In seiner Stellungnahme zum Entwurf der überarbeiteten Bodengesetzgebung am Morgen des 9. Juni sagte Delegierter Ha Sy Dong, dass es sich bei der Bodengesetzgebung um ein „massives, kompliziertes“ Gesetzesprojekt handele, für dessen gründliche Untersuchung Zeit erforderlich sei. Allerdings wurden die vollständigen Unterlagen zu spät an die Delegierten übermittelt, die Einreichung erfolgte erst am 29. Mai und auch die Verifizierungsstelle stellte den Verifizierungsbericht verspätet, nämlich erst vor 3 Tagen, fertig.
Delegierter Ha Sy Dong (Quang Tri-Delegation)
Er sagte außerdem, dass die der Öffentlichkeit zur Meinung vorgelegten Inhalte nicht über genügend Dokumente verfügten, auf die sich die Menschen beziehen könnten, um die überarbeiteten und ergänzten Richtlinien gründlich zu verstehen und zu begreifen und so realistische Vorschläge zu unterbreiten.
Insbesondere erklärte Delegierter Ha Sy Dong auch, dass sich laut Bericht von 12,1 Millionen Kommentaren 1,22 Millionen auf Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung bezogen; Zu Landzuteilung, Landpacht und Änderung des Landnutzungszwecks gibt es 1,06 Millionen Meinungen …
„Die wichtigste Information ist jedoch, wie viele der 1,2 Millionen Kommentare zu Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung mit den Bestimmungen des Entwurfs übereinstimmen. Dasselbe gilt für andere Inhalte, aus denen die Delegierten die Wünsche der Wähler ableiten und ihre Meinung in dieser Sitzung berücksichtigen werden“, sagte Herr Dong. Er fügte hinzu, dass Beschwerden und Anschuldigungen im Zusammenhang mit dem Landsektor 70 bis 80 % ausmachten und diese durch die Gesetzesänderung reduziert werden sollten.
Was die spezifischen Inhalte betrifft, stimmte die Delegation von Quang Tri auch dem Inhalt des Prüfberichts des Wirtschaftsausschusses zu und erweiterte den Kreis der Personen, denen Nutzungsrechte für landwirtschaftliche Flächen übertragen werden, darunter auch Reisanbauflächen.
Dem Gesetzesentwurf zufolge muss die Umwandlung von Land in Reisfelder, Schutzwaldflächen, Sonderwaldflächen und Produktionswaldflächen den von der Regierung festgelegten Kriterien und Bedingungen entsprechen. Herr Dong sagte, diese Regelung sei spezifischer als der vorherige Entwurf, der die öffentliche Meinung eingeholt habe, und zeige eine starke Dezentralisierung hin zu den Kommunen.
Das aktuelle Gesetz schreibt strikt vor, dass die Änderung des Landnutzungszwecks (Reisland, Sonderwaldland, Schutzwaldland über 20 Hektar, Produktionswaldland ist Naturwald) von der Regierung schriftlich genehmigt werden muss.
„Das derzeitige exzessive zentrale Management fördert weder die Kreativität noch die Eigeninitiative der Bevölkerung vor Ort und erhöht so die sozialen Kosten“, sagte Dong. Er fügte jedoch auch hinzu, dass man nicht davon ausgehen sollte, dass die Zentrale diese Angelegenheit den Gemeinden „überlassen“ würde.
Wenn Entschädigungen und Umsiedlungen nur langsam vorankommen, müssen Sanktionen verhängt werden.
In ihrem Kommentar zum Inhalt der Entschädigung und Umsiedlung bei der Rückgabe von Land sagte die Delegierte Tran Thi Hong Thanh (Delegation Ninh Binh), dass es für den Fall, dass sich die Zahlung der Entschädigung aufgrund eines Verschuldens der staatlichen Behörde verzögert, notwendig sei, die Verantwortlichkeit festzulegen und konkrete Sanktionen zu verhängen.
Darüber hinaus sei es laut Frau Thanh hinsichtlich der Regelungen zur Landrückgewinnung für die sozioökonomische Entwicklung notwendig, klar zu institutionalisieren, in welchen Fällen die Landrückgewinnung Zwecken der nationalen Verteidigung und Sicherheit dient und in welchen Fällen es um die sozioökonomische Entwicklung im nationalen und öffentlichen Interesse geht.
Der Delegierte Dao Chi Nghia (Delegation Can Tho) teilte diese Ansicht und forderte außerdem, dass im Gesetzesentwurf die Landrückgewinnung für sozioökonomische Entwicklungsprojekte im nationalen und öffentlichen Interesse klarer erläutert werden solle.
Der Grund dafür sei, dass unklare Regelungen leicht zu illegaler Landgewinnung und ineffektiver Nutzung führen und die Rechte der Landnutzer beeinträchtigen könnten. Darüber hinaus können Korruption und Negativität leicht entstehen und es ist schwierig, die Zustimmung der Menschen zu bekommen, deren Land zurückgewonnen wird.
Auch die Veröffentlichung von Grundstückspreislisten hat tiefgreifende Auswirkungen und wirkt sich direkt auf das Leben der Menschen vor Ort aus. Daher ist es notwendig, weitere Grundlagen für lokale sozioökonomische Entwicklungsindizes wie Wachstumsrate, Landnutzungsstruktur, Armutsquote usw. hinzuzufügen.
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