Recientemente, el Comité Popular del Distrito de Cam Lam (Khanh Hoa) emitió un documento anunciando la suspensión temporal de la recepción y procesamiento de solicitudes de conversión de uso de tierras de hogares e individuos en el área.

Según el comunicado citado, la suspensión de la tramitación de este expediente es por tiempo indefinido, sólo "hasta asegurar la sincronización con los planos de planificación aprobados o tener instrucciones escritas de las autoridades competentes".

Sin embargo, esto ha provocado muchas opiniones contradictorias. Los abogados señalaron que el anuncio de suspender temporalmente la recepción y procesamiento de los expedientes de conversión del uso de la tierra por parte del Comité Popular del Distrito de Cam Lam no está de acuerdo con la ley y afecta gravemente los derechos de las personas.

Trasladar la dificultad a la gente

Según el abogado Nguyen Hong Ha (Colegio de Abogados de la Provincia de Khanh Hoa), la Ley de Tierras de 2013 y los decretos que rigen su aplicación, permiten a los usuarios de la tierra ejercer sus derechos cuando cumplen las condiciones y los procedimientos prescritos en la Ley de Tierras de 2013 y los decretos que rigen su aplicación.

En concreto, la Ley de Tierras de 2013 y sus Decretos rectores no contienen disposiciones sobre la suspensión de la recepción o tramitación de procedimientos relacionados con la implementación de los derechos de los usuarios de la tierra. Recibir las solicitudes de los usuarios de la tierra es responsabilidad de la autoridad competente, y resolver o rechazar solicitudes específicas de los usuarios de la tierra debe basarse en la ley y los decretos de aplicación.

El anuncio del Comité Popular del Distrito de Cam Lam no es un documento legal, sino un simple documento administrativo. Sin embargo, la solicitud de suspensión temporal de la aplicación de los derechos de los usuarios de tierras restringe dichos derechos. De forma imperceptible, el documento administrativo del Comité Popular a nivel de distrito suspende la vigencia de la ley de tierras de 2013 y los decretos gubernamentales relacionados, afirmó el abogado Ha.

Compartiendo la misma opinión, el abogado Tran Minh Cuong, director de TMC Lawyers Law Firm (HCMC), dijo que la planificación y aprobación es trabajo de las agencias estatales pertinentes y si hay deficiencias, deberían ser las autoridades y no trasladar la parte difícil a la gente.

El abogado Cuong analizó que según la Ley de Tierras, los usuarios de la tierra pueden ejercer plenamente sus derechos. Cuando el organismo administrativo a nivel de distrito emite un aviso para dejar de recibir y procesar solicitudes de conversión del uso de la tierra de hogares e individuos, en principio esto no está de acuerdo con las regulaciones legales pertinentes, lo que afecta gravemente los derechos de las personas.

Desde una perspectiva profesional, este anuncio no se ajusta a la normativa legal pertinente, ya que debemos determinar que la culpa no recae en la ciudadanía, sino en las autoridades durante el proceso de planificación y aprobación. En este sentido, las autoridades deben resolverlo para evitar que los expedientes se estanquen, afectando directamente los derechos de la ciudadanía, declaró el abogado Cuong.

¿Qué dice el Comité Popular del Distrito de Cam Lam?

Hablando con el reportero Thanh Nien ,   El Sr. Ngo Van Bao, presidente del Comité Popular del Distrito de Cam Lam, dijo que los organismos asesores del distrito habían examinado y considerado cuidadosamente la emisión del aviso mencionado. El plan de uso de la tierra del distrito hasta 2030 y el plan de uso de la tierra del distrito de Cam Lam hasta 2023 han sido aprobados por el Comité Popular Provincial de Khanh Hoa. Sin embargo, en el proceso de implementación de la conversión del uso del suelo, se requiere que sea apropiado, mientras que la planificación y los planes anteriores no son específicos, precisos o consistentes, lo que causa muchas dificultades. Es por ello que el Comité Popular del Distrito acaba de anunciar la suspensión temporal de la recepción y el procesamiento de solicitudes de conversión de uso de suelo de hogares e individuos en la zona. "La planificación provincial ya está disponible, pero los organismos especializados no han sido lo suficientemente específicos como para que sea coherente. Cuando lo sea, seguiremos adaptándola, no la detendremos por completo", afirmó el Sr. Bao.

Según el anuncio del Comité Popular del Distrito de Cam Lam sobre la suspensión temporal de la recepción y el procesamiento de expedientes de conversión del uso de la tierra de hogares e individuos en el área, la planificación del uso de la tierra del distrito hasta 2030 y el plan de uso de la tierra para 2023 del Distrito de Cam Lam han sido aprobados por el Comité Popular Provincial de Khanh Hoa.

Sin embargo, la planificación y el plan de uso del suelo antes mencionados no son coherentes con la planificación provincial de Khanh Hoa para el período 2021-2030, con visión hasta 2050, aprobada por el Primer Ministro. La razón es que en el momento de la planificación del uso del suelo, no había ninguna orientación para desarrollar el distrito de Cam Lam en un área urbana moderna, ecológica y de clase internacional de acuerdo con el espíritu de la Resolución No. 09-NQ/TW del Politburó sobre la construcción y el desarrollo de la provincia de Khanh Hoa hasta 2030, con una visión hasta 2045.

Al mismo tiempo, de conformidad con la Cláusula 4, Artículo 11, Decreto No. 43/2014/ND-CP de fecha 15 de mayo de 2014 del Gobierno (modificado y complementado en la Cláusula 9, Artículo 1 del Decreto No. 148/2020/ND-CP de fecha 18 de diciembre de 2020 del Gobierno) estipula: "Después de que se apruebe la planificación provincial, si la planificación del uso de la tierra a nivel de distrito entra en conflicto con la planificación provincial, debe ajustarse en consecuencia".

De conformidad con la Cláusula 3, Artículo 4, de la Ley de Planificación de fecha 24 de noviembre de 2017, que estipula los principios básicos en las actividades de planificación, específicamente: “Garantizar el cumplimiento, la continuidad, la herencia, la estabilidad y la jerarquía en el sistema nacional de planificación”.

Un representante del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Khanh Hoa dijo que la conversión de los usos de la tierra para hogares e individuos de acuerdo con la ley está bajo la autoridad del Comité Popular a nivel de distrito para decidir. En cuanto al motivo de la suspensión del cambio de uso del suelo, el Comité Popular del Distrito de Cam Lam es responsable de responder. En cuanto al Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente, solo cuando la provincia dé instrucciones intervendrán desde una perspectiva profesional, afirmó.