Necesidad de revisar el caso de cotizar al seguro social por más de 144 meses sin estar reservado

Para contribuir a la finalización de la revisión de la Ley de Empleo, la Confederación General del Trabajo de Vietnam ha organizado numerosas conferencias para consultar opiniones sobre este proyecto de ley. Cabe destacar que muchos delegados no estuvieron de acuerdo con la regulación sobre el período de percepción del seguro de desempleo.

De acuerdo con el proyecto de ley modificado, la prestación mensual por desempleo es igual al 60% del salario mensual promedio de los últimos 6 meses de cotizaciones al seguro de desempleo antes del desempleo, pero sin exceder 5 veces el salario mínimo mensual regional.

Las personas que cotizan al seguro social entre 12 y menos de 36 meses recibirán 3 meses de prestaciones. Posteriormente, por cada 12 meses de pago, se añadirá 1 mes de beneficio, hasta un máximo de 12 meses. Las personas que pagan 144 meses (es decir, 12 años) recibirán un máximo de 12 meses de beneficios. El período de pago superior a 144 meses no se reservará para el cálculo de las prestaciones por desempleo de la próxima vez.

Esto significa que las personas que hayan pagado el seguro social durante más de 12 años solo recibirán el subsidio de desempleo durante un máximo de 12 meses. Si nunca ha ausentado del trabajo ni ha recibido beneficios, no puede reservar ningún tiempo excedente.

La Confederación General del Trabajo, mediante consulta, encontró que esta es una regulación irrazonable, por lo que la ley debe modificarse en el sentido de no regular un tope al período de disfrute, sino seguir el principio de contribución-disfrute.

El objetivo es ayudar a los empleados a garantizar beneficios proporcionales al nivel y la duración de las contribuciones al seguro social; apoyar a los trabajadores en momentos difíciles cuando no pueden encontrar trabajo, especialmente los ancianos o en industrias específicas...

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Muchas personas pagan seguro social durante toda su vida laboral hasta la jubilación sin recibir seguro social ni una sola vez. Ilustración: Nam Khanh

El organismo encargado de elaborar la ley, el Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales (ahora Ministerio del Interior), considera que el seguro de desempleo es un tipo de seguro a corto plazo con un alto grado de riesgo compartido. La no reserva para los periodos de pago superiores a 144 meses no es una normativa nueva sino que hereda la regulación vigente de la Ley de Empleo de 2013. El reglamento actual también pretende garantizar el equilibrio de los fondos.

La Confederación General del Trabajo considera que actualmente no existe una normativa que defina el fondo de seguro de desempleo como un fondo de corto plazo. Es necesario tener un cálculo de más largo plazo para este fondo, utilizando el superávit para tener una política de apoyo a los trabajadores que participan en el seguro de desempleo sin que se conviertan en desempleados o cuando se resuelva la situación de desempleo, el fondo del seguro de desempleo puede convertirse en un fondo de seguridad social, previniendo riesgos por situaciones de fuerza mayor que afecten el empleo.

La reserva combinada con políticas e incentivos apropiados para quienes han participado en el seguro social durante mucho tiempo ayudará a limitar la explotación de las políticas y a resolver el problema de los trabajadores que abandonan sus empleos muchas veces...

¿Cuál es el régimen para las personas que pagan el seguro social pero no están desempleadas de por vida?

Según la Confederación General del Trabajo de Vietnam, la reglamentación que no permite retener el tiempo de pago del seguro social conduce al problema de que hay trabajadores que nunca están desempleados durante toda su vida pero nunca disfrutan de los beneficios del fondo de seguro de desempleo. Aunque la contribución del trabajador al fondo de seguro de desempleo aumenta con la antigüedad.

Ante esta realidad, la Confederación General del Trabajo propuso que se pueda estudiar una reglamentación en dirección a que los familiares de los trabajadores que no estén desempleados vitalicios y que enfrenten riesgos laborales se beneficien del fondo de seguro de desempleo, o bien reciban un porcentaje determinado del monto aportado al fondo de seguro de desempleo al momento de jubilarse, o bien tener un mecanismo de recompensa para quienes hayan participado durante largo tiempo en el seguro de desempleo.

La normativa mencionada creará entre los trabajadores una mentalidad positiva sobre la continuidad de las prestaciones por desempleo entre generaciones.

Además, mantener y permitir que los empleados disfruten del seguro de desempleo durante más de 144 meses les ayudará a sentirse seguros en su trabajo y a permanecer en la empresa. Los trabajadores ya no tendrán que volverse "a regañadientes" desempleados para recibir fondos de seguro de desempleo para reducir sus pérdidas, mientras que el fondo todavía garantiza una fuente estable de ingresos gracias a que cuanto más tiempo trabajen estas personas, mayor será su nivel de contribución.

Además, las personas que han participado en el seguro social durante más de 144 meses suelen ser aquellas que tienen un empleo estable y es posible que ni siquiera estén desempleadas durante toda su vida.

Por eso, la Confederación General del Trabajo considera que regular el fondo para apoyar a los familiares de los trabajadores cuando se enfrentan a riesgos laborales (posiblemente en forma de préstamos, apoyo a la formación profesional), o apoyo directo cuando se jubilan, o un mecanismo de recompensa para quienes han participado durante mucho tiempo en el seguro de desempleo son beneficios razonables y factibles.

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