La Unión Europea (UE) está formada actualmente por 27 estados miembros y una población de unos 450 millones de personas. Según el informe del Banco Mundial, el PIB de la UE en 2021 alcanzó los 17 billones de dólares, lo que representa casi el 18% del PIB mundial total, y el PIB per cápita superó los 38.000 dólares.

La UE es el tercer mercado consumidor más grande del mundo de productos agrícolas, forestales y pesqueros. Cada año, la UE importa alrededor de 300.000 millones de dólares en productos agrícolas, forestales y pesqueros. Se prevé que en 2024 el volumen de negocio de las exportaciones agrícolas, forestales y pesqueras de la UE alcance unos 345.140 millones de dólares, con una tasa de crecimiento de aproximadamente el 7,16 %; El volumen de negocio de las importaciones de productos agrícolas, forestales y pesqueros de la UE fue de unos 323.400 millones de dólares, lo que supone un incremento del 6,44%.

Citando datos de Eurostat en 2020, la Oficina Comercial de Vietnam en Bélgica y la UE dijo que el volumen de negocios de las importaciones de productos agrícolas, forestales y pesqueros de Vietnam a la UE alcanzó alrededor del 1,9% del volumen de negocios total de las importaciones de la UE, ocupando el puesto 11 en la lista de países exportadores de productos agrícolas, forestales y pesqueros a la UE. La UE es uno de los cuatro mayores mercados de exportación de productos agrícolas, forestales y pesqueros de Vietnam, después de Estados Unidos, China y la ASEAN.

En lo que respecta a la gestión general de la seguridad alimentaria, la UE adopta un enfoque integrado que abarca todos los sectores de la cadena alimentaria humana y animal. Ilustración

La Oficina Comercial de Vietnam en Bélgica y la UE destacó que el sistema legal de la UE sobre seguridad alimentaria y cuarentena animal y vegetal es completo, exhaustivo y transparente, y se modifica y complementa periódicamente para garantizar y proteger la salud humana, animal, vegetal y ambiental.

Hasta ahora, la UE ha reconocido a Vietnam y le ha permitido exportar animales a la UE. Actualmente, los únicos grupos de productos de origen animal de Vietnam que se exportan a la UE son mariscos y moluscos bivalvos, caracoles, ancas de rana, gelatina, colágeno, algunos tipos de productos procesados ​​a partir de subproductos animales, alimentos para mascotas y miel.

Vietnam está considerando actualmente registrarse para incluir productos avícolas y de conejo en la lista de exportaciones permitidas a la UE. La lista de empresas aprobadas por la UE incluye cerca de 600 empresas, principalmente empresas exportadoras de productos del mar (productos del mar: 523 empresas; moluscos bivalvos, ancas de rana, caracoles: 33 empresas; productos animales procesados ​​como gelatina, colágeno, miel: 16 empresas...).

En lo que respecta a la gestión general de la seguridad alimentaria, la UE adopta un enfoque integrado que abarca todos los sectores de la cadena alimentaria humana y animal. Cuando los productos agrícolas y alimenticios procedentes de terceros países fuera de la UE acceden al mercado, la UE aplica medidas de gestión de la seguridad alimentaria a diferentes grupos de productos de origen animal y vegetal. Para los productos de origen vegetal, la UE aplica un enfoque abierto y posterior al despacho aduanero que difiere del de otros importantes socios importadores de productos agroalimentarios.

Para los productos de origen animal, incluidos los animales terrestres y acuáticos, existe un enfoque estricto de acuerdo con 3 criterios de países, grupos de productos y empresas aprobados por la UE, junto con programas de control nacionales implementados en paralelo o algunos tipos, enfermedades, microorganismos nocivos en animales terrestres y acuáticos, control de residuos tóxicos, antibióticos en productos animales y programas de control de microorganismos, toxinas de metales pesados ​​para productos acuáticos, planes de seguimiento, epidemias para el ganado, las aves de corral... para poder acceder al mercado de la UE.

Vietnam es uno de los cuatro países asiáticos que firman un acuerdo de libre comercio con la UE. El Acuerdo de Libre Comercio entre la UE y Vietnam (EVFTA) entró en vigor el 1 de agosto de 2020, brindando numerosas oportunidades y contribuyendo a promover el crecimiento de las exportaciones agrícolas, forestales y pesqueras.

Sin embargo, en realidad, también hay muchos desafíos para las exportaciones agrícolas, forestales y pesqueras de Vietnam cuando se reducen los aranceles pero aún enfrentan dificultades relacionadas con las regulaciones de barreras técnicas en el mercado de la UE, que cada vez aumentan más y se implementan de manera más amplia.

Los consumidores de la UE son cada vez más exigentes con los productos agrícolas, forestales y pesqueros importados en lo que respecta a cuestiones de seguridad alimentaria; respetuoso con el medio ambiente, reducción de emisiones de carbono, etiquetado energético, bienestar animal; y demostrar responsabilidad social e incluso aceptar algunos productos novedosos del exterior para acceder al mercado de la UE.

Cambios importantes en el enfoque del mercado

Respecto a la Ley de Protección Fitosanitaria y de Plantas de la UE, la Oficina de Comercio dijo que la nueva ley representa un cambio importante en un enfoque más proactivo destinado a prevenir la entrada o propagación de enfermedades y plagas de plantas o productos vegetales en toda la UE.

El nuevo reglamento fitosanitario de la UE tiene como objetivo proteger la agricultura y la silvicultura europeas, evitando la introducción y propagación de organismos nocivos. Estas medidas son indispensables para proteger la salud, la economía y la competitividad de la agricultura y el medio ambiente de la UE, así como para mantener la política comercial abierta de la Unión Europea.

Según la nueva normativa, para entrar en territorio de la UE, todas las plantas vivas deberán ir acompañadas de un certificado fitosanitario conforme a la normativa comunitaria. Ilustración

Según la nueva normativa, para entrar en el territorio de la UE, todas las plantas vivas (incluidas plantas enteras, partes de plantas, frutos, flores cortadas, semillas...) deberán ir acompañadas de un certificado fitosanitario de acuerdo con la normativa de la UE. La UE también contempla una exención del requisito de presentar un certificado fitosanitario en los siguientes casos, siempre que no exista riesgo de propagación de organismos nocivos: No se requiere certificado fitosanitario para la importación de 5 tipos de frutas, entre ellas: piña, plátano, coco, durian y dátiles...

Los controles adicionales y la mayor frecuencia de los controles en casos de emergencia para determinados productos de origen vegetal procedentes de determinados países que entran en el mercado de la UE plantean un alto riesgo de propagación de plagas vegetales o impactos negativos en la salud de los consumidores y el medio ambiente... La UE también introduce medidas de control a largo plazo para prevenir determinadas enfermedades vegetales que tienen un impacto en determinadas regiones de la UE.

En lo que respecta a la gestión de plaguicidas, la UE establece un nivel máximo de residuos (LMR) predeterminado de 0,01 mg/kg para las sustancias incluidas en la lista permitida. Este reglamento permite a los exportadores solicitar una “tolerancia de importación” para sustancias activas que no hayan sido evaluadas ni utilizadas en la UE.

Además, la UE también emitió nuevas regulaciones sobre los límites máximos de residuos (LMR) y emitió regulaciones que aplican los residuos de pesticidas a todos los tipos de productos agrícolas utilizados como alimentos y piensos. Este reglamento es obligatorio tanto para los productos agrícolas producidos en la UE como para los importados.

La Oficina Comercial de Vietnam en Bélgica y la UE destacó que las regulaciones más estrictas de la nueva Ley de Protección Fitosanitaria y Cuarentena de la UE tienen un gran impacto en los terceros países que exportan plantas y productos vegetales a la UE. Estos impactos afectan tanto a los organismos de gestión como a las empresas privadas manufactureras y exportadoras. Las autoridades competentes de los países exportadores deben garantizar que se implementen las medidas necesarias, se aumente la inversión en sistemas de infraestructura y se realice una implementación efectiva en todo el proceso de producción y exportación para garantizar que los bienes exportados cumplan plenamente con las nuevas regulaciones de la UE. La presencia, los bajos niveles de riesgo de plagas, especialmente aquellas que suponen un riesgo para el territorio de la UE y el incumplimiento de las medidas de cuarentena y control pueden dar lugar a la aplicación de medidas de control adicionales o prohibiciones de importación.

Para las autoridades de algunos países exportadores, cumplir con las nuevas regulaciones requiere inversión en infraestructura, recursos humanos, desarrollo de capacidades y asignación de recursos para cumplir con requisitos, regulaciones, inspecciones y otros requisitos adicionales. Impacto tanto en el sector público como en el privado, particularmente en algunos terceros países donde las cadenas de valor están obligadas a aplicar requisitos especiales para la exportación de plantas y productos vegetales.

La oficina comercial destacó que los productores de países exportadores fuera de la UE enfrentan dificultades, desafíos y requisitos adicionales a la hora de abordar cuestiones fitosanitarias de los productos alimenticios exportados. La nueva Ley de Protección Fitosanitaria y Cuarentena de la UE se promulgó en el contexto de alentar a los agricultores a reducir el uso de pesticidas en la producción y reducir los niveles máximos permitidos de residuos de pesticidas en los productos.