Actualmente, Vietnam ha firmado acuerdos de libre comercio (TLC) con más de 60 socios, la mayoría de los cuales son grandes economías, repartidas en distintos continentes, que representan casi el 90% del PIB mundial. Los compromisos de este TLC son bastante complejos y requieren de un equipo de recursos humanos calificados para comprender clara y profundamente los altos estándares, apoyando así a los organismos de gestión locales así como a las empresas en su implementación efectiva.

Como principal institución de formación del Ministerio de Industria y Comercio, durante el último tiempo, la Escuela Central de Capacitación para Funcionarios de Industria y Comercio ha diseñado un contenido de formación apropiado, combinando teoría y práctica, y se ha coordinado estrechamente con las localidades.

El periódico Industria y Comercio entrevistó a la Sra. Le Hai An, subdirectora de la Escuela Central de Capacitación Industrial y Comercial, sobre este tema.

Sra. Le Hai An - Subdirectora de la Escuela Central de Capacitación y Desarrollo de Funcionarios de la Industria y el Comercio, Ministerio de Industria y Comercio. Foto: Minh Trang

En el último tiempo, el Gobierno, los ministerios, las sucursales, las localidades, las asociaciones y las empresas han realizado grandes esfuerzos para mejorar la eficacia de la implementación de los TLC. Como principal institución de formación del Ministerio de Industria y Comercio, ¿cómo ha implementado la escuela los planes de capacitación en general y la capacitación de recursos humanos del FTA en particular?

La Escuela Central de Formación y Promoción de Funcionarios de la Industria y el Comercio es una unidad de servicio público dependiente del Ministerio de Industria y Comercio, con la función de formar y promover el conocimiento y las habilidades en la experiencia profesional en los campos de la gestión estatal, la teoría política y el derecho administrativo estatal para funcionarios públicos, empleados públicos y gerentes de empresas del sector de la industria y el comercio.

A lo largo de los años, la escuela ha llevado a cabo la tarea de formación y fomento de numerosos programas de formación regulares y anuales, con ocupaciones y programas de fomento adecuados a los puestos y títulos laborales.

Además, la escuela también participa en muchos otros proyectos y programas, incluyendo actividades de apoyo a las empresas en la promoción comercial, defensa comercial, propiedad intelectual, mejora de la capacidad de gestión empresarial, transferencia de procesos de gestión de la producción a las empresas, contribuyendo significativamente a mejorar la calidad de los recursos humanos del sector de la Industria y el Comercio.

En cuanto al programa de mejora de la calidad de los recursos humanos en la implementación de los TLC para agencias centrales y locales, desde 2022, la escuela ha recibido atención del Ministerio de Industria y Comercio y ha coordinado estrechamente con el Departamento de Política Comercial Multilateral. La escuela ha implementado una variedad de contenidos, a partir del desarrollo y recopilación de documentos, con más de 20 conjuntos de documentos implementados desde 2023 hasta la actualidad.

Estos documentos incluyen manuales que proporcionan conocimientos básicos sobre los compromisos de propiedad intelectual en el Acuerdo CPTPP, el mecanismo de solución de disputas entre el Estado y los inversionistas, los compromisos de servicios de inversión en el EVFTA, así como documentos detallados sobre compromisos y preparación para exámenes.

Otros conjuntos de documentos incluyen conocimientos sobre exportaciones efectivas y compromisos en los TLC de nueva generación, y orientación sobre desarrollo sostenible al exportar a mercados internacionales.

Estos documentos son herramientas útiles para ayudar a las escuelas a lograr una capacitación y un desarrollo de alta calidad, y apoyan a las empresas y localidades a comprender claramente y utilizar eficazmente los compromisos del TLC.

Además de recopilar documentos, la escuela también tiene la tarea de capacitar y organizar clases especializadas sobre TLC. En 2024, la escuela organizó 6 cursos de formación para expertos en FTA de nueva generación.

Estos cursos reciben atención especial por parte de agencias de gestión estatales, institutos, empresas y asociaciones industriales de todo el país. Cabe destacar que más del 50% de los estudiantes que participaron en los cursos manifestaron su deseo de recibir una formación más profunda. El número de clases aumentó un 1,5% en comparación con el plan original, lo que es una señal muy alentadora para la labor formativa del centro. La escuela continuará implementando de manera más efectiva la capacitación de la nueva generación de expertos en FTA en el futuro.

El primer curso de formación de expertos en FTA. Foto: VH

Desde la experiencia práctica, por el lado de la escuela, ¿qué dificultades ven en la formación y fortalecimiento de recursos humanos para implementar el TLC?

Algunas de las dificultades en la formación y fortalecimiento de recursos humanos para la implementación del TLC son las siguientes:

En primer lugar , la capacitación sobre Acuerdos de Libre Comercio es un tema muy específico, que requiere que los expertos no sólo tengan conocimientos y habilidades pedagógicas, conocimientos básicos sino también experiencia práctica, especialmente en el proceso de negociación y compromiso en el acuerdo. Por lo tanto, la selección y organización de profesores y expertos que participen en la docencia también tropieza con muchas dificultades.

En segundo lugar , para comprender los compromisos durante el proceso de implementación, los estudiantes necesitan dedicar una cierta cantidad de tiempo al curso. Los programas de capacitación actuales suelen durar entre 4 y 5 días para cada tema, pero muchas unidades aún tienen dificultades para conseguir que el personal participe.

En tercer lugar , algunos dirigentes unitarios y locales aún no son totalmente proactivos en la creación de un equipo de expertos sobre el Acuerdo de Libre Comercio, lo que genera dificultades en la consulta y promoción del acuerdo.

Ante estas dificultades, la escuela está coordinando con el Departamento de Política Comercial Multilateral del Ministerio de Industria y Comercio para encontrar soluciones adecuadas.

En el futuro, ¿qué soluciones tendrá la escuela para hacer más práctico el trabajo de formación y desarrollo? ¿Y cuál es tu recomendación?

En primer lugar, en términos de soluciones, la escuela seguirá impartiendo formación en profundidad sobre los acuerdos de libre comercio en los próximos años, centrándose en cuestiones específicas que las empresas encuentran en el proceso de implementación de sus actividades comerciales reales, como los procedimientos aduaneros, la propiedad intelectual, el desarrollo sostenible, el trabajo, etc. En particular, el programa profundizará en cada mercado específico para ayudar a los estudiantes a cumplir con los requisitos de su trabajo.

A continuación, la escuela construirá una base de datos de recursos humanos y cursos de capacitación desde el nivel básico hasta el avanzado, con el objetivo de conectar una comunidad de agencias de gestión estatal, empresas, institutos de investigación, escuelas y asociaciones industriales, garantizando que todos tengan un conocimiento sólido de los conocimientos y habilidades sobre el Acuerdo de TLC. Esto contribuirá a promover el Acuerdo de Libre Comercio y ayudará a las empresas y asociaciones industriales a implementar eficazmente los compromisos en el futuro.

Al mismo tiempo, continuar elaborando documentos en profundidad sobre el contenido del acuerdo, priorizando la digitalización de datos y contenidos para ampliar la accesibilidad a los interesados.

Por último, la escuela organizará periódicamente seminarios y debates entre expertos y equipos negociadores para discutir nuevos puntos de los acuerdos con los estudiantes que hayan asistido a los cursos de formación de la escuela. El objetivo es ayudarlos a convertirse en verdaderos expertos, desempeñando un papel central en la promoción y consultoría sobre el Acuerdo de Libre Comercio para empresas y localidades en el futuro.

En cuanto a las recomendaciones, la escuela también propuso los siguientes puntos: Para que la capacitación sea altamente efectiva, es necesario que haya una participación activa de las autoridades locales, especialmente el papel del Departamento de Industria y Comercio en la creación de recursos humanos y el establecimiento de criterios para la formación de un equipo de expertos locales en FTA, y al mismo tiempo incluir este criterio en la evaluación anual.

Además, la escuela también recomienda que los organismos gestores cuenten con políticas y regímenes adecuados para los equipos de expertos que participan en las delegaciones de negociación, desarrollan programas y conferencias, así como imparten clases especializadas sobre el Acuerdo de Libre Comercio.

¡Gracias!