Das Planungsgesetz 2017 wurde am 24. November 2017 von der Nationalversammlung verabschiedet und trat am 1. Januar 2019 in Kraft. Das Planungsgesetz und die Dokumente zur Umsetzung des Gesetzes bilden die Grundlage für ein umfassendes System von Rechtsdokumenten zur landesweiten Umsetzung einheitlicher und synchroner Planungsaktivitäten. Dies trägt zur Umsetzung eines neuen Denkens in der Planungsarbeit bei, das darauf abzielt, der Zukunft immer einen Schritt voraus zu sein.

Allerdings sind die Mängel bei der Umsetzung des Planungsgesetzes deutlich zutage getreten. Einer der Mängel besteht darin, dass die jeweilige Ebene der Stadtplanung und der ländlichen Planung im nationalen Planungssystem nicht klar definiert ist. Auch die Zuständigkeit für die Organisation der Beurteilung der Landesplanungsaufgaben und die Zuständigkeit für die Beurteilung der Landesplanung sind nicht einheitlich geregelt.

Ein weiteres Problem besteht darin, dass die Planung zwar die Konsultation von Ministerien, Zweigstellen, Kommunen, Behörden, Organisationen und relevanten Personen erfordert, einige der Planungsarbeiten jedoch Staatsgeheimnisse beinhalten. Dies bedeutet, dass es zu Widersprüchen und einer „Verzerrung“ des Gesetzes zum Schutz von Staatsgeheimnissen kommt.

Daher ist eine Änderung des Planungsgesetzes zur Vervollkommnung der Inhalte und Methoden der Planung im Zusammenhang mit der Reform der Verwaltungsverfahren im Investitions- und Geschäftsbereich wirklich notwendig.

Insbesondere im aktuellen Kontext, in dem der Kampf gegen Korruption, Negativität und Verschwendung vorangetrieben wird, erhöht die Diskussion der Nationalversammlung über das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells und des Ausschreibungsgesetzes (1 Gesetz zur Änderung von 4 Gesetzen) nicht nur die Konsistenz und Vereinbarkeit zwischen den Gesetzen, sondern trägt auch dazu bei, schnell Mittel für Entwicklung und Wachstum bereitzustellen und zu verhindern, dass (inländische und ausländische) Mittel verschwendet werden oder keine Wirkung entfalten. Gleichzeitig trägt es dazu bei, schwierige Fälle in der Investitionspraxis zu „lösen“, etwa wenn Investoren bereit sind, Millionen von Dollar dafür auszugeben, die hinzuzufügenden Elemente jedoch nicht in der Flächennutzungsplanung enthalten sind.

Die Tatsache, dass ein Gesetz zur Änderung von vier Gesetzen von der Nationalversammlung geprüft wird, trägt auch dazu bei, die Umsetzung von Projekten und deren Auswirkungen auf die Wirtschaft zu beschleunigen, insbesondere bei großen Projekten mit Spillover-Effekten, anstatt auf unbestimmte Zeit warten zu müssen.

Die Bekämpfung der Verschwendung bei der Mobilisierung und Nutzung von Ressourcen ist heute eine dringende Aufgabe. Illustrationsfoto.

In der Vergangenheit haben Rückstände, Einschränkungen und Unzulänglichkeiten beim institutionellen Aufbau scheinbar unsichtbare, in Wirklichkeit jedoch sehr große Verschwendungen verursacht. In einem kürzlich erschienenen wichtigen Artikel mit dem Titel „Kampf gegen Verschwendung“ erwähnte Generalsekretär To Lam als Vorsitzender unserer Partei offen und konkret eine Form der Verschwendung, die nur wenige Menschen erwähnen, nämlich Verschwendung aufgrund mangelnder Planung, ineffizienter öffentlicher Investitionen oder aufgegebener Projekte, die nicht genutzt werden …

Tatsächlich ist eine solche Verschwendung nicht nur ein Verlust von Vermögenswerten, sondern führt auch zu sozialer Ungerechtigkeit, insbesondere beim Zugang zu Ressourcen. Wenn nationale Ressourcen verschwendet werden, verringern sich die Entwicklungsmöglichkeiten, die Kluft zwischen Arm und Reich wird größer und das Vertrauen der Bevölkerung in die Regierungspartei schwindet. Je weniger darüber gesprochen wird, desto leichter werden diese Arten der Ressourcenverschwendung im Laufe der Zeit übersehen, und es gibt sogar einen Grund dafür, dass sie unter dem Deckmantel der Schwäche des institutionellen Aufbaus „natürlich“ existieren.

Bei der Diskussionsrunde zum Thema „ Neue Ära, Ära des nationalen Aufstiegs “ mit Studierenden der Schulung und Aktualisierung von Wissen und Fähigkeiten für Planungskader des 14. Zentralkomitees der Partei, die am 31. Oktober 2024 in Hanoi stattfand, wies Generalsekretär To Lam darauf hin, dass Mechanismen, Richtlinien und Gesetze kein wirklich günstiges Umfeld geschaffen hätten, um Innovationen zu fördern und Ressourcen von in- und ausländischen Investoren sowie der Bevölkerung anzuziehen. Von den drei größten Engpässen heutzutage – Institutionen, Infrastruktur und Humanressourcen – sind die Institutionen der „Engpass“ aller Engpässe.

Der Generalsekretär nannte insbesondere eine Reihe von Formen der Verschwendung, die immer deutlicher zutage treten, darunter die Qualität der Gesetzgebung und deren Umsetzung, die nicht den praktischen Anforderungen entspricht, was zu Schwierigkeiten führt, die Umsetzung behindert und zu Verlusten und Verschwendung von Ressourcen führt.

Um keine Ressourcen für den institutionellen Aufbau zu verschwenden, forderte der Generalsekretär daher erneut, dass die Arbeit an der Ausarbeitung und Durchsetzung von Gesetzen nicht übereilt, aber auch nicht perfektionistisch erfolgen sollte, um keine Chancen zu verpassen. Menschen und Unternehmen stehen im Mittelpunkt und Thema; Bewerten Sie regelmäßig die Wirksamkeit und Qualität der Richtlinien nach ihrer Veröffentlichung, um Unzulänglichkeiten und Konflikte umgehend zu beheben und den Verlust und die Verschwendung von Ressourcen zu minimieren. Erkennen und beseitigen Sie proaktiv „Engpässe“ durch gesetzliche Regelungen.

Zuvor hatte Generalsekretär To Lam in seinem Artikel „Kampf gegen Verschwendung“ betont, dass der Kampf gegen Verschwendung wahrgenommen und an die richtige Stelle und mit den richtigen Voraussetzungen gestellt werden müsse. Dabei betonte er, dass man sich auf die gründliche Beseitigung der Ursachen konzentrieren müsse, die zur Verschwendung öffentlicher Vermögenswerte, natürlicher Ressourcen und Mittel zur Versorgung der Bevölkerung und zur Entwicklung des Landes führen. Der Schwerpunkt liegt dabei auf einer starken Innovation bei der Ausarbeitung, Verbesserung und Durchsetzung von Gesetzen, da dies ein wichtiger Faktor bei der Vermeidung und Bekämpfung von Abfall ist.

Gleichzeitig müsse man „ die Wirksamkeit und Qualität der Richtlinien nach ihrer Verkündung regelmäßig bewerten, um Unzulänglichkeiten und Widersprüche umgehend zu beheben, den Verlust und die Verschwendung von Ressourcen zu minimieren und durch gesetzliche Regelungen verursachte Engpässe proaktiv zu erkennen und schnell zu beseitigen“ , forderte der Generalsekretär.