Necesidad de auditar la aportación de capital en 5 años

En la mañana del 7 de noviembre, la Asamblea Nacional discutió en el Pleno el Proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Valores, la Ley de Contabilidad, la Ley de Auditoría Independiente, la Ley de Presupuesto del Estado, la Ley de Gestión y Uso de Activos Públicos, la Ley de Administración Tributaria y la Ley de Reservas Nacionales.

Anteriormente, en la sesión de discusión grupal, hubo algunas opiniones que coincidieron en la necesidad de la participación de un organismo auditor independiente para auditar el proceso de aportación y aumento de capital de la empresa, porque el mercado de valores tiene un nivel de riesgo muy alto, mientras que el nivel y la capacidad de analizar, evaluar y gestionar los riesgos de los inversores, especialmente de los inversores individuales en el mercado, aún no son altos.

Respecto al plazo, hay opiniones a favor del proyecto de reglamento de 10 años, pero también hay opiniones a favor de acortar el período de presentación de informes a 5 años para que sea más cómodo para las empresas presentar informes.

En el informe sobre la recepción y explicación de las opiniones del grupo de discusión sobre la opinión relacionada con el plazo para los informes de auditoría de capital, el Ministerio de Finanzas planea informar al Gobierno y al Primer Ministro para su consideración y decisión en el sentido de acortar el plazo de presentación de informes de 10 años a 5 años.

Según el organismo redactor, la adición de regulaciones sobre el plazo para informar sobre el capital social auditado en caso de registro de una oferta pública inicial o de una empresa que cotiza en bolsa es necesaria para mejorar la calidad de los productos en el mercado de valores, impidiendo la entrada de capital falso y virtual. Este es también el contenido del informe propuesto por las autoridades de inspección, supervisión e investigación. Al mismo tiempo, esto contribuye al desarrollo de un mercado de capitales seguro, transparente, eficaz y sostenible.

En cuanto a la reducción del período de presentación de informes a 5 años, el Ministerio de Hacienda desea aceptar y completar el proyecto de ley, considerando las opiniones expresadas por los diputados de la Asamblea Nacional. Específicamente, el Ministerio de Hacienda planea modificar el Proyecto de Ley para: informar sobre el capital social aportado dentro de los 5 años siguientes a la fecha de registro de la oferta pública inicial de acciones o la fecha de registro de una empresa que cotiza en bolsa, auditada por una entidad auditora independiente. En caso de que la empresa tenga menos de 5 años de antigüedad, el cálculo se realiza desde su constitución.

Según el borrador inicial, el expediente de oferta pública requerirá un informe adicional de auditoría de capital con un plazo de hasta 10 años. Numerosos expertos han comentado sobre la viabilidad de esta regulación. Esto se debe a que muchas empresas han pasado por procesos de separación, fusión, transformación de empresas estatales en sociedades anónimas o venta de una parte a países extranjeros, etc., por lo que no será fácil recopilar documentación sobre el capital durante un período de 10 años, y también es necesaria una valoración independiente de los activos aportados en los casos en que los accionistas no aporten capital en efectivo. Por lo tanto, el requisito de un informe de auditoría de capital a largo plazo, si bien por un lado protege estrechamente a los inversores, por otro lado, también puede dificultar la labor de las empresas y negocios familiares que no hayan tenido intención previa de cotizar acciones o que no hayan preparado registros completos y claros.