"QUIERO REALMENTE DESCENTRALIZAR"

En la mañana del 8 de noviembre, la Asamblea Nacional continuó la sesión de preguntas y respuestas en la sexta sesión de la XV Asamblea Nacional. Al formular preguntas directamente al Primer Ministro Pham Minh Chinh, muchos delegados mencionaron que la política de promover la descentralización y la delegación de poder asociada a la asignación de recursos, mejorar la capacidad del aparato y fortalecer la inspección, la supervisión y el control del poder no ha logrado los resultados esperados.

El delegado Ly Tiet Hanh (delegación de Binh Dinh) reflexionó que el Decreto 42 de 2017 ha sido fuertemente descentralizador al permitir la autorización de localidades para evaluar proyectos y diseñar estimaciones de construcción para algunos proyectos del grupo A, pero la Resolución 15 de 2021 ya no permite la autorización. "Hay proyectos turísticos que valen más de 800 mil millones de VND, pero las construcciones son de baja altura y no requieren alta tecnología, por lo que la localidad tiene plena capacidad de evaluarlos", dijo el delegado Hanh.

En respuesta a los diputados, el primer ministro Pham Minh Chinh admitió que la descentralización y la delegación de autoridad en la implementación no han cumplido con los requisitos y las expectativas. El Primer Ministro dijo que la razón principal era que las políticas y directrices existentes no se habían implementado completamente. Además de eso, algunas agencias y unidades realmente no quieren descentralizar y delegar poder.

En cuanto a las soluciones, el Primer Ministro hizo hincapié en el fortalecimiento del liderazgo y la dirección de la descentralización y la delegación de poder junto con la asignación de recursos, el fortalecimiento de la supervisión y la inspección, la mejora de la capacidad de implementación de los subordinados y el perfeccionamiento de las instituciones. "Todos los niveles también deben ser audaces a la hora de implementar la descentralización y la delegación de poder, y limitar la evasión y la elusión", dijo el Primer Ministro. En el informe presentado a la Asamblea Nacional, el Primer Ministro afirmó que continuará mejorando las regulaciones para incentivar y proteger a los cuadros dinámicos y creativos que se atreven a pensar y actuar por el bien común; Al mismo tiempo, hay que tratar con severidad los casos de evasión, falta de coordinación, elusión de responsabilidades, lentitud e ineficiencia.

Respecto al tema de la descentralización del proyecto que planteó el diputado Ly Tiet Hanh, el Primer Ministro dijo que lo revisaría y reevaluaría para ver si se ajusta a la realidad. Sin embargo, el Primer Ministro reiteró que la descentralización y la delegación de poderes deben mejorar la capacidad de aplicación y aumentar la supervisión y la inspección. "Al descentralizar, delegar poderes no significa asignar tareas a localidades o niveles inferiores. Debemos fortalecer la supervisión, la inspección, la incitación y el apoyo ante las dificultades", señaló el Primer Ministro.

Los procedimientos administrativos siguen siendo engorrosos

Muchos diputados también interrogaron al Primer Ministro sobre la reforma institucional, los procedimientos administrativos y la eliminación de las dificultades para la producción y los negocios. La delegada Mai Thi Phuong Hoa (delegación de Nam Dinh) dijo que el enfoque y los puntos clave de la reforma aún no están claros; Al mismo tiempo, los procedimientos administrativos siguen siendo engorrosos y la inercia de muchos funcionarios y empleados públicos todavía obstaculiza el desarrollo. La Sra. Hoa pidió al Primer Ministro que diera tres opciones prioritarias para superar la situación mencionada.

La delegada Tran Thi Kim Nhung (delegación de Quang Ninh) dijo que estaba de acuerdo cuando el Primer Ministro enfatizó que reduciría y simplificaría resueltamente los procedimientos administrativos y las condiciones comerciales que causan dificultades y aumentan los costos para las personas y las empresas. Sin embargo, citando al ministro de Seguridad Pública, To Lam, en la sesión de preguntas sobre "regulaciones específicas y sanciones severas para cortar las relaciones comerciales clandestinas", la Sra. Nhung afirmó que el Gobierno y el Primer Ministro necesitan soluciones fundamentales para identificar correcta, precisa y rápidamente las llamadas "relaciones comerciales clandestinas", a fin de tener una base para diseñar regulaciones legales y endurecer las sanciones para abordar este problema.

En respuesta a los diputados, el primer ministro Pham Minh Chinh dijo que el tema de la reforma institucional se ha discutido en los últimos días. Según el Primer Ministro, la Resolución del 13º Congreso Nacional identifica tres avances estratégicos que incluyen instituciones, infraestructura y recursos humanos. Si se eliminan las instituciones se pueden movilizar recursos; El desarrollo de infraestructura crea competitividad para los bienes y reduce los costos logísticos; Los recursos humanos también juegan un papel importante. Por ello, el Primer Ministro considera que dependiendo de las circunstancias y condiciones de cada etapa, se debe elegir la prioridad según los principios de racionalidad y armonía.

El jefe del Gobierno reconoció con franqueza que los trámites administrativos engorrosos son la causa del aumento de los costes para las empresas. Además, muchos funcionarios y empleados públicos tienen miedo de asumir responsabilidades... Según el Primer Ministro, es necesario reforzar el trabajo de propaganda y educación para que los cuadros puedan tomar conciencia de ello. Al mismo tiempo, es necesario garantizar beneficios materiales y espirituales para que los cuadros puedan cumplir con confianza sus deberes asignados. Al mismo tiempo, los ministerios y las filiales necesitan revisar los procedimientos en sus áreas de gestión para reducirlos drásticamente. "La solución fundamental sigue estando relacionada con el sentido de responsabilidad y la capacidad de los funcionarios para reducir los trámites administrativos", reconoció el Primer Ministro.

Respecto a la cuestión planteada por la diputada Tran Thi Kim Nhung, el Primer Ministro dijo que ha habido resoluciones y conclusiones del Partido y del Politburó. "La cuestión actual es concretarla para una buena implementación, sobre la base de promover la responsabilidad tanto de los líderes como de los cuadros encargados de llevar a cabo la tarea", concluyó el Primer Ministro.

" ESTE TRIMESTRE ES UN PILOTO"

Anteriormente, en la mañana del 7 de noviembre, al enviar preguntas al Primer Ministro, el diputado Nguyen Phuong Thuy (delegación de Hanoi) reflexionó que "muchos votantes y diputados de la Asamblea Nacional dijeron en broma que este mandato es un mandato piloto". Según la Sra. Thuy, si bien la implementación piloto tiene el aspecto positivo de ayudar a resolver rápidamente las dificultades y obstáculos, también crea una falta de unidad, causando inestabilidad y desigualdad en la aplicación de la ley.

La Sra. Thuy pidió al Primer Ministro que le hiciera saber si la reciente implementación de demasiados proyectos piloto es una insuficiencia, una falta de iniciativa en la visión y la capacidad de proponer el desarrollo de políticas del Gobierno, los ministerios y las ramas. Si las políticas piloto son eficaces, ¿por qué el Gobierno no presenta a la Asamblea Nacional una enmienda a la ley para aplicarlas de forma uniforme, sino que solo propone ampliarlas a proyectos y localidades específicas? ¿Acaso eso crea lagunas para la corrupción en las políticas y crea un mecanismo de pedir y dar?, cuestionó la Sra. Thuy.

En respuesta a la diputada Thuy ayer por la mañana, el Primer Ministro dijo que nuestro país es un país en desarrollo con una economía en transición. Mientras tanto, la situación mundial y las realidades nacionales cambian muy rápidamente. "Algunos documentos y regulaciones están actualizados y son prácticos, mientras que otros no lo son, y el proceso legislativo aún requiere mucho tiempo y esfuerzo", dijo el Primer Ministro.

Respecto a la cuestión piloto, el primer ministro afirmó que existe una base política en las resoluciones del Comité Central. En consecuencia, lo que está claro, "maduro", demostrado ser correcto en la práctica, implementado efectivamente y acordado por la mayoría, debería legalizarse; Para las cosas que no están claras o "maduras", experimente con valentía, aprenda de la experiencia y expándase gradualmente. Al mismo tiempo, respecto a la base legal, el Primer Ministro dijo que la Ley de Promulgación de Documentos Legales también lo permite. La práctica también demuestra que la Asamblea Nacional ha emitido recientemente muchas resoluciones piloto eficaces.

"Tenemos, pues, bases políticas, prácticas y jurídicas", afirmó el Primer Ministro. Sin embargo, el jefe del Gobierno también afirmó que esta cuestión necesita ser ajustada adecuadamente. "En el futuro, estudiaremos y evaluaremos el impacto con mayor atención, escucharemos las opiniones de expertos y científicos para realizar los ajustes necesarios, avanzando hacia un sistema jurídico sincronizado, coherente y unificado", enfatizó el Primer Ministro.

Superar oportunamente las deficiencias y debilidades en cada campo

Al hablar en la sesión de clausura de la sesión de preguntas y respuestas, el presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, evaluó que durante más de dos días de interrogatorios, los diputados de la Asamblea Nacional demostraron un alto sentido de responsabilidad, estudiaron cuidadosamente los informes y formularon preguntas breves que fueron directo al grano. Los miembros del gobierno y los líderes de la industria tienen una comprensión firme de la situación actual de la industria, básicamente han respondido con franqueza, explicado con seriedad, aclarado muchos problemas y propuesto soluciones para superarlos.

Al valorar la seriedad y receptividad de los miembros del Gobierno y de los líderes de la industria, el Presidente de la Asamblea Nacional también señaló a través de la sesión de preguntas y respuestas que la implementación de algunas resoluciones y tareas todavía es lenta, algunos contenidos y objetivos de las resoluciones no se han completado, no han cumplido los requisitos, han sido lentos en cambiar, no se han resuelto completamente o todavía tienen dificultades y problemas, que deben eliminarse y resolverse por completo en el futuro.

El Presidente de la Asamblea Nacional dijo que con base en los resultados de la sesión de interrogatorio, la Asamblea Nacional emitirá una resolución sobre el interrogatorio al final de la sesión. El Presidente de la Asamblea Nacional solicitó a los miembros del Gobierno y a los jefes de sectores que asimilen plenamente las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, continúen aplicando de forma resuelta, sincrónica e integral las resoluciones de la Asamblea Nacional sobre supervisión y cuestionamiento, centrándose en superar de manera rápida, completa y eficaz las deficiencias y debilidades en cada campo que se han señalado.

Le Hiep