En la mañana del 28 de abril, continuando la 44ª sesión, bajo la dirección del Vicepresidente de la Asamblea Nacional Nguyen Khac Dinh, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional emitió opiniones sobre el proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley sobre el Tratamiento de las Infracciones Administrativas.

Modificaciones y complementos a las normas afectadas por la reestructuración organizativa

Al informar en la reunión, el Ministro de Justicia, Nguyen Hai Ninh, afirmó que el propósito de promulgar la Ley es modificar y complementar las disposiciones de la Ley sobre el Tratamiento de las Infracciones Administrativas afectadas por la disposición y organización del aparato, garantizando que el sistema de agencias y personas competentes opere de manera continua, fluida y sin interrupciones.

Al mismo tiempo, seguir implementando la descentralización y la delegación de autoridad en sanciones administrativas; Fortalecer la aplicación de las tecnologías de la información, la transformación digital y la simplificación de los procedimientos de atención de infracciones administrativas; Superar con prontitud las limitaciones y deficiencias básicas y generales en el proceso de implementación de la Ley en los últimos tiempos.

El proyecto de ley modifica y complementa el contenido de 64/143 artículos (incluida la modificación y complementación de 26/143 artículos, la modificación técnica de 22/143 artículos (además de los artículos modificados y complementados), la derogación de 16 artículos de la Ley de Tratamiento de Infracciones Administrativas) y añade 1 artículo nuevo.

En cuanto al contenido modificado y complementado, el Ministro Nguyen Hai Ninh dijo que las regulaciones específicas sobre la autoridad para sancionar las infracciones administrativas de cada cargo en los artículos 38 a 51 de la Ley de Manejo de Infracciones Administrativas ya no son consistentes con los cambios cuando organizar el aparato.

Por lo tanto, para garantizar la flexibilidad y la adecuación a la nueva situación, se espera que la cláusula 4, artículo 1 del proyecto de ley agregue 1 artículo sobre la autoridad para sancionar las infracciones administrativas, estipule los títulos y sistemas de fuerzas con autoridad para sancionar las infracciones administrativas y encargue al Gobierno especificar en detalle los títulos con autoridad para sancionar.

Al mismo tiempo, se espera que la cláusula 31, artículo 1 del proyecto de ley derogue 16 disposiciones sobre la autoridad para manejar las infracciones administrativas de cada puesto en la actual Ley sobre el Manejo de Infracciones Administrativas.

Además, el proyecto de ley también promueve la habilitación del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y del Gobierno para especificar los cargos con autoridad para imponer sanciones; La autoridad para imponer multas, aplicar sanciones y medidas correctivas para cada puesto con base en el sistema de fuerza y ​​puestos específicos ha sido prescrita en la Ley sobre el Tratamiento de Infracciones Administrativas.

Centrar la atención en la revisión de contenidos que sirvan a la reorganización del aparato estatal

Al presentar su opinión de revisión, el Presidente del Comité de Derecho y Justicia, Hoang Thanh Tung, dijo que el Comité está de acuerdo con la necesidad de enmendar y complementar la Ley sobre el Manejo de Infracciones Administrativas por las razones expuestas en la presentación del Gobierno.

La Comisión de Derecho y Justicia propuso definir claramente el alcance de las enmiendas como contenidos que sirven para la ordenación del aparato estatal y la implementación del gobierno local de dos niveles para adaptarse al contexto de la 9ª Sesión; No se ha revisado el contenido sobre los plazos de prescripción y las multas máximas por ser contenidos que tienen un gran impacto en los derechos de las personas y organizaciones, si bien no se ha hecho un resumen y evaluación completo del impacto, pero sí se ha continuado la investigación para modificar integralmente esta Ley, tal como se planeó en la X Sesión.

En cuanto al plazo de prescripción para la atención de las infracciones administrativas, el órgano instructor acuerda aumentar el plazo de prescripción para la atención de las infracciones administrativas por las infracciones trasladadas por la fiscalía para superar las dificultades pasadas y añadir el plazo de prescripción para la atención de las infracciones en el trámite de quejas, denuncias, recomendaciones y reflexiones para implementar la solicitud de las autoridades competentes. Al mismo tiempo, se propone no modificar la normativa sobre el plazo de prescripción de las sanciones por infracciones del orden y la seguridad del tráfico vial de 1 año a 3 años.

Respecto a las multas máximas en los distintos campos, la Comisión de Derecho y Justicia acuerda agregar campos y multas máximas por infracciones en el trámite de quejas, denuncias, recomendaciones y reflexiones para implementar los requerimientos de las autoridades competentes.

Para la propuesta de agregar algunos campos nuevos, se solicita aclarar las razones de la adición y la base para determinar la multa máxima en cada campo. Respecto al incremento de las multas máximas para una serie de ámbitos ya regulados en la Ley vigente, se recomienda continuar la investigación y realizar propuestas pertinentes a la hora de modificar integralmente la Ley.

El proyecto de ley podrá ser presentado ante la Asamblea Nacional en su 9ª sesión.

En el debate se acordó modificar y complementar la Ley de Tratamiento de Infracciones Administrativas para institucionalizar cuanto antes la política del Partido sobre la organización y racionalización del aparato del sistema político y la organización de los gobiernos locales de dos niveles; Promover la descentralización y la delegación de poder. Al mismo tiempo, superar algunas limitaciones y deficiencias comunes de la Ley actual; garantizar la coherencia y uniformidad con las leyes pertinentes, especialmente las leyes sobre la organización del aparato estatal.

Además, las opiniones también sugieren aclarar una serie de regulaciones relacionadas con el alcance de las modificaciones y los suplementos, el plazo de prescripción para tramitar las infracciones administrativas, las multas máximas en diversos campos, la autoridad para tramitar las infracciones administrativas...

Al concluir la reunión, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional Nguyen Khac Dinh afirmó que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional apreció altamente al organismo de redacción y al organismo de evaluación por su estrecha coordinación y preparación del expediente del proyecto de ley en su totalidad, de conformidad con las regulaciones, asegurando la calidad y cumpliendo las condiciones para presentarlo a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación en la 9ª Sesión de acuerdo con los procedimientos abreviados.

Respecto a algunos contenidos específicos del proyecto de ley, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional dijo que, en cuanto al alcance de las enmiendas y adiciones, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional propuso concentrarse en enmendar solo los temas urgentes que sean verdaderamente necesarios para servir al ordenamiento del aparato estatal, implementar un gobierno local de dos niveles, promover la descentralización y delegación de poderes, y seguir de cerca los requisitos del pensamiento innovador en el trabajo legislativo. Se proponen otros contenidos para continuar la investigación para su revisión integral en la 10ª Sesión.

En cuanto al plazo de prescripción de las sanciones, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional acordó aumentar el plazo de prescripción de las sanciones por infracciones trasladadas por el organismo de la fiscalía para superar las dificultades pasadas y complementar el plazo de prescripción de las sanciones por infracciones en el trámite de quejas, denuncias, recomendaciones y reflexiones a solicitud de las autoridades competentes.

Al mismo tiempo, se recomienda continuar investigando, resumiendo y evaluando cuidadosamente para proponer modificar el plazo de prescripción de las sanciones por infracciones al orden y seguridad del tránsito vial al momento de modificar integralmente la Ley de Manejo de Infracciones Administrativas.

Respecto a las multas máximas en los distintos campos, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional acordó añadir campos y multas máximas por infracciones en el trámite de quejas, denuncias, recomendaciones y reflexiones; Proponer aclarar las razones y bases adicionales para determinar las multas máximas en nuevas zonas.

El Vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, también tomó nota y consideró cuidadosamente la adición de regulaciones sobre el manejo de exhibiciones y medios incautados temporalmente bajo procedimientos administrativos, asegurando el rigor y la armonía con el requisito de respetar los derechos de propiedad de los ciudadanos protegidos por la Constitución.