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Es necesario modificar la ley forestal para que sea coherente con la Ley de Tierras de 2024.

Thời báo Ngân hàngThời báo Ngân hàng07/03/2024


El 18 de enero de 2024, la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Tierras, que entrará en vigor el 1 de enero de 2025, incluyendo políticas que afectan al sector forestal que deben implementarse para garantizar la coherencia del sistema legal, reducir los riesgos y las complicaciones legales de las actividades forestales. Es necesario sistematizar y modificar la normativa legal en el sector forestal para estar acorde a los cambios de la Ley de Tierras 2024.

Luật Đất đai sửa đổi tạo cơ sở để phát triển lâm nghiệp bền vững.
La Ley de Tierras revisada crea la base para un desarrollo forestal sostenible.

El Sr. Tran Quang Bao, Director del Departamento de Silvicultura (Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural), dijo que en el próximo tiempo, el sector forestal continuará modificando las regulaciones legales para sincronizarse con las nuevas regulaciones de la Ley de Tierras de 2024, especialmente el Artículo 248 sobre la modificación de una serie de artículos de la Ley Forestal, incluida la descentralización, la delegación de autoridad y la autoridad para convertir los propósitos de uso forestal a los Comités Populares a nivel provincial.

Al compartir sobre este tema, el Sr. Nguyen Van Tien, Vicepresidente de la Asociación Vietnamita de Economía Agrícola y Desarrollo Rural, dijo que es necesario completar pronto los criterios para proyectos urgentes y el mecanismo de descentralización para las autoridades locales en todos los niveles, enmendar y complementar la Cláusula 1, Artículo 15 "El plan para la asignación de bosques, el arrendamiento forestal y la conversión del uso forestal a otros fines del Comité Popular a nivel de distrito aprobado por el Comité Popular a nivel provincial o el plan anual de uso de la tierra a nivel de distrito aprobado por la autoridad competente". Al mismo tiempo, es necesario descentralizar fuertemente el poder hacia el nivel provincial, de acuerdo al artículo 20 de la Ley, la autoridad para decidir sobre la política de cambio de uso de los bosques a otros fines.

Según el Sr. Nguyen Van Tien, el Consejo Popular Provincial decide sobre la política de cambiar el propósito del uso forestal a otro propósito, excepto en el caso de implementar proyectos bajo la autoridad de la Asamblea Nacional, el Primer Ministro, el Consejo Popular Provincial aprueba y decide sobre las políticas de inversión de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Inversiones, la Ley de Inversión Pública, la Ley de Inversión bajo el método de Asociación Público-Privada y la Ley del Petróleo.

Actualmente, existe una cierta diferencia en el seguimiento de las estadísticas de tierras entre el sector de recursos ambientales y el sector forestal. Para ello, el sector forestal está consultando al gobierno para emitir un plan forestal nacional.

Según el Sr. Tran Quang Bao, la industria forestal construirá un sistema de base de datos de información forestal, aplicando la transformación digital para apuntar a una base de datos completa con más de 1 millón de propietarios de bosques administrados hasta cada parcela, cada área, y actualizando y monitoreando los desarrollos anualmente.

Una de las novedades de la Ley de Tierras es ampliar los sujetos que reciben el derecho de uso de tierras forestales, terrenos forestales y tierras arrendadas, el límite también se ha incrementado 15 veces. Estos dos aspectos tendrán un impacto en la estrategia forestal de Vietnam en el próximo período.

Al compartir sobre este tema, el Sr. Tran Quang Bao dijo que actualmente, la asignación de tierras y bosques, los sujetos que reciben tierras y bosques y la ley forestal también se han sincronizado en la Ley de Tierras de 2024. El sector forestal sigue asesorando al Gobierno para que emita decretos para modificar y sincronizar los temas de asignación de tierras y bosques y simplificar los procedimientos administrativos, ayudando a que la gente se sienta segura de producir en las tierras asignadas.

El tema de la identificación es evidente; sin embargo, para garantizar su implementación en la práctica, se requiere un proceso. Específicamente, para el sector forestal, el Gobierno encargó, en 2024 y en el período siguiente, la realización de un inventario forestal general, la determinación del estado actual de la calidad forestal, la identificación de parcelas forestales específicas y la colaboración con los propietarios forestales, explicó el Sr. Tran Quang Bao.

Sobre esa base, la revisión de los límites forestales superpuestos y sin propietario se coordinará con el sector de recursos ambientales para realizar la asignación de tierras y bosques, de modo que las personas puedan poseer legalmente sus tierras y realizar negocios legales en las tierras que se les asignan.

En cuanto a los actuales 14,7 millones de hectáreas de bosque, de las cuales alrededor de 3 millones de hectáreas no tienen un propietario real y están siendo asignadas temporalmente al nivel comunal para su gestión, según el Sr. Tran Quang Bao, sobre la base de la ley de tierras promulgada, el Departamento Forestal continuará revisando específicamente, esta área forestal continuará siendo asignada, especialmente a personas que puedan recibir tierras, recibir bosques y estabilizar sus medios de vida en áreas remotas.

Estas políticas han sido claramente identificadas. Actualmente, todos los niveles, desde el central hasta el local, emitirán políticas, directrices y desarrollarán programas para implementar la asignación de tierras y bosques y la demarcación de límites para que, paso a paso, los bosques tengan propietarios.

El Sr. Nguyen Ba Ngai, Vicepresidente y Secretario General de la Asociación de Propietarios de Bosques de Vietnam, recomendó que para que el sector forestal se desarrolle de manera sostenible, en el futuro las autoridades competentes sigan estudiando y complementando los documentos sublegales que guían la implementación de la Ley de Tierras de 2024, incluidas las regulaciones unificadoras sobre los códigos de tierras forestales y regulaciones específicas sobre las tierras utilizadas con el propósito de protección y desarrollo forestal.


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