Los niños que sufren abusos sufren consecuencias graves y a largo plazo. Por lo tanto, se necesitan medidas integrales, especialmente corredores legales estrictos, para prevenir, proteger y resguardar a los niños del abuso.

La prevención del abuso sexual infantil se está convirtiendo en una preocupación de toda la sociedad. (Fuente: AFP/VNA)

La voz del derecho internacional

Los derechos de los niños y la protección de sus derechos frente al abuso sexual siempre han sido una preocupación de la comunidad internacional, que debe construir un marco jurídico sólido para protegerlos. La Convención Internacional sobre los Derechos del Niño (CDN) contiene disposiciones y directrices específicas sobre el respeto y la implementación de los derechos humanos de los niños, incluida la protección de los niños contra el abuso y la explotación sexual, específicamente como sigue:

En primer lugar, el derecho a estar protegido contra toda forma de violencia física y mental (artículo 9 de la CDN) y el derecho a estar protegido contra la explotación sexual (artículo 34 de la CDN). Se considera un derecho fundamental de los niños, la inviolabilidad del cuerpo y el derecho a ser protegidos por la ley en materia de salud, honor, dignidad, especialmente la salud reproductiva. Sin embargo, se estima que cada año 2 millones de niños de entre 5 y 15 años entran o son obligados a prostituirse.

En segundo lugar, el derecho a buscar, recibir y difundir información (artículo 13 de la CDN). Todo niño tiene derecho a recibir educación sobre habilidades para la vida, comprender la salud reproductiva y evitar el abuso o la explotación sexual. Sin embargo, en todo el mundo todavía hay una falta de interés o se niega el derecho de los niños a acceder a educación sobre salud reproductiva y a formas de protegerse del abuso o la explotación sexual, los embarazos no deseados y las enfermedades de transmisión sexual.

En tercer lugar, el derecho a acceder a la atención sanitaria (artículo 24 de la CDN). En muchos lugares hoy en día, los niños y adolescentes suelen ser rechazados en los centros de salud que buscan servicios de salud reproductiva y sexual porque son solteros o menores de edad. Las reglamentaciones jurídicas o de atención sanitaria a menudo exigen el consentimiento de los padres o, en el caso de las niñas que se casan precozmente, el permiso de sus maridos para acceder a dichos servicios.

En cuarto lugar, el derecho a acceder al nivel más alto posible de salud (artículo 24 de la CDN). La falta de atención sanitaria, educación e información es responsable de unos 330 millones de nuevas infecciones de transmisión sexual cada año, al menos la mitad de ellas entre jóvenes de 15 a 24 años. Las adolescentes tienen el doble de probabilidades de morir a causa del embarazo y el parto que las mujeres de entre 20 y 30 años.

Sobre la base de la CDN, los países miembros han internalizado y emitido políticas adecuadas a sus condiciones nacionales.

La Unión Europea está elaborando nuevas normas relacionadas con la prevención y represión del abuso sexual infantil, especialmente en el ciberespacio. En particular, hay muchos puntos positivos y una mayor concreción de los convenios internacionales sobre los derechos humanos de los niños, especialmente la Convención para la protección de los niños contra la explotación y el abuso sexual (Convención de Lanzarote), tanto directa como indirectamente.

En Noruega, en 2010, al modificar y complementar el Código Penal de 1902 sobre los delitos relacionados con el abuso sexual infantil, se ajustaron las penas para que fueran más severas que las del asesinato, otros delitos de violencia y el abuso sexual común; complementar ciertos tipos de delitos relacionados con el “pastoreo” de niños; Ajustes adicionales a los procedimientos legales adaptados a los niños cuando estos son víctimas de abuso sexual en casos penales tales como: toma de declaraciones “condicionales”, tiempo para tomar declaraciones, participantes en el proceso, etc.

En 2021, según el Informe de investigación sobre estadísticas de agresión sexual infantil, el número de casos de agresión sexual a niños (menores de 18 años) en China disminuyó en 46 casos en comparación con años anteriores, ya que se tomaron medidas para combatir el abuso sexual infantil.

Corea promulgó la Ley de protección de niños y menores contra el abuso sexual de 2010, que se aplica a los casos o incidentes relacionados con el manejo de delincuentes que abusan sexualmente de niños y menores, junto con procedimientos especiales para garantizar los mejores derechos e intereses legítimos de los niños.

Reglamento de la legislación vietnamita

Vietnam siempre presta atención y fortalece muchas medidas, especialmente el fortalecimiento del corredor legal para proteger a los niños de los actos de abuso sexual infantil.

El artículo 37 de la Constitución de 2013 estipula: «Los niños son protegidos, cuidados y educados por el Estado, la familia y la sociedad; se les permite participar en los asuntos de la infancia. El acoso, la tortura, el maltrato, la negligencia, el abuso, la explotación laboral y otros actos que vulneren los derechos de los niños están estrictamente prohibidos». Esta es una base jurídica importante para los derechos de los niños en litigios y actividades administrativas y civiles relacionadas con el abuso sexual infantil.

El Código Penal vietnamita de 2015, modificado y complementado en 2017, muestra especial atención a los derechos de los niños cuando estipula la pena máxima de muerte para los delitos contra niños, específicamente: violación de una persona menor de 16 años (artículo 142), violación de una persona de 13 años a menos de 16 años (artículo 144), relaciones sexuales u otros actos sexuales con una persona de 13 años a menos de 16 años (artículo 145), obscenidad de una persona menor de 16 años (artículo 146) y uso de una persona menor de 16 años con fines pornográficos (artículo 147). El Código de Procedimiento Penal de 2015 también prevé procedimientos especiales cuando los niños son víctimas para evitar efectos psicológicos negativos, así como la identidad del niño para garantizar que no tenga demasiado impacto en su futuro desarrollo psicológico.

La Ley de Protección Infantil de 2016 aborda directamente la protección de los derechos de los niños a evitar el abuso sexual: “Los niños tienen derecho a ser protegidos en todas sus formas contra el abuso sexual ” (artículo 25); “El abuso sexual infantil es el uso de la fuerza, la amenaza de la fuerza, la coerción, la incitación o la provocación de niños para que participen en actos sexuales, incluidos la violación, la agresión sexual, las relaciones sexuales, el abuso sexual infantil y la utilización de niños para la prostitución y la pornografía en cualquier forma” (artículo 4). Paralelamente, el Gobierno, los ministerios y las dependencias han fortalecido y perfeccionado la normativa del sistema jurídico sobre el manejo de los actos de abuso o molestia sexual infantil.

Además, se han emitido muchos documentos jurídicos para proteger a los niños del abuso: Resolución No. 121/2020/QH14 de fecha 19 de junio de 2020 de la Asamblea Nacional sobre el fortalecimiento continuo de la eficacia y eficiencia de la implementación de políticas jurídicas para prevenir el abuso infantil; El Decreto Nº 56/2017/ND-CP del Gobierno, de fecha 9 de mayo de 2017, explica específicamente qué actos de abuso sexual de niños incluyen: violación infantil, relaciones sexuales infantiles, abuso sexual infantil; Directiva Nº 18/CT-TTg, de 16 de mayo de 2017, del Primer Ministro sobre el fortalecimiento de las soluciones para prevenir y combatir la violencia y el abuso infantil; Decisión No. 856/QD-TTg de fecha 15 de junio de 2017 del Primer Ministro por la que se promulga la creación del Comité Nacional para la Infancia...

Algunas recomendaciones

La ley vietnamita tiene disposiciones relativamente completas sobre los casos de abuso sexual infantil. Sin embargo, es necesario completar los siguientes puntos básicos para garantizar los beneficios más prácticos para los niños:

En primer lugar , es necesario ampliar el alcance de la protección del niño para cumplir con el derecho internacional. Según la Convención sobre los Derechos del Niño, un niño es una persona menor de 18 años, pero la Ley de la Infancia de 2016 estipula que un niño es una persona menor de 16 años. La ley vietnamita no regula los casos en que las víctimas de abuso sexual tienen entre 16 y menos de 18 años, pero son consideradas adultas. Estos casos deben ser considerados como casos menores o como circunstancias enmarcantes o agravantes para proteger mejor a este grupo de sujetos.

En segundo lugar, es necesario especificar los derechos de los niños a acceder a la mejor atención sanitaria, especialmente al tratamiento psicológico cuando son víctimas de abuso sexual. En particular, debe reconocerse claramente que este es un derecho del niño, no de los padres, para que el niño tenga el mejor entorno de atención sanitaria. Los niños tienen derecho a acceder a la información, a la mejor atención sanitaria y a la educación para protegerse del abuso sexual. Sin embargo, muchos niños no son conscientes de ello, les da vergüenza expresarlo o se dejan controlar y seducir por otros, lo que hace que la tasa de delincuencia oculta siga siendo alta. Por otro lado, también existe una “cautela” entre los padres a la hora de llevar a sus hijos al psicólogo por miedo a afectar el futuro de sus hijos, creando una barrera en detectar manifestaciones psicológicas anormales, incluso enfermedades “mentales” en los niños cuando crezcan.

En tercer lugar , es necesario hacer referencia a la experiencia de algunos países en la implementación de procedimientos legales cuando los niños son víctimas de casos de abuso sexual como: el perfeccionamiento del sistema de Tribunales de Familia y Menores con sus propias reglas procesales específicas; Deberían existir formas especiales de tomar declaraciones, no dejar que los niños tengan una psicología negativa o presión, los investigadores necesitan tener conocimiento de la psicología infantil al realizar la identificación, la evaluación...; Ajustar la ley hacia una prevención a distancia como por ejemplo describir la conducta de “acoso sexual” tal como lo prescriben algunos países como Noruega, países europeos y Corea.

Los maestros del internado primario y secundario Long Sap para minorías étnicas, del distrito de Moc Chau, provincia de Son La, intercambian conocimientos sobre género con los estudiantes del internado. (Fuente: VNA)

En cuarto lugar, llevar a cabo de forma simultánea otras medidas como: difundir y educar sobre las leyes sobre el abuso sexual infantil; apoyo social a familias con niños víctimas; Realizar recolección y encuesta para tener orientación preventiva individual; Fortalecer la coordinación entre la familia y la escuela; Hacer de la educación infantil una asignatura o habilidad para concienciar a los niños; Promover la propaganda, difusión y educación jurídica, concientizar socialmente sobre los métodos y artimañas de este delito.

El Estado necesita mejorar las políticas y leyes y fortalecer la propaganda, difusión y educación jurídica entre la población sobre derecho penal, matrimonio y familia, leyes sobre cuidado infantil, educación, protección y prevención del abuso sexual infantil. Proteger a los niños del abuso sexual requiere la cooperación y coordinación de todo el sistema político y la sociedad. En particular, es necesario difundir ampliamente los métodos y artimañas de las actividades delictivas de los sujetos que cometen delitos de abuso sexual infantil para que las familias y los propios niños puedan generar conciencia, resistencia y sepan prevenir y responder a los actos de abuso.