Garantizar la armonía de intereses de todas las partes

Continuando con el programa de trabajo de la V Sesión, en la tarde del 21 de junio, la Asamblea Nacional discutió en el salón el proyecto de Ley de Tierras (modificada).

Al comentar la cláusula 3, artículo 28, el delegado Pham Van Hoa (delegación de Dong Thap) propuso que las personas que reciban transferencias de tierras agrícolas deben establecer organizaciones económicas. En el caso de la herencia, los parientes consanguíneos dan, donan y la transferencia es normal.

Asignación y arrendamiento de tierras para empresas públicas, si existe la necesidad de utilizar la tierra asignada para la producción y los negocios, pueden optar por la forma de arrendamiento de tierras estatales con pago anual y estarán exentos del pago de renta de tierras. Sin embargo, no se permite vender bienes propios, hipotecar terrenos, arrendar o bienes afectos a terrenos.

Respecto del artículo 79 que regula la recuperación de tierras para los puntos de conexión de tráfico y los proyectos de tráfico con potencial de desarrollo, el Sr. Hoa sugirió una cuidadosa consideración al promulgar la Ley. Una vez finalizada la implementación, si la gente presenta quejas, será muy difícil resolverlas.

Recuperación de terrenos para vivienda comercial, utilizando suelo 100% agrícola, los inversionistas pueden negociar recibir la transferencia de terrenos para realizar el proyecto.

Las personas y los hogares con tierras que participan con los inversores en forma de transferencia, arrendamiento, aportación de capital con derechos de uso de la tierra, en caso de que no se llegue a un acuerdo, el Estado recuperará la tierra y la entregará al inversor para su implementación, la recuperación de la tierra debe ser compensada, apoyada y reasentada de acuerdo con las disposiciones de la Ley, asegurando la armonía de los intereses del Estado, las personas cuyas tierras son recuperadas y los inversores.

El Sr. Hoa dijo que la cuestión importante es: ¿en qué sentido el nuevo lugar es mejor que el antiguo? (como espacio habitable, infraestructura, medios de vida, superficie de tierra para reasentamiento, empleos...)

Respecto al desarrollo del fondo de tierras, sugirió que el modelo de desarrollo del fondo de tierras y la organización del desarrollo del fondo de tierras se fusionen en uno para evitar la superposición de tareas y garantizar un aparato racionalizado. También hay que tener en cuenta la necesidad de pagar tasas anuales por el uso del suelo al Fondo de Desarrollo Territorial, ya que ello no se ajusta a lo dispuesto en la Ley de Presupuesto del Estado.

Respecto al método de valoración de tierras según los principios del mercado, el Sr. Hoa estuvo de acuerdo pero sugirió que es necesario aclarar las políticas adecuadas para cada tema, asegurando la armonía de intereses del Estado, la gente, los inversionistas y lo que es más importante, si los inversionistas y la gente no están de acuerdo, será difícil implementar el proyecto.

Los precios de la tierra deben ser apropiados en cada momento de adquisición de tierras, beneficiosos para la gente y también beneficiosos para los inversionistas para atraer proyectos, creando recursos para el desarrollo socioeconómico.

Para garantizar una implementación unificada por localidades

Al hablar en el debate, el delegado Nguyen Dai Thang (delegación de Hung Yen) sugirió que el comité de redacción continúe investigando para tener regulaciones más abiertas sobre la recepción de la transferencia de derechos de uso de tierras agrícolas para organizaciones e individuos que tienen la necesidad de invertir en la producción agrícola a gran escala.

Respecto al principio de compensación y apoyo al reasentamiento cuando el Estado adquiere tierras, el Sr. Thang sugirió que es necesario establecer claramente en la Ley que el principio de adquisición de tierras por parte del Estado debe garantizar que las personas cuyas tierras se adquieren tengan un lugar donde vivir, asegurándoles una vida igual o mejor que su antiguo lugar de residencia.

Respecto de los casos de asignación de tierras sin subastar los derechos de uso de la tierra, los delegados propusieron agregar casos en los que el Estado arrienda tierras y cobra una tarifa única por todo el plazo del arrendamiento para garantizar la equidad y la igualdad en los casos de arrendamiento de tierras.

Preocupada por el contenido de las regulaciones sobre la conversión del propósito de uso de las tierras de cultivo de arroz y tierras forestales, la delegada Nguyen Thi Kim Anh (delegación de Bac Ninh) dijo que el arroz es un cereal básico, un cultivo alimentario principal y un cultivo clave en la agricultura de Vietnam. Las tierras de cultivo de arroz son tierras con gran estructura y valor nutricional y su formación tarda cientos de años.

Para 2030, nuestro país seguirá mejorando la eficiencia del uso de las tierras agrícolas y mantendrá una superficie estable de cultivo de arroz para garantizar la seguridad alimentaria nacional.

Para alcanzar el objetivo de mantener las áreas de arrozales y bosques, los delegados dijeron que es necesario gestionar estrictamente la planificación de las áreas de arrozales y bosques, que se determinan específicamente para cada localidad, hasta el nivel comunal. Con la necesidad de desarrollar el país, es inevitable la necesidad de convertir el uso de las tierras de cultivo de arroz y de las tierras forestales en fines no agrícolas.

Con el objetivo de garantizar la seguridad alimentaria y la adaptación al cambio climático, sugirió que es necesario regular la investigación, evaluación, estadística, conteo, cuantificación y contabilidad completa de la eficiencia del uso de la tierra agrícola en la economía.

La Sra. Anh también propuso que la ley estipule criterios y condiciones para convertir las tierras de cultivo de arroz y las tierras forestales a otros fines, lo que constituye una base importante para que las localidades la implementen de manera uniforme en todo el país.

En concreto, se propone añadir algunos criterios como: No convertir los usos agrícolas de las tierras una vez acumuladas y concentradas a usos no agrícolas, contar con un informe que evalúe el impacto y la viabilidad del proyecto, y vincular la responsabilidad del propietario del proyecto ante la comunidad .