Gemäß der Tagesordnung der 7. Sitzung der 15. Nationalversammlung wird die Nationalversammlung morgen, am 28. Mai, im Saal eine Reihe von Inhalten mit unterschiedlichen Meinungen zum Entwurf des Gesetzes zur Organisation der Volksgerichte (in der geänderten Fassung) diskutieren. Einer der Inhalte, der viele kontroverse Meinungen hervorrief, war der Vorschlag des Obersten Volksgerichtshofs - der Redaktionsbehörde -, den Namen des Volksgerichts der Provinz in „Berufungsgericht“ und des Volksgerichtshofs des Bezirks in „Gericht erster Instanz“ zu ändern.

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Der Name wurde geändert, aber die Mission bleibt dieselbe

In einem den Delegierten zugesandten Bericht erklärte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, dass es zu der oben genannten Frage zwei Meinungen gebe. In einigen Stellungnahmen wurde eine Erneuerung des Volksgerichtssystems entsprechend der im Entwurf vorgeschlagenen Gerichtsbarkeit vereinbart und spezifische Regelungen zu damit verbundenen Fragen gefordert (wie etwa die Beziehung zwischen dem Gericht und dem Parteikomitee, der lokalen Regierung usw.). Im Gegenteil, einige Meinungen widersprechen sich, andere schlagen vor, die Organisation der Gerichte nach Zuständigkeit an einigen Standorten zu testen. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung erklärte, dass die Volksgerichte auf Provinzebene in Berufungsgerichte und die Volksgerichte auf Bezirksebene in Gerichte erster Instanz umgewandelt würden, die Aufgaben und Befugnisse der Gerichte jedoch unverändert blieben. Die Gerichte sind weiterhin den Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Provinzebene zugeordnet. Das Berufungsgericht verhandelt und entscheidet noch immer über zahlreiche Fälle und Vorfälle nach dem Verfahren erster Instanz. Darüber hinaus entsprechen die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs nicht der Politik der Entschließung 27-NQ/TW zur „Überwindung der Situation, in der die Beziehung zwischen den Gerichtsebenen eine Verwaltungsbeziehung ist, Gewährleistung der Unabhängigkeit zwischen den Prozessebenen“ und „Gewährleistung der Unabhängigkeit des Gerichts entsprechend der Prozesszuständigkeit“. Andererseits führt die Namensänderung des Volksgerichts auch zu Inkonsistenzen in der Organisation anderer lokaler Justizbehörden. Viele relevante Gesetze müssen geändert werden, insbesondere im Justizbereich. Es fallen zahlreiche weitere Kosten an, beispielsweise für die Reparatur von Siegeln, Schildern, Formularen, Dokumenten usw. Aus den oben genannten Gründen schlägt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung vor, dass die Nationalversammlung die Bestimmungen des geltenden Gesetzes über die Volksgerichte der Provinzen und Bezirke beibehält.

LINIE

Nicht wirklich, nicht wirklich notwendig

In Bezug auf den Vorschlag, an einigen Orten eine Pilotorganisation der Gerichte nach Zuständigkeit zu erproben, bekräftigte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung weiterhin, dass der Vorschlag, die Namen der Provinz- und Bezirksvolksgerichte zu ändern, keine Substanz habe und nicht wirklich notwendig sei. Darüber hinaus steht der Justizsektor in direktem Zusammenhang mit Menschenrechten und Bürgerrechten. Daher muss der Pilot sorgfältig recherchiert, umfassend ausgewertet und sehr sorgfältig geprüft werden. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung schlug vor, die Umwandlung von Volksgerichten auf Provinzebene in Berufungsgerichte und von Volksgerichten auf Bezirksebene in Volksgerichte erster Instanz in einigen Kommunen nicht als Pilotprojekt durchzuführen. In Bezug auf den verbleibenden Vorschlag, Gerichte nach Verfahrensstufen und Regionen zu organisieren, erklärte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, dass es sich hierbei um einen sehr wichtigen Inhalt handele, der mit der Organisation und Funktionsweise des Gerichtssystems und vieler anderer Justizbehörden zusammenhänge. Seit der Ausarbeitung des Gesetzes zur Organisation der Volksgerichte im Jahr 2014 wurde die Frage diskutiert, ob ein Regionalgericht eingerichtet werden soll oder nicht. Es herrschte jedoch kein großer Konsens darüber. In der Verfassung von 2013 und der Resolution 27-NQ/TW wird dieser Inhalt nicht erwähnt. Aus den oben genannten Gründen und unter Berücksichtigung der Grundsätze für die Annahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs schlägt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung der Nationalversammlung vor, den Gesetzesentwurf in der geltenden Fassung zu belassen.