Der Wirtschafts- und Finanzausschuss der Nationalversammlung arbeitete in der Provinz Dak Lak an den Ergebnissen der Umsetzung der Landnutzungsplanung und -pläne sowie der Durchsetzung des Landgesetzes von 2024.

Am Morgen des 19. März hielt die Arbeitsdelegation des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung unter der Leitung von Frau Doan Thi Thanh Mai, stellvertretende Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung, eine Arbeitssitzung im Volksausschuss der Provinz ab. Gegenstand der Sitzung war die Überprüfung und Anpassung der Landnutzungsplanung für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 sowie die Überwachung der Herausgabe von Dokumenten zur Umsetzung des Bodengesetzes von 2024.

An dem Treffen nahmen Genosse Nguyen Thien Van, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz, sowie Leiter von Abteilungen und Zweigstellen teil.

An der Sitzung teilnehmende Delegierte

Laut dem Bewertungsbericht des Volkskomitees der Provinz wurde die Planung der Provinz Dak Lak für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 vom Premierminister in der Entscheidung Nr. 1747/QD-TTg vom 30. Dezember 2023 genehmigt. In der Entscheidung Nr. 1747/QD-TTg genehmigte der Premierminister die Landnutzungsziele der Provinz Dak Lak bis 2030, darunter: Ziele gemäß der Zuteilung des Premierministers in der Entscheidung Nr. 326/QD-TTg vom 9. März 2022 und Ziele entsprechend den Bedürfnissen der Provinz.

Genossin Doan Thi Thanh Mai, stellvertretende Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung, sprach auf der Arbeitssitzung.

Auf Grundlage des Beschlusses Nr. 1747/QD-TTg erließ das Volkskomitee der Provinz Dak Lak am 17. Januar 2025 den Beschluss Nr. 105/QD-UBND, mit dem die Landnutzungsziele des Landzuteilungs- und Zonenplans der Provinzplanung auf Bezirksebene übertragen wurden. Derzeit setzen die Volkskomitees der Bezirke und Städte die Anpassung der lokalen Landnutzungsplanung bis 2030 um. Im Zuge der Anpassung der Bezirksplanung werden die im Landzuteilungs- und Zonenplan der Provinzplanung festgelegten Aufgaben und Lösungen konkretisiert.

Genosse Nguyen Thien Van, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz, berichtete der Arbeitsdelegation.

Die Ergebnisse der Umsetzung der Ziele der Landnutzungsplanung gemäß dem Landzuteilungs- und Zonenplan in der Provinzplanung sind wie folgt: 1.193.028 ha landwirtschaftliche Nutzfläche wurden umgesetzt, 1.154.960 ha genehmigt, was 103,30 % entspricht; 98.669 ha nicht landwirtschaftliche Nutzfläche wurden umgesetzt, 151.311 ha genehmigt, was 65,21 % entspricht; 6.338 ha ungenutzte Nutzfläche wurden genutzt, 20.840 ha, was 30,41 % entspricht.

Die Zielvorgaben für die nichtlandwirtschaftliche Landnutzung liegen jedoch meist unter dem Plan. Dies zeigt sich an der Zahl der nicht umgesetzten Arbeiten, Projekte und Flächen, die im Vergleich zur Genehmigungsentscheidung des Premierministers immer noch einen hohen Anteil ausmachen. Bei der Landnutzungsplanung wurde der finanziellen Umsetzungskapazität nicht ausreichend Rechnung getragen. Marktschwankungen, die Auswirkungen der inländischen Wirtschaftsentwicklung und die Auswirkungen der Weltwirtschaft auf die Landnutzung wurden nicht berücksichtigt. Dadurch sind die Landnutzungspläne wenig durchführbar und werden häufig geändert. Manchen Investitionsprojekten fehlt es an Kapital, was zu einer langsamen Projektumsetzung führt und dazu, dass sie nicht planmäßig umgesetzt werden.

Die Mitglieder der Arbeitsgruppe tauschten sich aus und diskutierten einige Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung des Bodengesetzes 2024.

Hinsichtlich der Anpassung des Landnutzungsbedarfs bis 2030 mit einer Vision bis 2050 hat die Provinz Dak Lak folgende Vorschläge unterbreitet: Vergrößerung der Landesverteidigungsflächen um 390 Hektar; Vergrößerung der Sicherheitsflächen um 126 Hektar; Vergrößerung der Industrieparkflächen um 1.479 Hektar; Vergrößerung der für Bergbauaktivitäten genutzten Flächen um 1.000 Hektar; Vergrößerung der Flächen für Verkehrsbauwerke um 6.000 Hektar; Verringerung der Flächen für Energiebauwerke und öffentliche Beleuchtung um 1.800 Hektar, da das Ministerium für Industrie und Handel derzeit den VIII. Energieplan anpasst;

Zur Umsetzung des Bodengesetzes von 2024 hat die Provinz Dak Lak 13 Dokumente herausgegeben, die die Umsetzung detailliert beschreiben und die Umsetzung des Gesetzes leiten. Der Umsetzungsprozess ist jedoch auf einige Schwierigkeiten und Probleme gestoßen, wie z. B.: Das Bodengesetz von 2024 sieht im Vergleich zum Bodengesetz von 2013 eine Reihe neuer Landtypen vor, die Bestimmungen des Gesetzes enthalten jedoch keine Übergangsbestimmungen, sodass es Schwierigkeiten bei der Umsetzung der genehmigten Planung, Vorbereitung, Bewertung und Genehmigung gibt. Daher liegt der Flächennutzungsplan auf Bezirksebene von 2025 hinter dem Zeitplan zurück (Genehmigung vor dem 31. Dezember 2024); Die Methode zur Bestimmung des Landnutzungsbedarfs für jeden Typ ist im Bodengesetz nicht speziell geregelt, sodass die Bestimmung der Landnutzungsziele häufig auf der Grundlage des Registrierungsbedarfs von Sektoren und Orten synthetisiert wird und die Bestimmung der Landnutzungsziele nicht der Realität entspricht.

Die Leiter des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt berichteten der Arbeitsdelegation.

Das Volkskomitee der Provinz Dak Lak schlug vor, dass die Arbeitsgruppe eine Reihe von Fragen prüft, wie etwa: Ergänzung der Vorschriften zu Kriterien, um zu bestimmen, welche Fälle angepasst und welche Fälle annulliert werden sollten für Projekte, die zwei Jahre in Folge registriert waren, aber nicht gemäß den Bestimmungen von Klausel 7, Artikel 76 des Bodengesetzes umgesetzt wurden; Ergänzung der Bestimmungen zum Übergang von Landtypen, die sich zwischen dem Bodengesetz von 2024 und dem Bodengesetz von 2013 geändert haben; Vorschlag, ergänzende Vorschriften zur jährlichen Landnutzung auf Bezirksebene bis zum Ende des Umsetzungszeitraums zu prüfen und zu erwägen; falls der Plan für das nächste Jahr nicht genehmigt wurde, wird er weiterhin gemäß Dekret 102/2024/ND-CP umgesetzt; Vorschlag an die zuständigen Behörden, Lösungsvorschläge für Fälle der Auflösung von Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene zu prüfen und zu erwägen, bei denen die Anpassung der Landnutzungsplanung auf Bezirksebene nicht genehmigt wurde …

Bei dem Treffen tauschten sich die Mitglieder der Arbeitsgruppe mit der Provinz aus und diskutierten über eine Reihe von Themenkomplexen, wie etwa: Methoden zur Berechnung des Landnutzungsbedarfs für jeden Landtyp im Prozess der Landnutzungsplanung; Bestimmung von Planungsindikatoren für 62 Landtypen; langsamere als geplante Umwandlung von landwirtschaftlichen Flächen in nicht landwirtschaftliche Flächen; Industrieparkflächen; Anpassung der Indikatoren für ungenutzte Flächen;

Im Gespräch mit der Arbeitsdelegation würdigte Genosse Nguyen Thien Van, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz, die Meinungen der Mitglieder sehr und half der Gemeinde, die Umsetzung des Bodengesetzes zu organisieren, um eine rechtzeitige, synchrone, einheitliche, wirksame und effiziente Förderung der Bodenressourcen sicherzustellen und so die Wachstumsziele in der neuen Periode zu erreichen.

Zum Abschluss der Sitzung würdigte die stellvertretende Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung, Doan Thi Thanh Mai, die Initiative der Provinz Dak Lak bei der Verabschiedung der Rechtsdokumente zur Umsetzung des Bodengesetzes. Gleichzeitig bekräftigte sie, dass die Provinz Dak Lak der Anpassung der Landnutzungsplanung entsprechend dem Fortschritt der Phase große Aufmerksamkeit gewidmet habe und die Umsetzung der Landnutzungsplanung und -pläne der Provinz viele positive Ergebnisse erzielt habe.

Genosse Doan Thi Thanh Mai forderte den Volksrat und das Volkskomitee der Provinz Dak Lak außerdem auf, in der kommenden Zeit die Landnutzungsindikatoren in der Planung, den Landnutzungsplänen und den Zuteilungsindikatoren gemäß Beschluss Nr. 326/QD-TTg weiterhin zu untersuchen und zu überprüfen, um Anpassungen und Ergänzungen vorzuschlagen, die der Realität entsprechen; die Arbeit zur Erstellung, Bewertung und Genehmigung der Landnutzungsplanung und -pläne auf Bezirksebene zu verbessern; das Landgesetz weiterhin durch Konkretisierung in den Rechtsdokumenten der Provinz umzusetzen …

Das Volkskomitee der Provinz Dak Lak muss sich der Herausgabe von Dokumenten widmen, die die Umsetzung des Bodengesetzes leiten, und sich dabei auf vier Themenkomplexe konzentrieren: Überprüfung der Landnutzungsindikatoren für den Zeitraum 2021–2025 und deren Übermittlung an die Delegation vor dem 26. März 2025, um einige der oben genannten Mängel klar zu erläutern; Anpassung der Landnutzungsindikatoren für den Zeitraum 2026–2030, um die Durchführbarkeit sicherzustellen, Abgabe spezifischer Empfehlungen zu bestehenden Problemen und Unterbreitung von Vorschlägen an die Regierung, die Nationalversammlung und das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt, um die Konsistenz der Daten und Anpassungspläne sicherzustellen; Beachtung der Landplanung im Einklang mit der Politik der Zusammenlegung von Provinzen und der Abschaffung der Bezirksebenen; weiterhin zeitnahe Abgabe von Empfehlungen zu Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Umsetzung des Bodengesetzes 2024 in der Provinz im Einklang mit den praktischen Erfordernissen.