Beseitigung aller Hindernisse für wissenschaftliche und technologische Entwicklung und Innovation

Drei Dinge, die Sie schnell und effektiv erledigen können

Am Morgen des 13. Januar berichtete Premierminister Pham Minh Chinh auf der Nationalen Konferenz zur Verbreitung der Resolution Nr. 57 des Politbüros zu Durchbrüchen in Wissenschaft, Technologie, Innovation und nationaler digitaler Transformation über die wichtigsten Inhalte des Aktionsprogramms der Regierung zur Umsetzung der Resolution.

Laut dem Premierminister sind Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitale Transformation im neuen Zeitalter eng miteinander verknüpft. Dies sei eine objektive Verbindung und eine unabdingbare Voraussetzung. Wissenschaft und Technologie bilden dabei die Grundlage, Innovation die treibende Kraft, die digitale Transformation die Verbindung und der Mensch steht im Mittelpunkt und ist das Subjekt.

Diese Ideen spiegeln die Resolution 57 deutlich wider. Um die Resolution 57 umzusetzen, müssen drei sehr wichtige Dinge schnell und effektiv getan werden: offene Institutionen, eine reibungslose Infrastruktur, intelligente Menschen sowie weitere Bedingungen und die Gewährleistung der Netzwerksicherheit.

Die Resolution Nr. 57 ist von besonderer Bedeutung, da sie als Leitfaden für die Entwicklung in der neuen Ära des Wohlstands, der Zivilisation und des Wohlstands dient und ein starker Aufruf zum Handeln an die gesamte Partei, das Volk und die Armee ist, gemeinsame Anstrengungen zu unternehmen, um Vietnam in ein entwickeltes, einkommensstarkes Land mit globaler Wettbewerbsfähigkeit zu verwandeln.

Der Premierminister betonte, dass Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitale Transformation eine Schlüsselrolle spielen und eine starke Triebkraft für die schnelle, nachhaltige und nachhaltige Entwicklung Vietnams darstellen. Sie helfen Vietnam dabei, zu den Industrieländern aufzuschließen und ihnen voraus zu sein, das Risiko eines wirtschaftlichen Rückstands zu vermeiden und die Technologiemächte schrittweise zu überholen und mit ihnen Schulter an Schulter zu stehen.

Dies ist der Schlüssel zur Verbesserung der Arbeitsproduktivität und der wirtschaftlichen Wettbewerbsfähigkeit, zur Schaffung neuer Produkte und Dienstleistungen, zur Erfüllung der nationalen und internationalen Marktbedürfnisse, zur Optimierung der Produktions-, Geschäfts- und staatlichen Verwaltungsprozesse und zur Förderung der Entwicklung der digitalen Wirtschaft, der digitalen Gesellschaft und der grünen Wirtschaft im Einklang mit dem allgemeinen Trend der Welt.

„Der Wunsch nach einem wohlhabenden, prosperierenden und modernen Vietnam, das bald zu den Industrieländern mit hohem Einkommen zählt, brennt stärker denn je.

„Dieser Anspruch ist begründet und basiert auf den großen historischen Errungenschaften, die erzielt wurden. Die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitale Transformation sind nicht nur unvermeidliche Trends der Zeit, sondern auch der einzige Weg, um durchzubrechen, Schwierigkeiten und Herausforderungen zu überwinden, Chancen zu nutzen und eine unabhängige, eigenständige, starke und soziale Wirtschaft aufzubauen“, betonte der Premierminister.

Alle Entwicklungsbarrieren beseitigen

Der Premierminister sagte, dass die Regierung unmittelbar nach der Veröffentlichung der Resolution Nr. 57 die Ministerien, Behörden und Kommunen dringend dazu angehalten und angewiesen habe, sich auf die Entwicklung, Überprüfung und Vervollkommnung des Aktionsprogramms der Regierung zu konzentrieren, das im Geiste der „5 klaren“ Ziele umgesetzt werden soll: Klare Personen, klare Arbeit, klare Verantwortung, klarer Zeitplan und klare Ergebnisse.

Im Aktionsprogramm hat die Regierung 41 Zielgruppen (davon 35 konkrete Zielgruppen bis 2030 und 6 konkrete Zielgruppen bis 2045) und 7 Aufgabengruppen mit 140 konkreten Aufgaben festgelegt.

Zu den besonders wichtigen Aufgaben gehört insbesondere die dringende und entschlossene Vervollkommnung der Institutionen, die Beseitigung aller Gedanken, Konzepte und Barrieren, die die Entwicklung behindern, und die Umwandlung der Institutionen in einen Wettbewerbsvorteil in den Bereichen Wissenschafts- und Technologieentwicklung, Innovation und digitale Transformation (mit 28 spezifischen Aufgaben).

Der Premierminister sagte, dass es sich hierbei um eine Reihe besonders wichtiger Aufgaben handele, um die Politik und Richtlinien der Partei und des Staates gemäß den Anweisungen von Generalsekretär To Lam vollständig, umgehend und wirksam zu institutionalisieren, Offenheit zu gewährleisten und Entwicklung mit einer innovativen Denkweise zu schaffen, die „sowohl strenge Verwaltung als auch Entwicklungsförderung, die Maximierung von Ressourcen für die Entwicklung und die Schaffung neuer Entwicklungsräume“ vorsieht, und einen rechtlichen Rahmen zu schaffen, um alle Ressourcen für die Entwicklung zu mobilisieren und wirksam einzusetzen.

Parallel dazu gibt es Aufgabenkomplexe wie die Erhöhung der Infrastrukturinvestitionen für die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitale Transformation, die Vervollkommnung von Institutionen, Mechanismen und Richtlinien, die Entwicklung und Beschäftigung hochqualifizierter Humanressourcen, die Anwendung von Wissenschaft und Technologieentwicklung sowie Innovation in der Tätigkeit staatlicher Stellen, die Verbesserung der Effektivität der nationalen Regierungsführung, der Effektivität des Staatsmanagements, die Gewährleistung der nationalen Verteidigung und Sicherheit usw.

Einige Orte legen keinen Wert auf Wissenschaft und Technologie und stellen dafür nur wenig Kapital bereit.

Tran Thanh Man, Vorsitzender der Nationalversammlung, sprach über Richtlinien und Lösungen im Zusammenhang mit Rechtsinstitutionen, um Durchbrüche in Wissenschaft, Technologie, Innovation und der nationalen digitalen Transformation zu erzielen, und sagte, dass die Nationalversammlung seit Beginn ihrer 15. Legislaturperiode acht Gesetze zu diesem Thema verabschiedet habe.

Insbesondere haben die 29 Gesetze und 41 Resolutionen, die die Nationalversammlung in ihrer 7. und 8. Sitzung verabschiedet hat, viele dringende praktische Fragen gelöst, darunter Gesetze zur Regelung der Erstellung digitaler Datenbanken, zu Verwaltungsmethoden, -mechanismen und besonderen Vorzugsrichtlinien sowie zur Ermöglichung der Umsetzung kontrollierter Testmechanismen …

Allerdings weist das Rechtssystem in Bezug auf Wissenschaft, Technologie und nationale digitale Transformation noch immer grundlegende Einschränkungen auf, wie etwa mangelnde Synchronisierung und Einheitlichkeit, was dazu führt, dass einige Anreiz- und Fördermechanismen in diesen Bereichen nicht wirksam sind.

Die Investitions- und Finanzierungsmechanismen für die Umsetzung digitaler Transformationsaktivitäten sind nach wie vor schwierig und wurden nicht zeitnah gelöst. Die Zuweisung finanzieller Mittel für Aufgaben, Projekte und Vorhaben von nationaler Tragweite erfolgt nach wie vor langsam und die Umsetzung ist kompliziert und zeitaufwändig.

Insbesondere seien die Investitions- und Finanzierungsmechanismen für Wissenschaft, Technologie und Innovation laut dem Vorsitzenden der Nationalversammlung nicht wirklich geeignet und würden Investitionen aus der Gesellschaft weder fördern noch anziehen.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung verbrachte viel Zeit mit der Analyse dieses Themas und verwies als Beispiel auf das niedrige Gesamtinvestitionsbudget der gesamten Gesellschaft für Wissenschaft, Technologie und Innovation.

Die Mobilisierung, Zuteilung und Nutzung der Ressourcen ist noch immer begrenzt und ineffektiv; die Investitionsausgaben des Staatshaushalts für diesen Sektor nehmen tendenziell ab; im Zeitraum 2016–2023 sanken sie von 1,29 % (im Jahr 2016) auf 0,8 % (im Jahr 2023).

Einer der Gründe dafür sei, dass Ministerien, Zweigstellen und Kommunen nicht wirklich aufgepasst und keine Aufgaben entwickelt hätten, die den richtigen Grundsätzen und Kriterien für die Kapitalallokation entsprächen. Manche Kommunen stellten kein oder nur sehr wenig Kapital für diesen Bereich bereit.

Oder die Tatsache, dass jedes Jahr der Großteil der zugewiesenen Budgets der Zentralministerien, Zweigstellen und Kommunen nicht vollständig ausgezahlt wird. Einer der Gründe dafür ist, dass die Prozesse und Verfahren immer noch schwerfällig sind.

Die Entwicklung wissenschaftlicher und technologischer Aufgabenvorschläge muss nach einem bereits bestehenden Plan erfolgen. Bis zur Genehmigung ist die Dringlichkeit nicht mehr gegeben oder bei der Budgetzuweisung für die Umsetzung hat sich der Stückpreis stark verändert. Dies führt zu einer langsamen Umsetzung, unvollständigen Ausgaben und Ineffizienz.

Institutionen in Wettbewerbsvorteile verwandeln

Der Vorsitzende der Nationalversammlung nannte die wichtigsten Aufgaben und Lösungen und sagte, dass es notwendig sei, das Denken, die Methoden und die Verfahren bei der Gesetzgebung stark zu erneuern.

Gesetze müssen präzise und klar sein und dürfen nur Angelegenheiten regeln, die in die Zuständigkeit der Nationalversammlung fallen. Sie dürfen nicht den Inhalt von Rundschreiben und Dekreten kodifizieren.

Dezentralisierung, Machtdelegation und Verwaltungsreform verstärken, von managementorientierten Gesetzen zu einer harmonischen Kombination aus effektivem Management und Entwicklungsförderung übergehen, Innovation fördern und die Denkweise „Wenn du es nicht managen kannst, verbiete es“ entschieden aufgeben.

Für spezifische Fragen, die sich noch in der Entwicklung befinden und noch nicht feststehen, bietet das Gesetz lediglich einen Rahmen und beauftragt die Regierung mit der Ausarbeitung detaillierter Regelungen, um Flexibilität in der Leitung und Verwaltung zu gewährleisten und umgehend auf praktische Anforderungen zu reagieren.

Beim ergebnisorientierten Management ist es notwendig, den Mechanismus des Forderns und Subventionierens abzuschaffen, die Budgetzuweisung auf Grundlage der Output-Ergebnisse zu erneuern und von der Vorkontrolle zur Nachkontrolle überzugehen.

Wissenschaftliche Managementmechanismen müssen Motivation für Innovation und Kreativität schaffen, wie es der Geist des „Vertrags 10“ in der Landwirtschaft vorsieht.

Darüber hinaus sollten weiterhin Pilotprojekte für neue praktische Probleme ermöglicht, geeignete Pilotmechanismen und kontrollierte Testmechanismen erforscht und vorgeschrieben sowie Haftungsausschlüsse für die Erprobung neuer Technologien und neuer Geschäftsmodelle erforscht und vorgeschrieben werden.

Organisieren Sie sich, um das Gesetz zu Wissenschaft, Technologieentwicklung, Innovation und digitaler Transformation zu perfektionieren.

Darüber hinaus betonte er die Notwendigkeit, das Bewusstsein für die Aufgabe zu vereinen, „Institutionen in Wettbewerbsvorteile umzuwandeln“, indem bestimmte Grundsätze, Kriterien, Ziele und Vorgaben erfüllt werden; das Niveau herausragender Anreize und Anreize klar aufgezeigt wird; Synchronisation, Einheit, Stabilität, Öffentlichkeit, Transparenz, Einfachheit, Bequemlichkeit sichergestellt und die Compliance-Kosten gesenkt werden.