El 10 de junio, el Gobierno emitió el Decreto Nº 33 que regula los cuadros, funcionarios públicos y trabajadores a tiempo parcial a nivel comunal, de aldea y de grupo residencial.

Al presentar los nuevos puntos del decreto, el director del Departamento de Gobierno Local (Ministerio del Interior), Phan Trung Tuan, dijo que uno de los nuevos puntos de este decreto es que no estipula el título de Jefe de la Policía Comunal (porque la policía regular se ha organizado a nivel comunal).

Otro punto destacable es que el decreto añade normas para aumentar (sin control máximo) el número de funcionarios públicos y trabajadores no profesionales de nivel comunal en unidades administrativas de nivel comunal con tamaño de población y área natural superior a los estándares prescritos en la Resolución No. 1211/2016 (modificada y complementada en la Resolución No. 27/2022 del Comité Permanente de la Asamblea Nacional).

De acuerdo con la normativa vigente, el número de cuadros y funcionarios a nivel comunal se fija en función del tipo de unidad administrativa. En concreto, para los barrios de tipo I - II - III, los números correspondientes son 23 - 21 - 19 personas, para las comunas y localidades de tipo I - II - III, los números correspondientes son 22 - 20 - 18 personas. El número de trabajadores a tiempo parcial en las comunas de tipo I - II - III es de 14 - 12 - 10 personas respectivamente.

El nuevo Decreto estipula el número de cuadros y funcionarios según el tamaño de la población y el área natural.

En concreto, para los barrios de los distritos, por cada aumento de 1/3 del nivel prescrito, se podrá aumentar 1 funcionario y 1 trabajador no profesional; Para las demás unidades administrativas, por cada aumento de la mitad del nivel prescrito, se podrá adicionar 1 funcionario y 1 trabajador no profesional.

De acuerdo con el área natural, además de aumentar el número de funcionarios y trabajadores no profesionales de acuerdo con el tamaño de la población antes mencionado, cada unidad administrativa a nivel comunal que aumente en un 100% del nivel prescrito puede aumentar en 1 funcionario y 1 trabajador no profesional.

El decreto estipula la implementación del contrato para cada localidad (nivel provincial) y descentraliza la autoridad al Comité Popular provincial para presentar al Consejo Popular del mismo nivel para decidir sobre el número específico de cuadros, funcionarios públicos y trabajadores a tiempo parcial a nivel comunal en el nivel comunal de cada unidad administrativa a nivel de distrito bajo su gestión, de acuerdo con los requisitos prácticos, pero debe garantizar que no exceda el número total de cuadros, funcionarios públicos y trabajadores a tiempo parcial a nivel comunal calculado para todo el nivel provincial de acuerdo con este reglamento.

Con base en el número total de cuadros, funcionarios y trabajadores a tiempo parcial a nivel comunal asignado por el Consejo Popular Provincial, el Comité Popular del Distrito decidirá el número y la disposición específica de los cuadros, funcionarios y trabajadores a tiempo parcial en cada unidad administrativa a nivel comunal de acuerdo con los requisitos prácticos, pero debe asegurarse de que no exceda el número total de cuadros, funcionarios y trabajadores a tiempo parcial a nivel comunal asignado por el Consejo Popular Provincial a nivel de distrito.

Funcionarios públicos de nivel comunal según el marco de competencias de nivel universitario o superior

Además, el decreto sigue estipulando tres puestos de trabajadores no profesionales (incluido el secretario de célula del Partido, el líder del pueblo o grupo residencial, el jefe del comité de trabajo del Frente) y aquellos que participan directamente en actividades en los pueblos y grupos residenciales.

El decreto también estipula la descentralización para que el Comité Popular Provincial presente al Consejo Popular del mismo nivel para especificar los títulos y el número de personas que participan directamente en las actividades en las aldeas y grupos residenciales bajo su gestión de acuerdo con los requisitos prácticos.

Otro punto notable que también mencionó el Sr. Tuan es que el decreto estipula claramente los estándares para los funcionarios de nivel comunal y los servidores públicos de acuerdo con el marco de competencias del nivel universitario y superior, excepto en los casos en que la ley o el estatuto de la organización tengan otras regulaciones y tareas de acuerdo con la descripción del trabajo de cada puesto y título (puesto de trabajo).

En caso de ser funcionario o servidor público de nivel comunal que aún no cumpla con las normas, las disposiciones transitorias estipulan que dentro de los 5 años contados a partir de la vigencia del Decreto, deberá cumplir con las normas prescritas.

Después de este período, si no se cumplen las normas prescritas, se implementará el régimen de jubilación (si es elegible) o se implementará la política de reducción de personal de acuerdo con las regulaciones gubernamentales. El presente Decreto entra en vigor a partir del 1 de agosto de 2023.