In Fortsetzung der 38. Sitzung gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung am Morgen des 8. Oktober unter der Leitung der stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, seine zweite Stellungnahme zum Entwurf des Lehrergesetzes ab.

Gesetzesentwürfe können der Nationalversammlung zur Prüfung und Kommentierung vorgelegt werden.

In seinem Bericht auf der Tagung sagte Bildungsminister Nguyen Kim Son, dass die Regierung in diesem Vorschlag die Notwendigkeit der Verkündung des Lehrergesetzes ergänzt und klargestellt habe. Geltungsbereich der Regelung und anwendbare Themen; Übereinstimmung mit Rechtsdokumenten und Vereinbarkeit mit relevanten internationalen Verträgen, denen Vietnam angehört.

Gleichzeitig sollen die Struktur und die politischen Inhalte des Lehrergesetzentwurfs aktualisiert werden, der nach Erhalt der Kommentare des Ständigen Ausschusses und der Ausschüsse der Nationalversammlung überarbeitet wurde. zusätzliche finanzielle Mittel, Umsetzungsbudget.

Was die politischen Inhalte betrifft, zu denen es noch immer viele unterschiedliche Meinungen gibt, hat die Regierung aus dem Gesetzesentwurf Regelungen zur Anwendung des Lehrergesetzes, zur beruflichen Sozialorganisation der Lehrer, zu Standards für Leiter von Bildungseinrichtungen usw. gestrichen.

Bildungsminister Nguyen Kim Son berichtete bei dem Treffen.

Einige politische Inhalte (Bestimmungen zu Gehalt, Zulagen und Unterstützungspolitik für Lehrer) werden sorgfältig überprüft, um sowohl Durchbrüche als auch Eignung im Kontext der Umsetzung der Gehaltsreform in der kommenden Zeit sicherzustellen.

Der überarbeitete Gesetzesentwurf bis zum 1. Oktober 2024 hat eine Struktur mit 9 Kapiteln und 45 Artikeln (26 Artikel weniger als der Entwurf, der der Nationalversammlung am 6. September 2024 vorgelegt wurde). Der überarbeitete Gesetzesentwurf stellt sicher, dass die fünf von der Regierung in der Resolution Nr. 95/NQ-CP genehmigten Richtlinien nicht geändert werden.

Bei der Vorstellung des vorläufigen Prüfberichts zum Gesetzesprojekt erklärte der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung, Nguyen Dac Vinh, dass der Gesetzesentwurf überarbeitet und prägnanter formuliert worden sei. nur Angelegenheiten regeln, die in die Zuständigkeit der Nationalversammlung fallen; regelt keine Inhalte, die durch andere Fachgesetze geregelt sind; Entfernen Sie Inhalte, deren Auswirkungen nicht gründlich geprüft wurden, oder Themen, für die kein breiter Konsens erzielt wurde, aus dem Gesetzesentwurf.

In Anbetracht der Tatsache, dass der Gesetzesentwurf nach einer grundlegenden Überarbeitung die Voraussetzungen für die Vorlage an die Nationalversammlung zur Prüfung und Kommentierung erfüllt, schlug der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Kultur und Bildung der Regierung vor, das Rechtssystem weiterhin sorgfältig zu prüfen, seine Konsistenz sicherzustellen und rechtliche Probleme und Konflikte zu lösen. die Bedingungen für die Gewährleistung der Umsetzung des Gesetzes für jede Politik umfassender, gründlicher und umfassender zu bewerten.

Bewerten Sie die Auswirkungen und bestimmen Sie den Umfang der Anpassung.

In seiner Rede bei der Sitzung bestätigte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung und der Ausschuss für Kultur und Bildung in der 37. Sitzung der Nationalversammlung aktiv und umgehend Stellungnahmen vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung eingeholt hätten, um den Gesetzesentwurf fertigzustellen.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung stellte fest, dass die Inhalte, die in anderen Fachgesetzen angepasst wurden, im Entwurf des Lehrergesetzes nicht spezifiziert sind. regelt nur Angelegenheiten, die in die Zuständigkeit der Nationalversammlung fallen; Es geht nicht darum, Verordnungen und Rundschreiben konkret, detailliert oder gesetzlich zu verankern, sondern sie der Regierung, den Ministerien und Zweigstellen entsprechend der in den Leitlinien festgelegten Befugnisse zur Umsetzung zuzuweisen.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, spricht.

Bezüglich der spezifischen Inhalte wies der Vorsitzende der Nationalversammlung darauf hin, dass die Behörden darauf achten müssten, dass die Folgenabschätzung angemessen sei, damit der Regelungsumfang und die anwendbaren Themen entsprechend geregelt und nicht aufgefächert würden. Beachten Sie insbesondere die Anwendungsgebiete des Lehrergesetzes mit drei Hauptgruppen, darunter: öffentliche Lehrer, nicht-öffentliche Lehrer, ausländische Lehrer, die in Bildungseinrichtungen des nationalen Bildungssystems arbeiten; Gleichzeitig müssen Sie weiterhin die Eignung und Durchführbarkeit aller auf jede dieser Zielgruppen angewandten Maßnahmen überprüfen und sicherstellen.

In Bezug auf die in Artikel 6 des Gesetzesentwurfs festgelegte Politik des Staates hinsichtlich des Aufbaus und der Entwicklung des Lehrpersonals sagte der Vorsitzende der Nationalversammlung, dass es notwendig sei, den politischen Rahmen weiterhin zu überprüfen und sicherzustellen, dass er vollständig festgelegt sei und allgemeine politische Bestimmungen vermieden würden. Insbesondere mit der Regelung in Absatz 1 „Der Staat spielt eine führende Rolle beim Aufbau und der Entwicklung des Lehrpersonals und stellt Quantität, Struktur und Qualität sicher“ ist es notwendig, spezifische Maßnahmen aufzulisten und die derzeitige Regelung nicht beizubehalten, da sie zu allgemein ist.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung verwies auf Daten zu staatlichen Unterstützungsquellen für die Umsetzung von Richtlinien für Lehrer, Berufsbildungseinrichtungen, Hochschulbildung, Gehaltsrichtlinien, Vorzugszulagen und Unterstützungsrichtlinien zur Befreiung von Studiengebühren aus dem Bericht der Regierung über Annahme und Erläuterung und stellte fest, dass die staatlichen Unterstützungsquellen für die Umsetzung der oben genannten Richtlinien relativ groß sind und daher sorgfältiger bewertet werden müssen, um ihre Durchführbarkeit und Fairness im Verhältnis zu anderen vorrangigen Themen sicherzustellen.

Betonen Sie, dass es sich hierbei um ein Gesetz handelt, das für den Bildungssektor von Interesse ist, dass es sich jedoch auch um ein schwieriges Gesetz mit großer Reichweite und vielen komplexen Inhalten handelt. In einem Geist der Dringlichkeit, Vorsicht und Gründlichkeit schlug der Vorsitzende der Nationalversammlung vor, dass die Regierung das Ministerium für Bildung und Ausbildung anweisen solle, der Sache große Aufmerksamkeit zu schenken. Die zuständigen Ministerien und Zweigstellen, insbesondere das Justizministerium, müssen hinsichtlich der Gesetzgebungstechniken des Gesetzesentwurfs „die Tür hüten“, damit es nicht zu Formulierungsfehlern kommt und sich Bestimmungen nicht mit Bestimmungen anderer Gesetze überschneiden.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung sagte, dass der Gesetzesentwurf, wenn er gezielt und sorgfältig ausgearbeitet werde und die Anforderungen gewährleiste, der Nationalversammlung im Rahmen des Zwei-Sitzungs-Verfahrens zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt werden könne. Wenn die Einigkeit unter den Delegierten der Nationalversammlung nicht groß ist und es viele Meinungen gibt, kann das Gesetz in drei Sitzungen vorgelegt werden, wodurch eine lange Lebensdauer gewährleistet wird.

In ihren Kommentaren zu diesem Inhalt schlugen die Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung außerdem vor, den Umfang und die Begünstigten klar zu definieren und die Auswirkungen auf die Ressourcen gründlich und umfassend zu bewerten, um die Umsetzung von Fördermaßnahmen zur Anwerbung von Lehrkräften sicherzustellen. Dies gilt insbesondere für die Befreiung der Kinder von Lehrkräften von Studiengebühren, die Sicherstellung von Sammelunterkünften oder die Anmietung von Sozialwohnungen gemäß den Bestimmungen des Wohnungsgesetzes sowie für wesentliche Bedingungen bei der Arbeit in ländlichen Gebieten.

Was die Ruhestandsregelung für Lehrer betrifft, haben sich die Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung darauf geeinigt, festzulegen, dass Vorschullehrer zu einem niedrigeren Alter in den Ruhestand gehen können, jedoch nicht mehr als fünf Jahre über dem vorgeschriebenen Alter, und dass ihr Rentenanteil aufgrund der Frühverrentung nicht gekürzt wird.

Die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, hielt ein Schlusswort.

Am Ende der Diskussion sagte die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung sich über die Notwendigkeit der Verabschiedung des Lehrergesetzes einig sei, um einen günstigen und einheitlichen Rechtsrahmen für den Aufbau und die Entwicklung des Lehrpersonals sowie den Schutz und die Wertschätzung des Lehrerberufs zu schaffen.

Nach Erhalt, Erläuterung und Überarbeitung wurden Struktur und Inhalt des Gesetzesentwurfs grundlegend geändert. Auf Anweisung der Vorsitzenden der Nationalversammlung betonte die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, dass man sich darum bemühen müsse, das Lehrergesetzprojekt zu einem Modellgesetz für Innovationen im Gesetzgebungsdenken auszubauen, um den Anforderungen der neuen Periode gerecht zu werden, und zwar in der Richtung, dass es kurz, prägnant und klar ist, die entsprechende Autorität gewährleistet und unmittelbar nach der Verkündung umgesetzt wird.