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Institucionalizar oportunamente las políticas de innovación y perfeccionar el proceso legislativo

Việt NamViệt Nam13/02/2025

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BTO-Esta tarde, 13 de febrero, bajo la dirección del Vicepresidente de la Asamblea Nacional Nguyen Khac Dinh, la Asamblea Nacional discutió en la sala el proyecto de Ley sobre Promulgación de Documentos Legales (enmendado). Al dar su opinión en la sala de reuniones, el jefe adjunto de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, expresó su alto acuerdo con la presentación del Gobierno, el informe de verificación del Comité Jurídico y el proyecto de ley sobre la promulgación de documentos legales (enmendado).

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El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, presidió la sesión de debate en la sala esta tarde, 13 de febrero.

El delegado Nguyen Huu Thong afirmó que la revisión integral de la Ley sobre Promulgación de Documentos Legales tiene como objetivo institucionalizar rápidamente la política del Partido sobre innovación y perfeccionamiento del proceso legislativo. Esto contribuirá a acelerar el progreso, mejorar la calidad de la construcción y la promulgación de documentos legales y perfeccionar las instituciones para satisfacer los requisitos de la construcción y el desarrollo nacionales en el nuevo período.

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El jefe adjunto de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, habló en la sala esta tarde, 13 de febrero.

Presentar observaciones sobre el artículo 8 del proyecto de ley sobre modificación, complementación, sustitución, abolición o suspensión de la ejecución de documentos jurídicos; En concreto, en el punto a), inciso 4, del artículo 8 del proyecto, se estipula que la promulgación de documentos jurídicos que sustituyan a los documentos jurídicos vigentes se enmarca en alguno de los siguientes supuestos: “Modificaciones fundamentales en el ámbito de aplicación de la regulación y sujetos de aplicación”. Para garantizar la claridad y la coherencia en la aplicación, el delegado Nguyen Huu Thong propuso definir claramente qué constituye un “cambio fundamental”. Los delegados consideraron que la emisión de documentos que modifiquen, complementen o reemplacen documentos legales debe asignarse a la agencia o persona con autoridad para emitir dichos documentos legales para que considere y decida si emitir documentos modificados, complementados o reemplazados para crear iniciativa y flexibilidad para la agencia emisora ​​competente.

Al final de la Cláusula 5 del proyecto, se estipula que "En los casos en que existan otras regulaciones pero deban seguir aplicándose, deben estar claramente establecidas en el documento legal recientemente emitido", el delegado Nguyen Huu Thong dijo que esta regulación por un lado contradice el principio de aplicación de documentos estipulado en el Artículo 58 del proyecto; Por otra parte, esta disposición puede crear un sistema de documentos jurídicos con contenidos muy diferentes, contradicciones superpuestas, revisión y modificación lentas, lo que da lugar a dificultades en la aplicación práctica. Además, en la realidad, los proyectos de ley actuales contienen disposiciones transitorias que permiten ampliar o acortar el período de vigencia de una o varias disposiciones hasta un momento determinado para que el organismo tenga tiempo de revisar las regulaciones inadecuadas a fin de promulgarlas rápidamente de conformidad con las normas legales vigentes. Por tanto, el delegado solicitó que el organismo redactor considerara la reglamentación antes mencionada.

Comentarios al artículo 9 del proyecto sobre envío y archivo de documentos jurídicos; La cláusula 1, artículo 9 estipula que “…los organismos competentes y las personas que emiten documentos legales son responsables de enviar los documentos a los organismos competentes para su inspección, supervisión y publicación en el boletín electrónico y en la base de datos nacional de leyes”. El inciso 4 del artículo 9 del proyecto estipula el valor de los documentos publicados en el diario oficial: "Los documentos jurídicos publicados en el diario oficial electrónico tienen el mismo valor que los documentos originales"; Sin embargo, el proyecto aún no estipula el valor de los documentos publicados en la base de datos jurídica nacional. Por lo tanto, el delegado sugirió que el organismo redactor estudie y complemente las normas sobre el valor legal de los documentos publicados en la base de datos jurídica nacional.

Respecto de los casos y competencias para decidir sobre la elaboración y promulgación de documentos legales conforme a los procedimientos simplificados del artículo 50 del proyecto; El punto b, cláusula 1 estipula "En casos urgentes para resolver problemas que surjan en la práctica", el delegado Nguyen Huu Thong propuso estipular claramente en la ley o asignar al Gobierno la tarea de brindar orientación sobre "casos urgentes" para su aplicación unificada, evitando al mismo tiempo el abuso de emitir documentos legales de acuerdo con procedimientos abreviados.

Proporcionar comentarios sobre la aplicación de los documentos legales en el artículo 58 del proyecto; El delegado propuso agregar una cláusula que regule la aplicación de documentos legales en los casos en que la agencia del mismo nivel tiene diferentes regulaciones sobre el mismo tema (por ejemplo, la Circular del Ministro de Educación y Capacitación y la Circular del Ministerio del Interior tienen diferentes regulaciones sobre el mismo tema), entonces, ¿qué documento legal de la agencia se debe aplicar? Porque en la práctica se han presentado casos que han ocasionado dificultades y confusión para las localidades en la aplicación de la ley.


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Fuente: https://baobinhthuan.com.vn/kip-thoi-the-che-hoa-chu-truong-doi-moi-hoan-thien-quy-trinh-xay-dung-phap-luat-127894.html

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