eficiente, la provincia de Hai Duong tenía 265 unidades administrativas a nivel comunal. Actualmente, en toda la provincia se cuentan con 207 unidades, una disminución de 58 unidades, de las cuales 30 unidades se reducirán en el período 2019 – 2021; Periodo 2023 – 2025: reducir 28 unidades administrativas. Al mismo tiempo, en toda la provincia se eliminaron 323 cuadros y 513 funcionarios a nivel comunal.

En el futuro, con la implementación de una mayor reducción de alrededor de 100 unidades administrativas a nivel comunal junto con mejores mecanismos y políticas para los cuadros y funcionarios públicos afectados por la reorganización, el número de cuadros y funcionarios públicos a nivel comunal seguramente seguirá siendo más eficiente.

Servir mejor a las personas

En comparación con las dos fases anteriores, la actual implementación del sistema de unidades administrativas a nivel comunal se está llevando a cabo en una escala mayor. Se trata de una verdadera revolución en la racionalización del aparato cuando la organización de las unidades administrativas a nivel comunal se lleva a cabo simultáneamente con la política de poner fin a las actividades del nivel de distrito y avanzar hacia la fusión de provincias y ciudades.

En el período 2023-2025, Gia Loc será la localidad que fusionará la mayor cantidad de unidades administrativas a nivel comunal en la provincia de Hai Duong, con 8 comunas fusionándose en 4 comunas. Se trata de la comuna de Gia Tien (que fusiona las comunas de Tan Tien y Gia Luong); Gia Phuc (que fusiona las comunas de Gia Tan y Gia Khanh); Nhat Quang (fusión de dos comunas, Nhat Tan y Dong Quang) y la comuna Quang Duc (fusión de dos comunas, Quang Minh y Duc Xuong).

Después de cuatro meses de funcionamiento, las nuevas comunas han ido funcionando de forma estable y eficaz. El camarada Dang Xuan Thuong, miembro del Comité Provincial del Partido, secretario del Comité Distrital del Partido y presidente del Consejo Popular del Distrito de Gia Loc, dijo que la política de reorganizar las unidades administrativas a nivel comunal a mayor escala y abolir el nivel distrital en este momento es muy correcta y sin duda trae muchos beneficios y eficiencia. Se trata de agilizar los aparatos, ahorrar gastos regulares, crear comodidad para las personas y las empresas y ampliar el espacio y los recursos para que las localidades se desarrollen. "Cuando se racionaliza el aparato, las mayores exigencias laborales exigen mejorar la calidad de los cuadros, eliminando así a los cuadros débiles de la organización y del aparato", dijo el camarada Dang Xuan Thuong.

Coincidiendo con el punto de vista anterior, el Sr. Luong Anh Te, ex presidente del Comité del Frente de la Patria de Vietnam de la provincia de Hai Duong, presidente de la Asociación Provincial de Ancianos, dijo que la política de abolir el nivel de distrito es muy correcta. Según el Sr. Te, anteriormente el modelo a nivel de distrito era apropiado. Pero ahora la tecnología está muy desarrollada y la mayoría de los trámites administrativos pueden ser gestionados en línea por personas y empresas. El nivel distrital se convierte en un nivel intermedio, lo que puede ralentizar el avance de la implementación y ejecución de tareas y trabajos, por lo que resulta conveniente finalizar la actividad. “Tras la abolición del nivel distrital, es inevitable ampliar la escala de las comunas para gestionar y resolver el trabajo. Esta es una auténtica revolución adaptada a los nuevos tiempos, que exige la adaptación del gobierno, los cuadros y la ciudadanía”, comentó el Sr. Te.

Crear impulso para el desarrollo

Además de racionalizar y mejorar la eficacia y eficiencia del aparato organizativo a nivel de base, la implementación del arreglo de unidades administrativas a nivel comunal ampliará el espacio e integrará las ventajas de las localidades para promover el desarrollo socioeconómico.

La ciudad de Cam Giang (Cam Giang) es una localidad que se ha fusionado dos veces. En 2019, la ciudad de Cam Giang se fusionó con la comuna de Kim Giang para formar la ciudad de Cam Giang. En 2024, la ciudad de Cam Giang continuará fusionándose con la comuna de Thach Loi. De una ciudad fundada en 1958 con un espacio de desarrollo limitado, después de dos fusiones, Cam Giang hoy ha ampliado su área de 0,47 km² a 10,5 km². La población de la ciudad también aumentó de 2.400 a casi 14.000.

Según el camarada Pham Thanh Tung, secretario del Comité del Partido de la ciudad de Cam Giang, la gran área facilita el trabajo de planificación general y ayuda a que la visión del desarrollo local se amplíe y sea más a largo plazo. Las comunas fusionadas en ciudades ya no se limitan al desarrollo agrícola sino que están orientadas al desarrollo de servicios y otras industrias. “Según la planificación general de la ciudad ampliada, la localidad contará con una nueva zona residencial con obras públicas de una superficie total de 45 hectáreas. Una vez implementada, esta será una nueva fuerza impulsora para el desarrollo socioeconómico de la localidad y las zonas aledañas”, añadió el secretario del Comité del Partido de Cam Giang.

La política de fusionar las unidades administrativas a nivel comunal tiene muchos beneficios y ventajas y cuenta con un gran consenso entre los cuadros, los miembros del partido y la gente de la provincia de Hai Duong. Sin embargo, para implementar eficazmente la política antes mencionada, hay muchas cuestiones que deben resolverse de forma proactiva.