Sin embargo, después de tres años de puesta en práctica de esta normativa, la selección de libros de texto todavía no es realmente por y para los alumnos.

¿Los libros de texto pasan del monopolio central al monopolio local?

En una reunión reciente entre la delegación de seguimiento del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre innovación curricular y de libros de texto y el Gobierno, el delegado Tran Van Lam, miembro de la delegación, planteó la cuestión del funcionamiento actual de muchos libros de texto: "Decimos que el nuevo currículo es un decreto y que los libros de texto son solo materiales de referencia. Entonces, ¿se ha implementado plenamente el espíritu de innovación cuando hay tantos libros de texto? ¿Pueden los estudiantes asistir a clase y estudiar cualquier libro de texto aprobado por el Ministerio de Educación y Formación, o deben seguir dependiendo de los libros de texto elegidos por la escuela, y la enseñanza y el aprendizaje se basan en ellos?".

Según el delegado Lam, la pregunta es hasta qué punto está decidido el Ministerio de Educación y Formación a innovar o si todavía tiene que unificar un conjunto de libros de texto en cada clase y en cada escuela. Y si esto continúa así, seguirá habiendo muchos problemas en el proceso de selección de libros de texto y seguirá habiendo "lobbys" para elegir los libros de texto.

El profesor asociado Vu Trong Ry, vicepresidente de la Asociación de Psicología y Educación de Vietnam, dijo que la elección de libros de texto es un problema muy difícil cuando la decisión de elegir libros de texto recae en el Comité Popular Provincial. "Esta regulación provoca que los libros de texto, monopolizados desde el Gobierno Central (según el antiguo programa PV), pasen a manos de los gobiernos locales", declaró el Sr. Ry, y añadió: "Ni el profesorado ni el alumnado han tenido la posibilidad de elegir los libros de texto. Solo prestamos atención a la dificultad de la gestión, sin prestar atención a los usuarios".

La Sra. Dao Thi Thuy, directora de la escuela primaria Doan Thi Diem (Hanoi), dijo que si cada clase y escuela tiene muchos tipos diferentes de estudiantes pero solo tiene un juego de libros, la gente no entenderá que el programa y los libros de texto son uno solo. Si las personas malinterpretan el programa de los libros de texto como si fuera la ley, a veces no se atreven a enseñar los libros equivocados.

Muchas opiniones también señalaron que, idealmente, la innovación sería tal que cualquier libro de texto que los estudiantes llevaran a clase sería aceptado porque los profesores no enseñarían de acuerdo con ningún libro de texto fijo y no dependerían de los libros de texto para construir las lecciones.

El Ministerio de Educación y Formación también indicó que la selección de libros de texto todavía tiene algunas limitaciones. Incluyendo el cambio del concepto del papel autónomo de la escuela en el desarrollo e implementación de planes educativos; El concepto del papel de los libros de texto ha cambiado desde el uso de los libros de texto como estándares para la enseñanza, las pruebas y la evaluación a la enseñanza, las pruebas y la evaluación de acuerdo con el contenido y los requisitos del programa (los libros de texto sólo cumplen el papel de material didáctico principal) de profesores, administradores, padres y la sociedad, pero no se ha mantenido al día con los nuevos requisitos.

EL 5% DE LAS PROVINCIAS SOLO ELIGE UN CONJUNTO DE LIBROS DE TEXTO

Desde que la decisión de elegir los libros de texto la toma el Comité Popular provincial, cada año ha habido quejas sobre las autoridades locales que imponen la selección de libros de texto. El proceso es la base para presentar propuestas, pero si la propuesta realmente se considera o no es otra cuestión.

Un profesor de Quang Ngai dijo que la localidad sólo eligió un conjunto de libros de texto. El consejo provincial de selección de libros de texto dijo que eligió por mayoría. "Sin embargo, avanzamos hacia una enseñanza diferenciada, con atención a cada alumno, por lo que también se deben respetar los libros de texto que eligen unos pocos porque los consideran adecuados a sus condiciones de enseñanza y a sus alumnos, por eso los eligen", dijo.

En Hanoi, desde que se implementó la regulación que establece que el Comité Popular provincial decide sobre la selección de libros de texto, la ciudad sigue aplicando el método más conveniente para las escuelas, que es que todos los libros de texto aprobados por el Ministerio de Educación y Formación pueden ser utilizados por las escuelas de Hanoi para la enseñanza. Sin embargo, actualmente ninguna escuela permite a los estudiantes o padres elegir los libros de texto. En su lugar, se establecerá una lista de libros de texto que la escuela ha seleccionado para que los padres los compren ellos mismos o se registren en la escuela para que los compre por ellos. Los libros de texto también se utilizan en un conjunto unificado a nivel escolar, no por nivel de grado.

Según un informe del Ministerio de Educación y Formación, de cara al nuevo año escolar, aproximadamente el 41% de las provincias han elegido para todas las materias más de un conjunto de libros de texto para cada materia; El número de provincias que en algunas asignaturas eligen más de un conjunto de libros de texto para cada materia representa el 54%; El número de provincias que eligen un conjunto de libros de texto para cada asignatura representa el 5%...

La Sra. Nguyen Thi Ha, delegada de la 15ª Asamblea Nacional, dijo que la selección de libros de texto debe hacerse con el espíritu de garantizar la idoneidad para las características de las regiones, los profesores y los estudiantes en las instituciones educativas. Por lo tanto, son muy necesarias las instrucciones de las autoridades en el sentido de respetar el derecho a elegir los libros de texto de los grupos e individuos que utilizan directamente los libros. Sin embargo, la Sra. Ha también afirmó: «Se deben implementar medidas para gestionar la selección de libros de texto y evitar la propagación de la negatividad. En particular, es necesario dirigir estrictamente la selección de los miembros del consejo de selección de libros de texto según los estándares de competencia profesional, cualificaciones profesionales y cualidades éticas. Al mismo tiempo, se debe abordar con rigor los fenómenos negativos relacionados con los libros de texto. Además, las escuelas pueden socializar y añadir a la biblioteca una lista de libros para préstamo, incluyendo libros de texto, para que los estudiantes con dificultades económicas no tengan que asumir el coste de la compra de libros».