Como estaba previsto, el 6 de noviembre por la tarde el Comité Permanente de la Asamblea Nacional dará su dictamen, antes de presentarlo a la Asamblea Nacional el 13 de noviembre.

Esforzarse por completarlo en 2035

Al presentar la propuesta del proyecto, el viceministro de Transporte, Nguyen Danh Huy, dijo que el punto de inicio de la ruta está en Hanoi (estación Ngoc Hoi), el punto final está en Ciudad Ho Chi Minh (estación Thu Thiem) con una longitud total de aproximadamente 1.541 km. El proyecto pasa por 20 provincias y ciudades. Nueva escala de inversión de ferrocarril de doble vía, ancho de vía de 1.435 mm, velocidad de diseño de 350 km/h; construir 23 estaciones de pasajeros y 5 estaciones de carga; Ferrocarril de alta velocidad para transporte de pasajeros, puede transportar mercancías cuando sea necesario.

Durante el proceso de operación, con base en las propuestas de las localidades, el Primer Ministro decidirá invertir en ubicaciones de estaciones adicionales en áreas urbanas con alta demanda de transporte.

La demanda preliminar de uso de suelo es de aproximadamente 10.827 hectáreas. La forma de inversión es inversión pública. La inversión total preliminar es de aproximadamente 1.713.548 billones de VND (equivalente a 67.340 millones de dólares). El capital proveniente del presupuesto central se organiza en períodos de mediano plazo, el capital es aportado por las localidades y el capital movilizado tiene bajos costos y pocas restricciones. Durante el proceso de construcción y operación, se invitará a las empresas a invertir en áreas de servicio y comerciales en las estaciones; Invertir en vehículos adicionales cuando sea necesario.

Respecto al avance de la implementación, el viceministro Huy dijo que se preparará un informe de estudio de prefactibilidad en 2025-2026; inicio de construcción finales de 2027; Esforzarse por completar básicamente toda la ruta para el año 2035. El Gobierno también propuso que el proyecto se aplique con una serie de mecanismos, políticas y soluciones específicas para su implementación.

Es razonable disponer de 23 estaciones de pasajeros.

Al hablar en la reunión, el delegado Tran Van Tien, miembro del Comité Económico, coincidió en que la disposición de 23 estaciones de pasajeros, cada una a 70 kilómetros de distancia, es apropiada. Sin embargo, según el Sr. Tien, es necesario aclarar dónde se ubicarán las cinco estaciones de carga. Además, al añadir estaciones en zonas con alta demanda de transporte, es necesario indicar claramente si la financiación la proporciona el Gobierno o la localidad.

"En cuanto a la aplicación de las normas técnicas en la fase de estudio de prefactibilidad, en esta etapa no contamos con normas técnicas para ferrocarriles de alta velocidad, por lo que la propuesta debe aclarar qué tecnología utilizar", comentó el delegado Tien, quien añadió que es necesario aclarar aún más la eficiencia financiera.

Preocupado por los recursos humanos, el delegado Nguyen Truc Anh, miembro del Comité Económico, afirmó que este es un factor fundamental: "Sugiero dividirlo en etapas: capacitar a los recursos humanos, luego construir un centro de investigación y transferencia para dominar la tecnología y aumentar la tasa de localización; producción, garantía, mantenimiento y reparación. Al igual que China, han enviado 50.000 ingenieros a capacitarse en 10 años, han preparado millones de componentes y han logrado una tasa de localización muy alta", expresó el Sr. Truc Anh.

Deberían preverse riesgos para la gestión

Al valorar la urgencia del Ministerio de Transporte durante el tiempo pasado, el delegado Tran Van Khai, miembro permanente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, reconoció que este es un proyecto excepcionalmente grande, el primero de su tipo en ser implementado en Vietnam, con requisitos de tecnología potencial y avanzada.

Los delegados sugirieron que el Gobierno continúe analizando y evaluando con más detalle y exhaustividad para garantizar su viabilidad. "Este es un proyecto de inversión pública, por lo que, en principio, es necesario señalar los riesgos. Señalar los riesgos no es una retirada, sino un cálculo de las formas de gestionar los riesgos financieros, la organización de la ejecución y la planificación", afirmó el Sr. Khai.

Respecto de los documentos presentados, el delegado dijo que el Comité los había estudiado día y noche y los había encontrado básicamente suficientes. Sin embargo, según él, en el expediente del proyecto presentado a la Asamblea Nacional aún falta un componente del expediente que propone convertir la finalidad del uso del bosque a otra finalidad.

Según el informe del Gobierno de fecha 19 de octubre, la superficie total de adquisición de tierras del proyecto es de 10.827 hectáreas, incluidas 242,9 hectáreas de bosque de uso especial, 652 hectáreas de bosque de protección y 1.671 hectáreas de bosque de producción. En un área como esta, la conversión de usos forestales es competencia de la Asamblea Nacional, por lo que es necesario que exista un expediente para que la Asamblea Nacional lo estudie.

Respecto de la planificación relacionada, el Gobierno afirmó que es coherente con las políticas del Partido, con el plan maestro nacional, la planificación de la red ferroviaria y con importantes proyectos nacionales. Sin embargo, los delegados sugirieron que el Gobierno continúe revisando y aclarando la disposición de los fondos de tierras para implementar el proyecto de acuerdo con la planificación regional y provincial de las provincias/ciudades centrales por donde pasa el ferrocarril, como base para la recuperación de tierras, la asignación de tierras y el permiso para cambiar los propósitos del uso de la tierra.

En cuanto a la elección de tecnología y técnicas, los delegados acordaron básicamente elegir la tecnología ferroviaria. Sin embargo, es necesario complementar el análisis de adaptabilidad durante el mantenimiento, garantizar la idoneidad geográfica y climática y evitar una dependencia excesiva del exterior.

Centrarse en la limpieza del sitio

Al estar de acuerdo con el plan de diseño de 350 km/h, el delegado Nguyen Van Than, miembro del Comité Económico, dijo que el proyecto utiliza capital de inversión pública, por lo que no debería haber necesidad de calcular cuándo generará ganancias.

El punto a destacar, según el Sr. Than, son las etapas de desminado e implementación: "Debemos separar estas dos tareas; no podemos realizar el desminado y la implementación al mismo tiempo. En cuanto a los recursos, existen diversas fuentes. La primera es la emisión de bonos por parte del Gobierno. La segunda es el banco patrocinador. Si el Gobierno garantiza, los bancos otorgarán préstamos de inmediato".

Mientras tanto, el Sr. Nguyen Duc Trung, presidente del Comité Popular Provincial de Nghe An, dijo: "En el proceso de elaboración del informe del estudio de prefactibilidad, la provincia de Nghe An participó plenamente dando opiniones, estamos muy de acuerdo con el informe de política de inversión que el Gobierno presentó a la Asamblea Nacional".

Según el Sr. Trung, se trata de una política aprobada por la Asamblea Nacional. Si es demasiado detallado, será muy difícil cambiarlo más adelante. "Por ejemplo, en lo que respecta al uso de terrenos forestales, especialmente los de uso especial, los ajustes futuros serán muy complejos", afirmó el Sr. Trung, afirmando que la localidad implementará medidas drásticas de limpieza del terreno.

Investigue con cuidado y sea receptivo

Al aclarar las opiniones de los delegados, el viceministro de Transporte Nguyen Danh Huy dijo que este es un proyecto muy grande, el expediente del proyecto ha recibido las opiniones de los delegados de la Asamblea Nacional, dividido en muchos grupos de temas. Además de esto, se incluyen 163 opiniones de miembros del Comité Central en la reciente X Conferencia Central.

"Por eso, el Ministerio de Transporte es muy receptivo. Recogemos todas las opiniones posibles, y son opiniones muy entusiastas; hay cuestiones que no hemos previsto del todo", compartió el viceministro, quien añadió que el desarrollo de la industria ferroviaria de alta velocidad requiere una investigación muy minuciosa, al igual que la transferencia de tecnología.

Citó el hecho de que cuesta 1,8 veces más producir un tren de alta velocidad ensamblado en China que comprarlo. Además de comprar tecnología, China también gasta 2.000 millones de dólares cada año (durante 10 años consecutivos) para desarrollar la industria ferroviaria. Los expertos internacionales afirman que la cuota de mercado debe ser superior a 10.000 km para dominar la nueva tecnología y garantizar la eficiencia.

Sin embargo, en la construcción, debemos avanzar para dominarlo todo. Hay un proyecto para asignar tareas, lo que hace el Ministerio de Industria y Comercio, lo que hace el Ministerio de Construcción... El proyecto menciona el costo de capacitar a los recursos humanos para dominarlo. Además, se ha calculado cuidadosamente cómo transferir maquinaria y equipo de manera efectiva para evitar desperdicios.

Actualmente, sólo cuatro países han desarrollado estándares ferroviarios de alta velocidad, el resto aplica estándares mundiales. Actualmente el Ministerio de Transporte no tiene ninguna orientación tecnológica, esto es para evitar que nos volvamos dependientes. "Nos referimos a algunos estándares avanzados como los estándares europeos, porque son abiertos", dijo el viceministro Huy.

Según el viceministro, el equipo consultor será movilizado desde el exterior, pero deberán utilizarse servicios y bienes que Vietnam pueda dominar.